安寧市人民政府辦公室關於立即開展安全生產大檢查的緊急通知由安寧市人民政府制定並實施。
基本介紹
- 中文名：安寧市人民政府辦公室關於立即開展安全生產大檢查的緊急通知
- 發布單位：安寧市人民政府辦公室
- 地區：安寧市
- 屬性：緊急通知
導語,檔案內容,
導語
各街道辦事處，市政府各辦局，各管委會：
近期，全省接連發生重大事故。4月7日，曲靖市麒麟區下海子煤礦發生透水事故造成21人死亡，1人下落不明。4月21日，曲靖市富源縣紅土田煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成14人死亡。進入二季度以來，我市安全生產形勢依然嚴峻，各類安全事故頻發。特別是4月14日，雲南安寧金地化工有限公司發生一起事故，造成1死2傷。為深刻汲取事故教訓，遏制事故多發勢頭，確保我市安全生產形勢的穩定向好，結合4月21日全國、省及昆明市安全生產電視電話會議精神和相關工作要求，市政府決定在全市立即開展安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：
檔案內容
一、工作目標
按照省委、省政府對安全生產工作的重要部署和全省安全生產視頻會議精神，進一步落實好“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的原則，以“治大隱患、防大事故”為目標，立即組織開展安全生產大檢查，徹底消除和整改各類隱患及問題，最大限度地預防和減少各類事故發生，為全市經濟社會轉型升級、跨越發展創造平安和諧的良好環境。
二、組織方式及時間安排
此次安全生產大檢查工作由各街道辦事處、各管委會和市級有關部門組織企業全面開展自查和綜合督查檢查，市政府區域督導組分片包幹部門開展督查。檢查時間從4月23日開始，5月底結束。
三、檢查內容及重點
(一)企業自查
企業要對照相關法律法規和規章的規定、行業標準化達標評級標準、技術規範要求，全面排查生產經營建設過程中所有部位和環節存在的隱患問題和汛期易導致生產安全事故的地質災害隱患。對排查出的事故隱患，要建立安全管理人員、分管負責人、法人代表層層簽字的信息檔案，並按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求做好整改和監控。
(二)重點行業領域
非煤礦山：地下礦山防淹井、防中毒和窒息、防冒頂片幫事故防範措施是否落實;露天礦山防滑坡、防坍塌和防土石流工作是否落實到位，邊坡監測監控，防排水設施維護，危岩、浮石、邊坡鬆動等處置措施是否可靠、有效;排土場防土石流、防垮塌事故措施及應急預案是否落實到位;尾礦庫安全管理責任制與度汛方案是否落實，尾礦庫壩體是否穩定，尾礦庫放礦方式是否滿足設計要求，尾礦庫防排洪系統是否可靠、有效;地質勘探鑽井作業到位重點檢查野外作業時防山洪、防土石流、防山體滑坡和防雷擊等工作是否落實到位;輸油氣管道建設到位管線、場站、閥室設備是否裸露、懸空、沉降，是否存在滑坡、淹沒、套刷等危害。
危險化學品：重大危險源監控是否到位;重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝的生產裝置和設施是否按要求實施自動化控制系統改造;涉氯、涉氨等危險化學品生產、儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合規範要求。煙花爆竹批發企業儲存倉庫建築結構、內外部安全距離是否符合國家標準，防雷、防靜電、消防等安全設施是否進行定期檢驗並保持完好有效。
工貿企業：冶金企業煤氣可靠隔斷裝置是否安全有效;煤氣危險區(如熱風爐、煤氣發生設施附近、人員經常停留或作業的煤氣區域)的檢測、監控和管理是否到位;煤氣檢維修作業是否制定安全技術論證方案和應急處置預案，是否進行危險作業審批;涉氨製冷企業包裝間、分割間、產品整理間等人員密集場所是否符合安全生產條件;液氨管線是否符合安全距離;氨制冷機房貯氨器、構成大危險源的冷庫是否監控到位。
道路交通：是否紮實開展客貨運企業車輛排查整治專項行動、道路安全隱患排查整治專項行動、農村地區機動車及駕駛員排查整治專項行動、嚴重交通違法行為集中整治專項行動;是否嚴厲打擊農村微型麵包車、貨車、農用車和拖拉機非法載客等嚴重交通違法行為，道路治超點、檢查點是否嚴格開展安全執法。
消防：是否深入分析研判影響本地區公共消防安全的突出問題;醫院、學校、勞動密集型企業、宗教活動場所、旅遊景點等人員密集場所，商場市場、賓館、飯店、娛樂場所等公眾聚集場所，易燃易爆單位及場所，在建工程、違法建築、城中村、出租屋和“三合一”、“多合一”場所消防安全設施設備是否符合安全標準規範和要求。
建築施工和重點建設項目：是否按照建設項目“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的要求履行重點建設項目安全監管責任;是否紮實開展房屋建築和市政工程、公路、鐵路、機場、水利、油氣輸送管道、電力、電網、重大工業建設項目、工業園區等建設項目的安全檢查。
民爆：是否對民爆企業超產、超員、超量、逾時、違法建設、違法生產、違法銷售“四超三違”問題進行重點整治。
特種設備：鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施和場(廠)內專用機動車輛安全狀況是否符合要求。
工信、國土、農業、質監、城管、交通、水務、教育、文體、環保等行業管理部門要按照職能分工，結合各自行業領域實際與特點確定檢查整治內容，紮實開展安全生產大檢查。
四、工作措施及相關要求
(一)提高認識、落實責任，迅速組織開展大檢查。各街道辦事處、各部門和企業要充分認識開展安全生產大檢查的重要性和緊迫性，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任制，確保實現100%的企業全覆蓋檢查、100%的隱患掛牌整改、100%的檢查結果真實、100%建立安全檢查檔案並層層簽字認可，如實填寫檢查表，及時上網登記備案。
(二)包乾督查，確保實效。市政府成立7個區域綜合督導組，採取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式，由市政府領導班子分別帶隊對各街道、市級各部門工作部署情況和近期安全生產工作情況進行明查，對企業安全生產自查情況進行暗訪抽查。
區域綜合督導一組：由市政府王劍輝市長任組長，負責對金方街道辦事處和安寧工業園區管委會、安寧職教基地管委會、寧湖新城管委會、溫泉旅遊度假區管委會的安全生產大檢查和安全生產相關工作進行全面督導。
區域綜合督導二組：由市政府馬文瑜常務副市長任組長，負責對草鋪街道辦事處和市發改局、工信局的安全生產大檢查和安全生產相關工作進行全面督導。
區域綜合督導三組：由市政府李笠菲副市長任組長，負責對縣街街道辦事處和市教育局、衛生局、文體廣電旅遊局、食藥監局的安全生產大檢查和安全生產相關工作進行全面督導。
區域綜合督導四組：由市政府梅林副市長任組長，負責對溫泉、祿脿街道辦事處和市公安局、司法局、安監局、防震減災局的安全生產大檢查和安全生產相關工作進行全面督導。
區域綜合督導五組：由市政府刀福東副市長任組長，負責對青龍街道辦事處和民政局、人社局、環保局、質監局、工商局的安全生產大檢查和安全生產相關工作進行全面督導。
區域綜合督導六組：由市政府葛寧副市長任組長，負責對八街街道辦事處和市農業局、林業局、水務局、供銷社的安全生產大檢查和安全生產相關工作進行全面督導。
區域綜合督導七組：由市政府張宏斌副市長任組長，負責對連然、太平新城街道辦事處、太平新城管委會和市國土局、住建局、交運局、城管局的安全生產大檢查和安全生產相關工作進行全面督導。
(三)嚴格執法，徹底整改。各行業領域根據隱患排查整治內容和要求，對發現的問題和隱患做到“零容忍”，要列目錄、拉清單，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風和“釘釘子”的精神抓好整改。能立即整改的必須責令立即整改，不能立即整改的，要提出防範措施，明確整改期限和責任人，建立隱患整改跟蹤督辦制度，並進行危險提示和警示，實行嚴密監控。對拒不整改隱患的單位及其主要負責人，要依法依規嚴厲追究責任;對降低安全生產條件、隱患嚴重不具備安全生產條件的企業，一律停產整頓;停產整頓後仍不能滿足安全條件的，一律提請市政府進行關閉。對大檢查不到位或工作不力導致事故發生的，倒查追究有關責任人責任。
(四)緊扣主線，形成長效。各街道辦事處、各部門和企業要以繼續開展安全生產大檢查為貫穿全年安全生產工作的主線，通過制定專業檢查表，實施精細化、規範化排查，對重點場所、要害部位、關鍵環節進行逐條逐項檢查，建立常態化的大檢查機制，切忌搞形式、走過場。
各街道辦事處、各部門開展安全生產大檢查工作情況於次月4日前通過電子公文交換系統報市安委辦(市安監局)，由市安委辦匯總後上報市政府。
