寧波市人民政府辦公廳關於加強和改進城鄉規劃工作的通知

寧波市人民政府辦公廳通知是寧波市人民政府辦公廳關於加強和改進城鄉規劃工作的。

基本介紹

• 中文名：寧波市人民政府辦公廳關於加強和改進城鄉規劃工作的通知
• 類別：通知
• 檔案來源：寧波市人民政府辦公廳

【發布單位】81108
【發布文號】甬政辦發[2000]98號
【發布日期】2000-06-06
【生效日期】2000-06-06
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

寧波市人民政府辦公廳
關於加強和改進城鄉規劃工作的通知

（甬政辦發〔2000〕98號）

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於加強和改進城鄉規劃工作的通知》（國辦發〔2000〕25號，以下簡稱《通知》）精神，促進城鄉經濟、社會和環境協調發展，進一步提高我市城鄉規劃工作水平，經市人民政府同意，現就加強和改進城鄉規劃工作有關問題通知如下：

一、認真學習《通知》精神，進一步提高對城鄉規劃工作重要性的認識。《通知》進一步強調了城鄉規劃的重要性和城鄉規劃工作應當遵循的基本原則，明確提出了當前和今後一個時期城鄉規劃工作的基本任務和具體要求。認真貫徹落實《通知》精神，對於搞好當前和今後一個時期城鄉規劃工作具有極為重點的推動作用。各級政府和有關部門要認真組織學習，進一步提高對城鄉規劃工作重要性的認識，切實按照《通知》提出的基本原則，緊緊圍繞我市城市化戰略，科學確定城鄉建設發展和布局，促進我市城鄉經濟、社會和環境的協調發展。

二、切實加強城鄉規劃的集中統一管理。各地要根據《通知》要求，對城市規劃管理情況進行一次認真的檢查，凡規劃管理許可權下放的要立即收回，切實把城市行政區域內的各類開發區和旅遊度假區的規劃建設納入城市統一規劃管理。

三、抓緊做好城鄉規劃編制與審批工作。各地要根據《通知》部署和全市規劃工作會議確定的規劃編制工作進度，落實編制與審批工作計畫。上半年，要完成縣（市）域城鎮體系規劃的報批工作，並著手制定實施辦法。按照《村鎮規劃編制辦法》（試行）的要求，在縣（市）域城鎮體系規劃指導下，抓緊做好村鎮規劃的編制工作，切實改變村鎮建設的散亂狀況，促進小城鎮健康有序發展。各縣（市）和江北區要優先組織力量，重點抓好中心鎮的規劃編制工作，力爭年底前完成。各
縣（市）所在城鎮要按照批准的總體規劃，認真做好詳細規劃的編制和重點地區、重要地段的城市設計工作，並嚴格按照審批程式進行報批。凡建設項目所在地段沒有編制詳細規劃或者建設項目不符合詳細規劃的，不得辦理規劃許可證。

四、加強對城市規劃區內建設用地的規劃管理。要進一步加強與土地利用總體規劃的銜接，完善建設項目選址意見書分級管理制度。凡在城市規劃區內的建設項目，各級城鄉規劃主管部門要積極本人計畫和土地行政管理部門，主動參與可行性研究等前期工作，認真做好項目的選址，合理配置國土資源，節約使用土地；城市人民政府規划行政主管部門對城市建設用地必須依法核發建設用地規劃許可證。對確需發跡規劃確定的土地使用性質和建設內容的，要報原規劃審批機關審批。對未經審批擅自改變土地使用性質和建設內容的，要依法查處；對有關的建設項目，建設行政主管部門不得辦理施工許可手續。

五、加強建設工程實施過程中的規劃管理。各級規划行政主管部門要加強對在建項目的規劃審批後的跟蹤監督，對建設工程性質變更和新建、改建、擴建中違反規劃許可證規定的，要依法查處；工程竣工後，規劃部門應及時按規劃許可證進行檢查驗收，驗收合格的要及時核發建設項目規劃驗收合格證；對於不合格的，要責令糾正。凡規劃部門未出具認可檔案的，有關部門不得發給房屋產權證等檔案。

六、建立健全城鄉規劃實施的監督機制。各級政府要對所審批的規劃實施情況進行一次監督檢查，認真查處和糾正各種違法違規行為。各級政府及其規划行政主管部門每年要對規劃實施情況向同級人民代表大會常務委員會作出報告；要充分發揮社會公眾的監督作用，推行規劃公示制度，採取有效形式為廣大民眾了解和參與規劃創造條件，並逐步建立城市規劃聽證制度。

七、加強城鄉規劃法制建設。各地要針對規劃管理中發現的問題，進一步建立和完善規劃管理的法規體系，依法行使管理職能。要儘快制定出台《寧波市違法建設處理辦法》，進一步加大執法力度，認真查處和糾正各種違法違規行為。認真落實執法責任制，不斷規範規劃執法行為，提高依法行政水平。

八、大力普及城鄉規劃知識。要採取多種形式有計畫地對各級領導幹部進行規劃知識和法律法規培訓。市行政學院和縣（市）黨校要把城鄉規劃專業知識列為國家公務員培訓的必修內容。向社會各界普及城鄉規劃知識，電視、廣播、報刊等新聞媒體要加強宣傳，提高全民規劃意識。

九、抓好規劃隊伍建設。加強規劃工作人員的思想政治教育，嚴格隊伍管理，重視廉政、勤政建設，大力提高職業道德水平。要加大科技投入，穩定專業技術骨幹，開展城鄉規劃研究，不斷提高城鄉規劃理論水平和設計質量。建立公開、規範、透明的辦事制度，自覺接受社會各界的監督，不斷提高工作效率和服務質量。

十、切實加強對城鄉規劃工作的領導。各級政府要把城鄉規劃納入國民經濟和社會發展規劃，把城鄉規劃工作列入政府的重要議事日程，及時協調解決城鄉規劃中的矛盾和問題。鑒於我市規劃收費已經取消，各級政府要把城鄉規劃工作經費納入財政預算。對城鄉規劃工作領導或監管不力，造成重大失誤的，要追究主要領導和有關責任人的責任。
城鄉規劃是關係現代化事業全局的重要工作。各級政府要結合本地實際，制定貫徹《通知》的具體措施，扎紮實實地把《通知》的各項要求落到實處，並在每年年底前將本地區貫徹落實《通知》的情況書面報市規劃局。