山東省物價局2013年度信息公開報告

本年度工作報告由山東省物價局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》、《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》和《山東省人民政府辦公廳關於做好2013年度政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》編制，並向社會公布。本報告包括：政府信息公開情況概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、重點領域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息以及公開平台建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政複議和行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與主要指標統計附表等內容。

基本介紹

• 中文名：山東省物價局2013年度信息公開報告
• 類型：公開報告
• 地方：山東省
• 時間：2013年

政府信息公開情況概述

《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》實施以來，我局高度重視政府信息公開工作，始終將實施政府信息公開工作作為落實“三個服務”要求、全面提高價格公共服務水平、主動接受社會監督的重要手段。2013年，我局結合工作實際，堅持民眾路線，大力轉變作風，認真貫徹落實國家和省有關法律法規、檔案的相關要求，進一步健全、完善政府信息公開工作機制，豐富政府信息公開內容，紮實推進了政府信息公開工作。

政府信息公開組織領導和制度建設情況

（一）加強政府信息公開工作的組織領導。為確保政府信息公開工作的順利推進，我局進一步健全了政府信息公開領導小組，由局主要領導分管政府信息公開工作；明確了組織領導和工作職責，確定局辦公室繼續作為省物價局政府信息公開辦事機構，專設信息公開申請受理點，配備了1名全職工作人員和1名兼職工作人員，具體負責政府信息公開事務的登記、辦理、備案、統計、查詢等工作，同時指導全省物價系統政府信息公開工作；各處室、直屬單位按照職責分工，負責提供相關公開信息，積極主動地開展政府信息公開工作。

（二）認真貫徹落實《山東省政府信息公開辦法》。根據相關規定，結合我局實際，制定了《山東省物價局信息公開規定》，明確向社會主動公開的信息範圍，主要包括本局的機構設定和基本職能，相關法律、法規、規章和規範性檔案，網上查詢，網上辦事等，形成我局政府信息公開工作的綜合制度規範。配套建立政府信息主動公開、信息公開申請受理、保密審查、考核評議、責任追究等制度，完善了《山東省物價局政府信息發布協調工作暫行規定》、《山東省物價局澄清虛假或不完整信息工作暫行規定》、《山東省物價局公文類信息公開審核暫行規定》，做到了政府信息公開工作程式規範，運轉有序。

重點領域政府信息公開工作推進情況。

認真貫徹落實國務院、省政府關於2013年政府信息公開重點工作要求，突出四個方面重點，進一步推進價格和收費信息公開工作。

（一）加強政府制定價格信息公開。重點做好政府指導價、政府定價和收費標準調整時的信息公開工作，嚴格執行政府定價目錄管理制度，杜絕超出國家和省定價目錄定調價問題。凡涉及社會公眾利益的價費調整信息，全部依法向社會公布，2013年發布檔案199件。

（二）嚴格依法定程式調整價格。一是加強標準調整的前期調研，了解相關政策依據，摸清原因和背景，掌握省內外所定標準水平、標準明細等；根據成本監審目錄和工作需要開展定調價成本監審，為合理定價提供科學依據。二是依法應當聽證的，進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度；如我省制定普通高校學費標準結構調整政策，就嚴格履行價格聽證程式，嚴密組織召開了聽證會，政策執行順利。三是認真落實行政程式有關規定，對需要進行合法性審查的價費政策措施，都按要求進行備案公示，2013年我局通過合法性審查的規範性檔案29件。

（三）完善執行經營服務性和行政事業性收費信息公開相關制度。一是落實目錄公開制度。現行省級政府定價目錄、定價藥品目錄、制定價格成本監審目錄、價格聽證目錄、服務價格管理目錄、服務價格登記證管理目錄、省管理價格的水利工程目錄等已在局入口網站公開，下一步做好在省政府網站公開工作。根據國家和省關於簡政放權部署要求，啟動定價目錄修訂工作，適時報批出台。二是落實明碼標價制度，前移價格監管關口，加強市場價格巡查，對經營單位進行提醒、告誡，增強了經營者價格自律意識；加強價格誠信建設，開展價格誠信單位評選活動，建立企事業單位價格信用檔案，在媒體上公示誠信單位。三是進一步落實好行政事業性收費公示制度。嚴格收費年審制度，加強《收費許可證》管理；明確要求收費單位在收費地點的醒目位置，公示收費檔案依據、收費項目、收費範圍、收費標準等，方便民眾比對和社會監督；通過入口網站、公報簡報等載體，及時公布我省取消的收費項目以及調減後的收費標準，加強政策落實情況的跟蹤督導。

（四）加大價格違法違規行為及處理情況的信息公開力度。一是突出對壟斷行業和公用企事業單位價格監管工作的信息公開，通過下查一級、交叉檢查、公開曝光等監管方式，大力查處壟斷、欺詐、串通漲價、哄抬價格等不正當價格行為，工作中充分發揮新聞媒體的作用，曝光違法違規典型案件，震懾和警示違法違規行為。二是按照國家部署，重點開展涉企收費、教育、商品流通領域、旅遊、醫藥、農機服務等專項檢查，突出查處不執行政府指導價或政府定價，擅自設立收費項目、擴大徵收範圍、提高收費標準等違法違規行為，及時公布查處結果，進一步改善了營商環境。

主動公開政府信息以及公開平台建設情況

2013年，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，認真編制政府信息公開指南、公開目錄並主動公開，每半年更新一次公開指南信息，公開目錄不超過半月更新一次；信息公開年度總結按編制要求編寫，內容完整，按時上報和發布。全年在省政府網站主動公開政府信息總計199條（歷年累計公開政府信息1300條），全文電子化率達100%。為豐富政府信息公開工作內容，我局結合工作實際，重點公開與民眾切身利益密切相關的價格政策信息。按照《山東省物價局政府信息公開辦法》的要求，凡應主動公開的政府信息，我局都及時進行了公布，保證了政府信息公開渠道的多元化和時效性。

為拓展政府信息公開工作渠道，我局在通過新聞發布會、公開欄（牆）、政府公報、便民手冊、簡報、公開查閱室、社會活動日等途徑主動向社會進行公開的基礎上，充分利用網站信息發布快、覆蓋廣、成本低的優勢，全面加強山東省物價局入口網站信息公開平台建設，為提升便民服務水平提供了良好的技術支撐，實現以網站的運行促進管理效能的全面提升。在省物價局門戶網整合各類相關信息12300多條，集中向公眾提供，以體現同一事項信息的完整性、系統性。加強了醫療教育、涉農涉企、煤電油運水等相關價格和收費信息的發布與管理，加強了網上信訪的處理工作，採取多種方式實現與社會公眾的溝通交流互動，取得了良好效果。同時，我局通過開展各種形式的宣傳活動，積極宣傳價格法律、法規和相關價格知識，使社會公眾了解價格政策在推動科學發展中的重要作用，引導社會公眾自覺遵守價格法律、法規，運用法律手段維護自身的合法權益。

政府信息公開申請的辦理情況

2013年，我局政府信息公開申請答覆工作運行正常，全年共受理政府信息公開申請49件，其中當面申請1件，網上申請34件，信函申請14件。從申請的信息內容來看，收費、價格類信息45件，占91.8%，涉及電信、教育、醫療衛生、涉農涉企、煤電油運、水、暖、氣等方面；其他信息4件，占8.2%。政府信息公開諮詢、申請以及答覆等工作開展順利，共受理諮詢（來人、來電）總計4300餘人次，其中諮詢電話2800餘次，通過宣傳活動當面接受民眾諮詢1350餘人次，網上諮詢150餘次。對前來諮詢的民眾熱情接待，堅持來有迎聲，走有送聲，問有答聲，留下疑難有回聲，做到了能當場答覆的當場答覆，疑難問題有關處室研究後及時予以答覆，為社會公眾提供了形式多樣的價格信息服務，取得了良好效果。

政府信息公開收費與減免情況

2013年，我局答覆申請人政府信息申請均採取紙質答覆郵寄、網上郵件答覆形式，沒有向政府信息公開申請人收費。

政府信息公開複議、訴訟情況

2013年，我局政府信息公開工作未發生舉報投訴、行政複議和行政訴訟情況。

政府信息公開保密審查及監督檢查情況

2013年，我局進一步加強政府信息公開保密管理，建立健全政府信息公開保密審查機制，對政府信息公開的申請受理、責任追究、考核評議等進行了具體規範；在內容上，對涉及事關經濟發展與民生和穩定相關的價格政策、價格信息實施重點審查；在程式上，明確了處室初審、辦公室審核、局領導或局保密委員會審定的運行機制，政府信息公開工作中沒有出現失密、泄密問題。建立省物價局政府信息公開工作監督檢查、考核評議制度，由局政務公開領導小組負責對各處室、單位及其工作人員定期進行監督檢查、考核評議，並納入局機關行政效能考核體系。通過政府信息公開網、局門戶網以及諮詢服務反饋等途徑開展政府信息公開情況公眾滿意度調查，公眾對我局政府信息公開情況基本滿意。

所屬事業單位信息公開情況

我局直屬4個事業單位的信息公開工作依託局機關一併開展，參照執行局機關相關制度規定，依法應公開的信息都能夠及時、全部地主動公開。

政府信息公開工作主要問題及改進情況

2013年我局政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但服務類信息公開還需加強，推動信息公開與開展價格權力事項審批等辦事公開相結合方面還需進一步提升。

2014年，我局將不斷加強政府信息公開內容保障，加大價費政策解讀服務和涉農涉企涉民價費政策措施的公開力度；不斷提升政府信息公開服務質量，加強網路上下貫通、橫向互聯，實現信息共享，拓展服務功能；不斷加強政府信息公開基礎建設，提升省物價局入口網站、政務專網建設，完善首頁布局、層次設定、線上辦事等內容；不斷深化制度機制建設，修訂完善信息公開規定，規範政務公開，按照價格改革要求及時修訂我省政府定價目錄並向社會公布。

需要說明的事項與主要指標統計附表

2013年，我局主辦的《山東價格公報》、《山東物價》、《山東價格信息》三種刊物，繼續公開連續出版發行，公開發布、解讀價格法律法規、政策措施，發布供求信息、工作動態，回應價格熱點焦點問題等；無償為企業發布產品和價格信息。各期刊物均在價格服務大廳擺放供民眾免費索取。同時，定期在《齊魯晚報》、《生活日報》等媒體發布重要商品價格的監測數據，正確引導市場預期。