工作要點
2010年，是我縣全面整合、最佳化配置教育資源，促進教育又好又快發展的重要一年。全系統要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，以中國小布局調整為契機，積極整合教育專項資金，認真組織實施校舍安全工程，最佳化配置教育資源，推進教育公平，促進教育均衡發展。以提高教育質量為核心，以促進內涵發展為重點，以規範學校辦學為著力點，提升學校管理水平，推進課程改革，實施素質教育。以作風建設為突破口，加強幹部隊伍和教師隊伍建設，增強全系統幹部教師的責任意識和使命意識，推進系統精神文明建設和行風建設。堅持改革創新、真抓實幹，奮發進取，努力推進全縣各級各類教育持續、快速、和諧發展。
一、統籌發展，著力推進各級各類教育協調發展
1、推進義務教育均衡發展，把義務教育作為教育改革與發展的重中之重，把均衡發展作為義務教育的重中之重。認真抓好教育專項資金整合試點工作，切實抓好中國小布局調整和校舍改造工程，積極實施中小學生活設施改造工程，完成校舍安全工程投資3000萬元，生活設施改造投資680萬元，完成洛濱中學擴建任務，並在城區新建一所寄宿制國小。積極穩妥做好雙泉鎮、下寨鎮布局調整試點工作。實施中國小校園綠化工程，年內所有規劃保留學校要按創衛標準完成綠化任務。加強中國小內部設備建設，加快“雙高普九”工作步伐，積極推動義務教育均衡發展。
2、加快高中教育發展。積極和市、縣協調，整體購進原大荔師範校園，擴大城區高中教育資源。繼續完善高中招生工作實施方案，穩定和鞏固普通高中招生規模，鞏固全縣高中階段入學率。全面展開高中新課程改革的研討工作，加強高中校本培訓，堅持專家引領、同伴互助和自我反思相結合的途徑，堅持在實踐中提高的思路，做好教學賽教工作，探索高中新課程背景下的教育教學新轉變、新舉措，切實提高教師專業水平，提高教師隊伍整體素質。改進和提高高中教育教學管理水平，初步確立教學質量評估體系。進一步加強對高考複課工作的督察、調研和指導，確保2010年高考再創佳績，確保教育教學質量穩步上升。
3、大力發展職業教育和成人教育。積極爭取國家和省級職教項目和世行貸款，籌劃遷建職教中心，組建職教園區。加強師資隊伍建設，打造“雙師型”教師隊伍，依託國家和省專業教師培訓計畫，提高專業教師素質。繼續加強BPO服務外包專業建設，提升服務水平。規範招生工作，規範教育管理，加大宣傳力度，做好睏難家庭資助工作，努力完成市局下達的職教招生任務。加強對省級示範成人文化技術學校的建設，加強農村實用技術人才培養，年計畫落實農村實用技術培訓10萬人次；農村勞動力轉移培訓1萬人。
4、抓好學前教育、特殊教育。充分利用中國小布局調整後閒置教育資源，抓好公辦幼稚園特別是鄉鎮中心幼稚園的建設，加快普及農村學前三年教育。今年學前一年教育的入園（班）率要繼續保持在85%以上。加強對幼稚園的監管，進一步規範學前教育辦學行為。積極開展幼兒教學研究活動，切實提高學前教育的辦學質量和水平。鼓勵和支持有條件的學校開設特殊教育班，積極動員家長送適齡殘疾兒童少年入學，殘疾兒童少年入學率提高到85%以上。
二、深化改革，切實推動素質教育縱深發展
5、堅持育人德為先，把立德樹人作為教育根本任務，把社會主義核心價值體系融入到學校教育的全過程。加強班主任和德育隊伍建設，積極開展班主任培訓活動，充分發揮班級、共青團、少先隊的團隊組織作用，以團隊組織為平台，深入開展豐富多彩的主題班會、講座、報告會、現場會、競賽、徵文等德育活動，加強中華優秀文化傳統教育，開展中華經典誦讀活動。全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，重點搞好中小學生文明行為的養成教育，創建德育特色學校，創新活動形式和內容，總結交流經驗，不斷提高德育的實效性。
6、深化課程改革，提升課改成效。繼續抓好常規管理建設，細化管理，推進學校工作制度化建設，堅持向管理要質量的意識。總結、提升義務教育階段課程改革工作，交流推廣先進經驗，不斷提高課堂教學效益，加強對高中課改的研究和指導，切實抓好普通高中新課程教師培訓工作，推進高中課改順利實施。認真落實校本教研製度，強化向教研科研要質量的意識，充分發揮教研室和鄉鎮中心教研組的作用，包片下校，立項指導教研，聯片評比推進教研教改工作深入發展。加大薄弱學科課程改革力度，繼續開展新課程改革優質課評選、展示活動，培育一批新課程實驗示範校，培養一批實施新課程的骨幹教師。
7、完善素質教育的評價、監測和督導機制。積極實施《渭南市學校發展水平督導評估316工程》，完成教育質量督導評估任務。改革招生評價和選拔制度，全面實施國中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的高中階段招生考試制度改革，進一步完善國中畢業生綜合素質評價體系和機制，組織實施國中畢業生理、化、生實驗操作技能考核和體育健康測試工作。嚴格規範各類考試，切實減輕中小學生過重的課業負擔。緊抓提高教育質量核心，樹立科學的質量觀，建立科學的質量評價體系，推行學生、教師、家長多元參與的評價方式，糾正片面追求升學率的傾向。
8、切實加強健康教育和環境教育，創建一批健康教育示範學校和綠色校園。貫徹落實《國家學生體質健康標準》，積極開展“學生陽光體育運動”促使學生養成自覺進行體育鍛鍊的習慣和健康的生活方式，提高師生的體質和健康水平，全面實施中國小“蛋奶工程”，提高中小學生營養健康水平。規範中國小健康教育和藝術教育課程開設，普遍開展視力保護、口腔保健、青春期健康教育等活動，加強中國小預防愛滋病、結核病、甲型H1N1教育，開展禁毒、禁菸活動。健全學校突發公共衛生事件的報告與預警機制，繼續開展學校食品衛生安全專項檢查。重視學校藝術特色建設，繼續開展“藝術特色學校”創建活動。認真貫徹落實《國防教育法》、《學校國防教育條例》，普及國防知識教育。
三、規範辦學，最大限度促進教育公平
9、落實教育投入政策，進一步完善教育經費保障機制。健全中國小預算制度，強化財務管理，提高經費使用效益，確保經費主要用於教育教學。積極主動和政府有關部門協調溝通，加大爭取工作力度，確保新增財力20%用於教育，確保轉移支付資金按規定劃撥用於教育，落實轉移支付的50%的40%用於危房改造及補充公用經費不足的政策。加強教育經費統計和監測，依法推動落實教育經費“三個增長”。全面落實各級政府對義務教育的辦學責任，不斷提高農村中國小公用經費標準。加強中國小教育經費管理工作，堅決制止舉債辦學行為，積極化解學校債務，推進學校健康發展。
10、統籌教師資源配置。繼續開展教師支教活動，教育對口支援活動，進一步加強庫區移民教育，加強薄弱學校建設，加大支教工作力度，探索聯校共建，捆綁發展新路子，加快城區教育設施和教師隊伍建設，擴大城區優質教育資源，拉動合作，推進義務教育高位均衡發展。健全家庭經濟困難學生資助體系，保障進城務工人員子女平等接受義務教育，做好農村留守兒童教育工作，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。
11、規範學校辦學行為，創造教育公平環境。進一步建立和完善中國小收費監督制約機制，繼續嚴格公辦學校高中招收擇校生的“三限”政策，嚴格執行收費公示制，促進中國小收費制度化、規範化，堅決制止教育亂收費行為，積極創建“收費規範校”。嚴格控制學生在校學習、離校、起床、活動、就寢時間，堅決查處各種違法違規亂辦班、亂補課和各種原因舉辦重點學校，重點班的行為，促進教育事業健康發展。
12、進一步加強教育督導工作。全面落實陝西省《教育督導規定》和省政府《關於加強教育督導工作的意思》，推進督導專業化建設，針對“控輟”難點、熱點問題，實行長效管理，加大督查力度，規範檔案資料建設，確保“兩基”工作的內涵和質量不斷提高。認真做好“316工程”的督導評估。
13、加強中國小現代遠程教育工作，以遠程教育套用為重點，積極實施“農村中國小現代遠程教育工程套用三年行動計畫”，促進資源共享，推進教育公平。加強現代遠程教育設備和信息資源管理，加大遠教資源套用普及工作力度，全面推進基礎教育信息化，促進優質教育資源共享。繼續開展學生電腦製作、教師課件製作及遠程教育套用競賽活動，不斷加快教育信息化步伐。
四、以人為本，全面加強師資隊伍建設。
14、加強師德師風建設。紮實開展以新修訂《教師職業道德規範》為主要內容的學習教育活動，切實加強教師管理與師德考核，規範和約束教師的言行，增強教師的職業意識、責任意識和敬業意識，提高教師師表風範。師德建設要以愛與責任為核心，推動形成長效機制。要將師德師風建設與績效考核結合起來，積極推行師德一票否決制。
15、深化人事制度改革，紮實做好事業單位崗位設定和規範管理工作。落實《陝西省關於推行中國小教師交流服務期制度的意見》，全面推行教職工聘任制，開展中國小教師交流服務工作。進一步嚴格教師資格認定和管理，嚴把入口關。繼續完善中國小教師職務晉升辦法，規範程式、嚴格條件，向一線教師傾斜，向優秀教師傾斜，形成正確的政策導向。
16、加強校長隊伍建設，努力提高幹部隊伍整體素質。落實《陝西省中國小校長管理暫行辦法》。推行校長競爭上崗制度，全面落實校長聘任制。落實校長帶課制度，最佳化校長隊伍結構，提高校長隊伍的整體素質，把中國小校長履職情況的考核，納入學校發展水平督導評估316工程之中。大力開展中國小校長崗位提高和研修培訓，落實中國小校長持證上崗制度。加強學校管理幹部隊伍的選拔、任用、培養和考核工作，建立優勝劣汰、能上能下的任用機制。
17、全面實施教師績效工資。進一步完善和建立科學的教師考核辦法，堅持多勞多得、優績優酬，重點向一線教師、骨幹教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜，把量化考核結果作為評優、聘任、崗位績效工資發放的依據，不斷完善競爭激勵機制。
18、加強教師培訓工作。抓好各級各類教師培訓工作的指導、管理、服務和評估，增強培訓的實效性和針對性。充分發揮學校教研組、教師和教學光碟的作用，切實抓好以新課程教材、教法和遠程教育套用技術為重點的校本培訓，提高廣大教師駕馭新教材的能力和信息技術套用能力。實施名師工程，繼續加強骨幹教師培養，努力培養一支真正能在全縣教育教學工作中起到示範帶頭作用的骨幹教師群體。以網路培訓為主要手段，全面實施第三輪次中國小教師繼續教育工作，實施高中教師繼續教育和新課程培訓工作。按照《陝西省教育廳關於實施“農村教師素質提高計畫”的通知》精神，繼續開展“陽光師訓”送教活動。繼續開展教學能手評選活動，帶動教師整體教學水平的提高。進一步最佳化教師結構，突出解決緊缺學科和缺編學校教師不足問題，合理定編，科學設崗。完善結對幫扶，拓展校與校、師與師傳幫帶的內容和途徑，探索輪崗交流，定期實行輪崗。
五、依法治教，維護教育系統和諧穩定
19、堅持以黨風帶政風、以政風帶行風。深入推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，深入推進廉潔教育和廉政文化進校園，營造風清氣正的校園環境。繼續抓好黨的建設和黨風廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制，進一步規範領導幹部從政行為。
20、加強機關效能建設。大力推進機關幹部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，建立機關幹部考核制度和中層幹部民主評議制度。加強學習，轉變職能，改進作風，強化服務，落實科學發展觀，不斷提高機關幹部工作水平和執政能力。進一步深化教育政務公開工作，加快推進教育電子政務建設，以《大荔教育》和《大荔教育網》為視窗，為社會提供良好的信息服務，推進教育行政管理現代化。
21、加強民主教育法制建設。深入貫徹落實《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教師資格條例》等一系列教育法律法規，加大教育法律貫徹實施和執法監督檢查力度。全面落實教育系統“五五”普法規劃，大力推進依法行政、依法治教、依法治校工作。紮實推進政務、校務、財務公開，大力推行教代會制度。
22、營造尊師重教氛圍，關心教師疾苦，落實教師待遇，改善教師工作生活條件，維護教師合法權益。做好老幹部、老教師工作，發揮其餘熱，維護一方穩定。不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業地位，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。
23、加強安全教育，維護學校安全穩定。要繼續把教育系統的安全穩定工作放在全局工作的首要位置來抓，堅持一把手負總責，層層簽訂年度安全穩定目標責任書，細化工作責任，強化工作措施，將安全教育貫穿於學校教育教學的全過程，通過實踐演練，提高學生遵紀守法意識和自我保護能力。完善突發事件應急預警機制，加強組織落實，提高防範和處置能力。加強校園及周邊環境綜合治理。認真做好學校安全排查與整改，確保無重大安全穩定事故發生。嚴格實行重大事故“一票否決”制和責任追究制。
六、強化督查，促進形成真抓實幹的風尚
24、建立工作目標責任制度和特色工作制度，各學校要制定明確的年度工作目標，要根據學校實際提出特色工作，要有工作措施，對年度主要工作目標及特色工作進行目標分解，落實責任。教育局定期對學校的責任目標、特色工作進行督查、考評。
25、建立教育工作督查制度，對全局重點工作、重大活動、臨時緊急工作進行不定期巡迴督查。對布局調整工作、學校領導深入教學、校園綠化工作、校園文化建設、師德教育、校本培訓、績效考核、安全維穩等工作進行專項督查通報，並納入考核。
26、完善學校年度工作考評制度，建全考評檔案，規範考評程式，促進各層次學校公平競爭，創新發展。實行日常督查考評與年終綜合考評相結合，綜合考評與責任目標考評和特色工作考核相結合的考評。建立考評結果使用制度，考評結果與學校評比、幹部業績認定結合起來。強化考評工作導向和激勵作用，以考評促作風轉變，以考評促工作落實，以考評促學校發展。
二0一0年二月二十四日
