山西省司法廳2018年度政府信息公開報告

一、概述

2018年,山西省司法廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,紮實推進政府信息公開工作,積極建設和創新公開渠道,不斷完善信息公開工作機制,擴大公開範圍,有力保障了公眾的知情權和監督權,切實提高了司法行政工作的社會影響力和公信力。

(一)提高“山西司法行政網”建設管理水平,將網站建設成為司法行政新聞宣傳及信息發布的最佳最快平台
一是結合工作重點,不斷豐富網站欄目。通過在網站開設專題欄目,宣傳階段性重點、亮點工作。2018年,網站開設了“掃黑除惡專項鬥爭”“向王永茂同志學習”“人民民眾滿意度測評”等專題欄目,貫徹中央精神,傳播系統動態,加強法治宣傳教育。
二是按照新聞及時性要求,不斷加快網站信息更新速度。在加強新聞宣傳及時性、準確性、全面性上下功夫,堅持各類動態類新聞信息即時更新,通知公告類新聞信息當日更新,“省廳動態”“基層動態”等欄目基本上每日有更新,為社會各界了解司法行政工作提供了最佳、最快、最全平台。2018年,網站共發布各類動態新聞、信息2269條,累計點擊量76萬多人次。
(二)加強“山西司法”微信公眾號內容建設,提升微信傳播力、影響力
順應新媒體時代傳播要求,我廳以“尚法普法弘法”為目的,以“親民愛民為民”為宗旨,加強微信公眾號內容建設,提高原創稿件質量。2018年,“山西司法”微信公眾號共刊發圖文信息265期800餘條,在唱響主旋律、發揮正能量、提振精氣神方面發揮了積極作用。
(三)加強與主流新聞媒體通聯,積極利用權威渠道宣傳司法行政工作
法制日報、山西日報、山西衛視等對我廳學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神、法律援助服務農民工工作開展情況、“愛崗、敬業、奉獻”先進人物事跡巡迴演講、國家司法考試、山西省司法廳第一屆開放日等重要活動進行了報導。入駐澎湃新聞網並開始刊發信息、傳播工作。2018年,我廳在山西法制報出版司法行政專刊46期,刊發稿件700餘篇,全面、及時地反映了全省司法行政工作動態。同時,積極向法務部網站、山西省政府網站報送信息,2018年在省政府網站公開工作信息70餘篇。
(四)高規格召開新聞發布會
2018年,在省政府新聞發布平台上舉辦了四場新聞發布會,分別就我省出台“誰執法誰普法”普法責任制實施意見,全省律師“法律扶貧專項行動”,山西省司法廳力推公證便民化改革,解讀《山西省企業投資項目核准和備案管理辦法》等事項進行了發布。
二、主動公開政府信息情況
2018年,我廳主動及時發布了包括監獄戒毒管理工作、法治宣傳、律師管理、公證管理、基層法律服務、法律援助、司法鑑定、社區矯正工作、安置幫教工作、人民調解工作和法律職業資格考試等在內的各類政務信息1300餘條。同時,充分利用報紙、電視、廣播、雜誌等媒體發布相關信息。
三、政府信息公開重點工作完成情況
(一)政策解讀工作
2018年,我廳牢牢把握推動高質量發展的根本要求,全面深入解讀法律職業資格考試政策、司法鑑定結果、基層法律服務工作者資質、律師事務所設立條件、公職律師執業資質等方面的政策措施,把握好政策解讀的節奏和力度,做好相關政策措施的解讀工作,對民眾諮詢中政策類、職能類等普遍性問題做出了公開答覆;對個案投訴、個人辦事申請等個性問題進行了郵件回復、電話答覆;對我廳無處理許可權的郵件,及時告知民眾正確諮詢途徑,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境,贏得人民民眾的理解和支持。2018年,通過山西司法行政網“互動交流”欄目,解答民眾各類諮詢247件。
(二)圍繞社會重大關切加強輿情回應
按照《關於在政務公開工作中進一步加強政務輿情回應的實施意見》(晉政辦發〔2016〕138號)要求,我廳結合司法行政工作建立輿情應急專班工作制度、成立輿情應急專班辦公室,統籌協調指揮司法行政輿情應對處置工作。建立政務輿情回應快速反應和協調聯動機制,加強同專業輿情監測機構合作,密切監測收集涉及山西司法行政系統的輿情,提高輿情回應的主動性、針對性、有效性,保持正確的輿論導向。開展輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大輿情處置不得力、回應不妥當的涉事責任單位及相關責任人追查問責。全年印發《山西司法行政一周輿情分析報告》43期,對各類輿情信息進行了核實處置。
(三)公開平台建設
2018年,我廳繼續加強正面宣傳引導,堅持正確輿論導向,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,及時通過網站、微信、微博等新媒體平台宣傳司法行政工作進展,傳播司法行政正能量,為我省轉型跨越提供良好的法治輿論支撐和保障。在推進山西司法行政網和“山西司法”微信公眾號、“山西司法”新浪微博等政務新媒體平台建設的過程中,不存在日常兼管和維護不到位或信息發布失當、造成不良影影響的情況。
實體平台方面,嚴格落實《山西省司法廳關於推進公共法律服務實體平台建設的實施意見》,建立定期通報制度,實現了117個縣(市、區)、1418個鄉鎮(街道)公共法律服務中心(站)全覆蓋,建成村級公共法律服務工作室25962個,確保於2018年6月底前實現了縣、鄉兩級公共法律服務中心(站)全覆蓋。
網路平台方面,山西公共法律服務網積極申請省經信委大數據發展套用資金210萬元用於12348山西法網二期建設,從契約訂立日起每周召開項目推進例會,對接需求、完善功能,已進入收尾階段,近期將上線試運行;
熱線平台方面,12348公共法律服務熱線申請省政府專項資金752萬元用於熱線平台升級擴容,正在升級改造。
(四)推進網上辦事服務公開
按照省政府提出的營造“六最”營商環境的工作要求,一是在全省司法行政系統開展便民服務“最多跑一次”改革。自9月1日起,出生、死亡、親屬關係、學位學歷等48項公證事項可在全省範圍內全面實現“最多跑一次”。二是在全省司法行政系統推進“網際網路+政務服務”工作。截至2018年底,我系統已在監獄、戒毒、法律援助、社區矯正、律師、公證領域推行“網際網路+政務服務”工作平台,全面公開政務服務事項,政務服務標準化、網路化水平顯著提升,大幅提升政務服務智慧化水平,讓民眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
四、重點領域政府信息公開情況
為建立健全我廳公開、規範的財務監督制度,進一步提高財務工作的透明度,根據《中華人民共和國預算法》、省財政廳《省級部門預決算公開工作規程(試行)》《省級部門預決算信息公開辦法》等有關法律法規,我廳在山西司法行政網首頁對2018年度部門預算、決算情況的說明及報表進行公示。
五、依申請公開政府信息情況
為了推進政府信息公開,真正實現“公開為常態、不公開為例外”,民眾可通過信函、行政審批便民服務大廳、網站依申請公開直通車等三個途徑向我廳提交信息公開申請。2018年,山西司法行政網共收到兩項依申請公開事項,內容涉及法律援助、律師事務所信息,採取電話溝通、主動公開、信箱回復等形式,在規定時間內全部答覆完畢。
六、行政複議和行政訴訟情況
在辦理行政複議、行政應訴中,我廳嚴格執行行政複議應訴案件報告制度、行政複議案件管理制度、立案制度、聽證制度和集體討論制度等相關制度,保證了行政複議、應訴工作的有序開展。我廳辦理案件情況如下:一是全年共收到涉及政府信息公開的行政複議案件23件,從申請事項看,勞動和社會保障類1件,土地類11件,環保類1件,房屋征補類5件,財政類1件,其他類4件;從審理結果看,作出責令履行決定的3件,維持的6件,駁回的1件,確認違法的2件,終止的9件,不予受理的2件。二是全年共辦理涉及政府信息公開的行政應訴案件3件。其中從案件涉及的類別看,土地類1件,房屋征補類1件,其他1件;從案件審理的裁判結果看,人民法院作出駁回訴訟請求2件,撤回起訴1件。三是全年共處理投訴6件。其中涉及財政類5件,其他類1件;從處理結果看,維持決定4件,限期回復1件,駁回訴訟請求1件。
七、存在的主要問題和改進措施
(一)主要問題
一是在信息公開的內容方面,日常性信息較多,決策性信息較少;二是在信息公開的形式方面,還是以傳統的靜態信息公開發布為主,線上訪談、民意徵集等形式的互動類動態信息公開缺乏;三是互動類動態信息公開還存在不及時的現象;四是信息公開隊伍建設還需要進一步加強。
(二)改進措施
一是在及時、準確、全面發布信息的基礎上,注重網站查詢、諮詢、留言、互動等服務功能的建設,方便民眾辦事。二是積極推進“網際網路+政務服務”工作進程,提升政務服務智慧化水平。利用新媒體全面公開政府信息,多舉辦新聞發布會、多開展線上訪談,讓人民民眾更快捷、更高效地了解政府信息,切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。三是加強隊伍建設,加大人員和資金投入,積極組織開展交流培訓活動,不斷提高政府信息公開工作人員的業務素質,有效提升政府信息公開工作水平。

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