為全面貫徹落實《國務院關於實施健康中國行動的意見》（國發〔2019〕13號）、《國務院辦公廳關於印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發〔2019〕32號）和《河南省人民政府關於推進健康中原行動的實施意見》（豫政〔2019〕26號）等檔案要求，完善健康安陽建設推進協調機制，保障健康中國行動有效實施，結合我市實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：安陽市落實健康中國行動組織實施和考核方案
- 頒布時間：2020年6月28日
- 實施時間：2020年6月28日
- 發布單位：安陽市人民政府辦公室
全文,印發的通知,解讀,
全文
一、建立健全組織架構
成立健康安陽建設推進委員會（簡稱推進委員會）統籌推進健康中國行動和健康安陽建設的組織實施、監測和考核相關工作。
推進委員會主任由市政府分管衛生健康的領導同志擔任，副主任由市衛生健康委、市教育局、市文化廣電體育旅遊局等部門主要負責同志擔任，秘書長由市政府辦公室分管領導同志擔任，委員由有關部門負責同志擔任。推進委員會辦公室設在市衛生健康委。
推進委員會下設各專項行動工作組，負責專項行動的具體實施和監測工作。設立各專項行動專家諮詢委員會，負責為健康安陽行動推進實施提供技術支持。
各縣（市、區）可參照市級層面的組織架構，成立或明確推進健康中國行動實施的議事協調機構，結合本地實際情況研究制定具體行動方案並組織實施。
各級推進委員會根據工作需要定期或不定期召開會議，包括全體會議、主任辦公會議和辦公室會議，統籌協調推進健康安陽總體行動。各專項行動工作組負責統籌協調本小組專項健康行動組織實施。
二、明確工作職能
（一）推進委員會主要職能。研究確定年度工作重點，協調推進各專項小組工作落實，及時處理需要跨部門協調解決的問題；匯集各專項小組指標，建立總指標體系，根據各專項小組監測結果形成年度監測報告；組織年度考核；深入開展調查研究，對推進健康行動重大事項提出指導性意見；研究適時調整指標、行動內容；推動健康安陽建設資金保障機制。
各有關部門要積極研究實施健康安陽的重大問題，及時制定並落實健康安陽建設的具體政策措施；做好健康行動的宣傳解讀；認真落實全體會議、主任辦公會議確定的工作任務和議定事項；互通信息，互相支持，密切配合，形成合力，共同推進落實健康中國建設和健康安陽建設各項工作。
（二）專項小組主要職能。專項研究確定本小組年度工作重點，協調推進各部門工作落實，及時處理組內需要跨部門協調解決事項；建立小組指標體系，並組織監測，按要求提交推進委員會；深入開展調查研究，指導與本專項小組職能相關的健康教育、健康促進、健康科普宣傳等工作。研究適時調整本小組的各項指標和行動內容。
三、加強監測評估
（一）監測主體。監測評估工作由推進委員會統籌領導，各專項行動工作組負責具體組織實施，專家諮詢委員會提供技術支撐。
（二）監測內容。以現有統計數據為基礎，完善統計監測體系，依託網際網路和大數據，對主要指標、重點任務的完成情況進行年度監測。監測內容：各專項行動主要指標（包括結果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標）的年度完成情況，專項行動目標實現情況，個人、社會和政府各項任務的落實情況。
（三）結果運用。各專項行動工作組根據監測情況每年形成各專項行動實施進展專題報告。推進委員會辦公室組織形成總體監測評估報告，經推進委員會同意後上報市政府並通報各縣（市、區）黨委、政府和各有關部門，適時對外發布監測評估報告。
四、做好考核工作
（一）考核主體。考核工作由推進委員會統籌領導，推進委員會辦公室負責具體組織實施，專家諮詢委員會提供技術支撐。
（二）考核內容。按照健康中國行動、健康中原行動的考核指標框架，結合我市實際，在年度監測工作基礎上，結合監測指標運行情況，建立健康安陽建設相對穩定的考核指標框架體系。2020年起進行試考核，通過實踐逐步固定考核指標。堅持科學考核，注意方式方法，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負擔。
（三）結果運用。將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標，綜合考核結果經推進委員會審定後通報，作為對各縣（市、區）、各相關部門黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲使用的重要參考依據。
印發的通知
安陽市人民政府辦公室關於印發安陽市落實健康中國行動組織實施和考核方案的通知
安政辦〔2020〕23號
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
《安陽市落實健康中國行動組織實施和考核方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2020年6月28日
解讀
一、起草背景
黨中央、國務院高度重視人民健康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把人民健康放在優先發展的戰略地位，樹立“大健康、大衛生”理念，提出了新時期衛生健康工作方針， 2019年7月15日，發布了《關於實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動（2019—2030年）》，國務院辦公廳同步印發了《健康中國行動實施和考核方案》。要求貫徹落實好健康中國行動各項重點任務，抓好健康中國行動的宣傳引導。河南省依照國家的實施和考核方案，印發了《健康中原行動實施和考核方案》。根據省政府要求，起草了《安陽市落實健康中國行動組織實施和考核方案》，為全市推進健康中國行動提供機制保障。
二、起草過程
今年以來，在市政府領導下，由市衛生健康委牽頭起草了《安陽市落實健康中國行動組織實施和考核方案》（以下簡稱《方案》）。編制工作堅持審慎、科學、嚴謹的原則，在徵求意見稿完成後，徵求了30個相關部門意見，並進一步修改完善，形成了《方案》送審稿。
三、主要內容
《方案》分為四個部分：
第一部分為建立健全組織架構。成立健康安陽建設推進委員會，下設各專項行動工作組，設立各專項行動專家諮詢委員會，各縣（市、區）可成立或明確推進健康中國行動實施的議事協調機構。
第二部分為明確工作職能。明確了推進委員會主要是研究確定年度工作重點，協調推進各專項小組工作落實，及時處理需要跨部門協調解決的問題；建立總指標體系，組織年度考核；對推進健康行動重大事項提出指導性意見。各專項小組主要是建立小組指標體系，並組織監測，指導與本專項小組職能相關工作，研究適時調整本小組的各項指標和行動內容。
第三部分為強化監測評估。明確了監測主體，如何監測實施、結果運用。監測評估工作由推進委員會統籌領導，各專項行動工作組負責具體組織實施。
第四部分為做好考核工作。建立考核評價機制，強化各縣（市、區）和市有關部門(單位)落實的行動責任。明確考核主體，考核實施，結果運用。並明確了推進健康中國行動考核指標框架，將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標。
