《學校食堂建設與食品安全管理規範》（DB43/T 2142-2021）是2021年10月3日實施的一項中華人民共和國湖南省地方標準，歸口於湖南省市場監督管理局、湖南省教育廳。
地方標準《學校食堂建設與食品安全管理規範》（DB43/T 2142-2021）規定了學校食堂建設和食品安全管理的術語和定義、選址、建築與裝修、供水與排水、採光照明、通風排煙、三防、設施設備、食品安全管理和應急管理的要求。該標準適用於湖南省各級各類學校食堂的建設和食品安全管理。
基本介紹
- 中文名：學校食堂建設與食品安全管理規範
- 外文名：School canteen construction and food safety management specification
- 標準號：DB43/T 2142-2021
- 發布日期：2021-08-03
- 實施日期：2021-10-03
- 中國標準分類號：X01
- 國際標準分類號：67.040
- 批准發布部門：湖南省市場監督管理局
- 歸口單位：湖南省市場監督管理局、湖南省教育廳
- 行業分類：建築業
- 標準類別：管理標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
截至2021年5月，湖南省共有各級各類學校27138所，其中建有學生食堂的學校有20000多所，在食堂就餐的學生人數約有1000多萬人。而中國在餐飲行業在建設和食品安全管理方面缺少相關標準和規範要求，僅有2018年住建部修訂的《飲食建築設計規範》，但該標準的內容無法滿足學校食堂食品安全的建設要求。因此，湖南省各級學校在新建、改建、擴建學生食堂時沒有統一的標準可以參照，只能各自為政，導致新建、改建、擴建的食堂依然存在布局不合理，功能分區混亂，食品加工中因場所存在交叉污染等問題，存在很大的食品安全隱患。而各學校為了達到食品安全的要求，只能根據各級監督部門的要求，不斷的頻繁進行改造，既影響了學校的正常運轉，也帶來了較大的浪費和經濟損失。鑒於此，制定了地方標準《學校食堂建設與食品安全管理規範》（DB43/T 2142-2021）。
編制進程
- 標準立項
由湖南省食品安全審評認證中心等單位共同申請的《學校食堂建設與食品安全管理規範》地方標準立項，根據湖南省市場監督管理局下達的《關於下達2020年地方標準制修訂項目計畫的通知》（湘市監標函〔2020〕21號）批准制定，將該標準列入2020年度湖南省地方標準制修訂項目立項計畫。
- 成立標準制定工作組
2020年3月，在收到地方標準修訂項目計畫的通知後，湖南省食品安全審評認證中心立即成立標準制定工作組，對標準制定進行調查設計。
2020年4月16日，標準制定工作組組織召開市場、教育、企業等相關專業人員會議，對《學校食堂建設和食品安全管理規範》標準制定基礎數據收集的調查方案和調查設計表，並對調查設計初稿逐條進行細緻的探討修改，明確標準下一步需要做的工作並進行分工。
- 調查研究
由各高等學校及各市州、縣市、區教育局組織實施，湖南省所有學校均參與調查，各學校食堂管理負責人登錄網址或用手機掃描二維碼參與調查，真實填寫問卷。
2020年7月20日，為確保現場調查的質量，湖南省食品安全審評認證中心組織所有參與現場調查的人員進行培訓，培訓結束後組織2人一組的10個調查組開展現場調查工作。
根據項目內容確定具體的調研方案和計畫後，標準制定工作組按照項目任務要求，迅速開展工作。標準制定工作組首先查閱了大量的有關學校食堂建設和管理的文獻，對其就餐人數與加工場所設定和設施設備配備的研究文獻進行了歸納、總結，了解學校食堂在中國內外的建設和食品安全管理現狀。其次， 收集、整理多項有關學校食堂建設和食品安全管理課題研究的進展和成果，查閱與學校食堂建設和食品安全管理相關的法規、標準、規範和辦法。
- 異地考察
2020年11月24日，由湖南省市場監督管理局經營處帶隊，一行6人到發達的上海市考察調研學習。考察中了解到，上海市在2002年因陸續發生6起學生集體食物中毒事件後，當地教育部門開始大力推進學校食堂的建設，徹底改變學校食堂的基礎建設，並且上海市教育局對承包食堂的企業進行食品安全風險管理，對學校食堂招標限定條件，在源頭審核上便築高籬笆。一旦發生問題，市場監管部門便可以追查到有問題的食品流向了哪些學校，從根本上做到了有源可查、有溯可追。
- 徵求意見
2021年4月12日~2021年4月16日，湖南省食品安全審評認證中心組織市場、教育、衛健、建設等部門專家和相關企業標準負責人，對標準進行逐條研討論證。通過對網路調查和現場調查數據的分析和中國內外的相關標準數據，結合湖南省學校食堂的實際情況，形成標準意見稿。
2021年4月20日後，標準制定工作組開始徵求各級市場、教育、住建、衛健等部門的意見，湖南省市場監管局經營處下發《關於徵求〈湖南省學校食堂建設和食品安全管理規範（徵求意見稿）〉修改意見的函》（湘市監食經函〔2021〕15號），湖南省教育廳通過區域網路形式徵求湖南省各級教育部門的意見，截至到2021年5月20日，湖南省14個市州市場、教育、衛健、住建等部門對標準徵求意見稿先後提出了書面修改意見共20餘條。標準制定工作組根據書面修改意見，對《學校食堂建設和食品安全管理規範》標準徵求意見稿進行了修訂和完善。
- 形成標準報送稿
2021年4月20日~2021年5月20日，湖南省食品安全審評認證中心通過湖南省食安委專家群、長沙市食安委專家群、長沙飲食協會專家群等渠道向各方專家徵求意見，標準制定工作組根據各方提出的意見和建議，進一步完善標準意見稿。針對標準有歧義和難達到的地方，標準制定工作組多次到各級學校進行驗證，通過對現場和網路調查數據的統計分析，結合湖南省學校食堂建設和食品安全管理的實際情況，經過多次討論、研究、徵求意見，並對標準意見案進行多次反覆修改，於2021年5月20日形成標準報送稿、編制說明及其附屬檔案，報送湖南省市場監督管理局標準化處。
- 發布實施
2021年8月3日，地方標準《學校食堂建設與食品安全管理規範》（DB43/T 2142-2021）由湖南省市場監督管理局發布。
2021年10月3日，地方標準《學校食堂建設與食品安全管理規範》（DB43/T 2142-2021）實施。
制定依據
地方標準《學校食堂建設與食品安全管理規範》（DB43/T 2142-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
主要起草人：易翠薇、劉嵐松、郭時印、李楷明、曹朝暉、彭為清、於順亮、張家澤、楊帆、楊若谷、劉曙鳴、李小偉、譚金華。
標準目次
前言 | Ⅲ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4選址 | 3 |
5建築與裝修 | 3 |
6供水與排水 | 6 |
7採光照明 | 6 |
8通風排煙 | 7 |
9三防要求 | 7 |
10設施設備 | 7 |
11食品安全管理 | 9 |
12應急管理 | 13 |
附錄A（資料性）學校食堂平面布局及檔口示意圖 | 14 |
附錄B（規範性）記錄表 | 17 |
參考文獻 | 23 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《學校食堂建設與食品安全管理規範》（DB43/T 2142-2021）規定了學校食堂建設和食品安全管理的術語和定義、選址、建築與裝修、供水與排水、採光照明、通風排煙、三防、設施設備、食品安全管理和應急管理的要求。該標準適用於湖南省各級各類學校食堂的建設和食品安全管理。
引用檔案
GB 2760 食品安全國家標準—食品添加劑使用標準 GB 5749 生活飲用水衛生標準 GB 14930.1 食品安全國家標準—洗滌劑 GB 14930.2 食品安全國家標準—消毒劑 GB 14934 食品安全國家標準—消毒餐（飲）具 | GB 17051 二次供水設施衛生規範 GB 31654 食品安全國家標準—餐飲服務通用衛生規範 GB 50015 建築給水排水設計標準 GB 50788 城鎮給水排水技術規範 |
參考資料：
意義價值
地方標準《學校食堂建設與食品安全管理規範》（DB43/T 2142-2021）的制定與實施，可有效地促進學校建設規範的學生食堂，加強食品安全管理，提高食堂管理和從業人員的素質水平，督促學校有效地履行好食品安全主體責任，保障廣大在校師生的食品安全，具有重大的社會效益和經濟效益。
