各中心國小、初級中學、直屬單位：
學校是人群密集場所，青少年最容易受到傷害，加強學校應急避難教育與演練工作，增強師生的安全意識和自救互救能力，對維護師生生命財產安全、促進社會和諧具有重要意義。根據國務院《關於全面加強應急管理工作的意見》、教育部《中國小公共安全教育指導綱要》和教育部等十部委頒布的《中國小幼稚園安全管理辦法》等檔案精神，以及我縣2009年學校安全工作要點提出的每年三月和九月第三周周五進行各種背景下的應急演練的要求，現就進一步加強學校應急避難教育與演練工作通知如下：
一、充分認識加強學校應急避難教育與演練工作的重要性和緊迫性
加強學校應急避難教育與演練工作，不斷完善學校應急管理機制，提高學校有效防範和應對突發事件的能力，在危機面前最大限度地保障師生的生命財產安全，是貫徹落實“以人為本”科學發展觀，建設和諧校園和平安校園的必然要求，是促進社會和諧穩定的基礎工程。做好學校應急避難教育與演練工作，關係到學生的生命安全，關係到千千萬萬個家庭的幸福，各級各類學校責無旁貸。當前，我縣學校應急避難教育與演練工作還存在思想認識不夠到位、應急體制不夠健全、工作責任不夠明確、宣傳教育不夠普及、應急演練不夠紮實等許多薄弱環節，校園安全工作面臨挑戰。各校要從四川汶川特大地震災害中吸取經驗教訓，充分認識應急避難教育與演練工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的態度，高度重視並認真做好學校應急避難教育與演練工作，為建設平安校園，確保學校師生生命和財產安全作出貢獻。
二、廣泛開展學校應急避難宣傳教育活動
各級各類學校要把應急避難知識教育作為素質教育、生命教育和公共安全教育的重要內容，通過開展形式多樣、內容豐富的專題教育活動，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，不斷增強師生的公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。要充分發揮課堂教學的主渠道作用，把應急避難知識納入中國小公共安全課程體系，做到師資、教材、課時“三落實”。要結合社會實踐活動和主題教育活動，利用班、團、校會、升國旗儀式、專題講座等方式，每學期至少組織1次集中性的應急避難主題教育活動，不斷強化學生的安全自救意識。要廣泛利用校園廣播、校園網、宣傳欄、黑板報等多種載體，配合地震、消防、等部門開展形式多樣的應急管理法律法規和預防、避險、自救、互救等應急避難知識的宣傳教育，共同營造學校安全穩定工作的良好氛圍。
三、認真組織師生開展應急避難和自救互救演練
各校要根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中國小安全管理辦法》和《教育系統突發公共事件應急預案》要求，結合學校所在區域環境、災害發生規律和學校學生特點，進一步完善各類應急預案，根據可能發生的學校突發公共事件，有針對性地從適用範圍、工作原則、職責分工、緊急疏散、善後處置、信息報送等方面，制定詳細的應對措施，做到分工明確，責任到人，使預案更具有操作性和實效性。各校要加強對應急預案的動態管理，制定切實可行的演練計畫和保障措施，在相關職能部門的具體指導下，學校每學期至少組織1次針對防震、防火災等各種災害事故背景下的應急避難實際演練，重點突出應急指揮、綜合協調、緊急疏散、自救互救等內容，熟悉應急預案的指揮機制、協調和處置程式。演練活動結束後，要及時進行總結，針對演練活動暴露出的問題和不足，制定整改措施，對預案進行調整、補充和完善，使預案更具針對性、實用性和可操作性。
四、不斷完善學校應急避難教育與演練工作各項保障措施
學校要切實加強組織領導，健全相關組織機構和規章制度，加大資金投入和基礎設施建設，不斷完善學校應急避難教育工作的保障機制。
3月20日（星期五）為本學期應急演練日，各學校要詳細制定演練及宣傳教育方案，嚴密組織，採取形式多樣的演練，使師生掌握一定的逃生、避難知識。縣局將組織有關人員對此項工作進行檢查。各學校務必於3月底前將活動開展情況書面匯報交縣局安教股。
二00九年三月十六日
