組織領導
縣人民政府成立“習水縣2009年第一次安全生產大檢查工作領導小組”,負責對本次大檢查工作進行組織協調和監督檢查。組成人員如下:
組 長:楊朝剛 縣人民政府副縣長
常務副組長:冷預春 縣人民政府副縣長
副 組 長:羅利強 縣政府辦黨組成員、國教辦主任
封月培 縣安監局局長
成 員:各安全監管職能部門負責人、各專業安全辦公室主任。
各鄉鎮(區)、各行業安全監管部門要建立相應機構,負責領導和組織開展本地本部門的安全生產大檢查工作。
檢查時間
2009年1月5日至2月15日。
檢查重點和內容
(一)道路交通和水上運輸安全:對超速、超載、超限等違法違章違紀行為的查處情況;對危險路段排查、整治工作落實情況;對客運企業日常監管工作落實情況;對水上運輸、渡口渡船的安全監管情況。
(二)煤炭礦山安全:重點是煤礦“一通三防”措施落實及日常管理情況;打擊取締非法採煤窩點工作落實情況;新、改、擴建項目和資源整合礦井的監管、監察情況。
(三)非煤礦山安全:相關企業是否按照國家規定的開採工藝和安全生產標準進行開採;對不具備基本安全生產條件的,是否實施關停整改;對非法無證開採的,是否取締;有關負責人和管理人員、特種作業人員是否持證上崗。
(四)建築施工安全:《建築施工安全生產管理條例》、《建築工程施工許可管理辦法》規定是否嚴格執行,施工現場監管是否到位;公路、橋樑、電站、水庫等重點工程建設是否把施工安全和防止地質災害的措施列入地質勘探、工程設計、建築施工和工程監理過程中,並有詳實要求;建設項目安全施工“三同時”制度是否落實。
(五)人員密集場所安全:人員密集場所、農村村寨消防安全責任制和消防安全檢查是否落實到位;各類樓堂館所安全通道、安全出口是否暢通,消防器材設施配備是否完善,消防教育培訓是否有效開展,員工對消防器材能否正確使用和操作,自救互救培訓是否開展,應急疏散預案是否切實可行。
(六)危化物品及民爆物品安全:《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等相關法律、法規是否得到執行;非法小化工企業、非法煙花爆竹作坊以及非法經營儲存點是否查處並依法取締,危險化學品和民爆物品在生產、經營、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的監管是否落實。
(七)旅遊景區安全:切實按照有關要求,對景區運輸安全及觀光車、遊樂設施、橋樑、護欄等進行檢查,確保其安全性能符合規定要求,凡未經檢查合格的一律不準投入使用。
(八)中國小校安全:對中國小校安全管理工作進行全面檢查,一是學校安全管理責任、值班守護是否落實到位,緊急救援預案是否制定詳細、周密;二是安全設施是否符合標準要求;三是是否有效開展安全宣傳教育。
(九)各鄉鎮(區)、各行業部門對轄區內的重大危險源是否做到底數清、情況明;責任體系、重大危險源監控體系、應急救援體系是否建立和完善;《安全生產法》、《貴州省安全生產條例》等法律法規的宣傳貫徹和落實是否到位。
(十)特種設備、防雷、電力設施等其他行業安全由各行業主管部門分別組織檢查。
檢查方式
一是鄉鎮(區)、部門開展自查,並組織對本地區本行業開展檢查。二是縣政府組織督查組,對各地各行業的安全生產工作情況進行督促檢查。安全生產督查組組成及分工:
第一組:由縣國土局牽頭,縣公安局、鄉企(煤管)局、農機局、監察局參加,負責督查桑木、回龍、二郎、永安、二里、官店、桃林、仙源等鄉鎮。
第二組:由縣交通局牽頭,縣公安局、安監局、農機局、農業局、畜牧局參加,負責督查醒民、同民、土城、隆興、習酒、程寨、三岔河、民化等鄉鎮。
第三組:由縣公安局牽頭,縣農機局、國土局、鄉企局參加,負責督查東皇、良村、溫水、大坡、寨壩、坭壩、雙龍、馬臨等鄉鎮(區)。
第四組:由縣安監局牽頭,縣煤管局、國土局、工商局、各產煤鄉鎮(區)參加,對縣內煤礦進行全面檢查。
第五組:由縣經貿局牽頭,縣安監局、質監局、公安局、消防大隊、總工會參加,負責督查酒類企業、危險化學品、民爆物品經營單位及商貿企業。
各組車輛由牽頭單位負責安排。
檢查要求
(一)各鄉鎮(區)安全大檢查必須由主要領導牽頭,分管領導具體負責,抽調責任心強,有一定業務知識和工作能力的同志參加,針對本地實際,制定切實可行的檢查方案,有目的、有重點的開展安全檢查。
(二)檢查必須深入基層,深入企業,不能走過場,搞形式。按照誰檢查、誰簽字、誰負責的原則,對檢查不到位或走過場造成重特大安全事故的,要嚴肅追究有關檢查人員的責任。
(三)對不符合安全生產條件或存在事故隱患的,必須立即責令整改;整改過程中不能保證安全的必須停產;對非法生產經營的,必須立即予以關閉。對不具備供應電力和炸材的煤礦、非煤礦山、建設工地,檢查單位要及時函告電力和公安部門實施處理。
(四)督查中發現不符合安全條件或存在事故隱患的,責成有關行業主管部門依法給予處罰。
(五)安全檢查情況由各鄉鎮(區)、各安全督查組於2月15日前報送縣安委辦,同時報送檢查表、限期整改指令書。
本次檢查列入2009年安全生產目標考核內容。
習水縣人民政府辦公室
二○○九年元月十三日