荔教體發（2007）01號
關於加強學校衛生防疫與食品安全工作的通 知
各直屬單位、國中、中心國小、民辦中國小：
近年來，我縣中國小在衛生防疫與食品衛生安全方面做了大量的工作，取得了一定成績，但個別鄉校對學校衛生防疫與食品衛生安全工作重視不夠，衛生基礎設施條件落後，工作機制不健全，工作措施落實不到位，存在一定的安全隱患。為了貫徹《學校衛生工作條例》和中華人民共和國《食品衛生法》、《傳染病防治法》，認真做好學校衛生防疫與食品衛生安全工作，保障學校正常的教學秩序和中國小學生身體健康與生命安全，維護校園安全穩定。現就進一步加強學校衛生防疫與食品衛生安全工作通知如下：
一、提高認識，加強領導
各鄉校要從保障青少年學生身體健康和生命安全，保障學校正常教學秩序，維護社會穩定的大局出發，充分認識加強工作的重要性、緊迫性和長期性。縣局將配合縣衛生防疫部門和食品衛生監督執法機構把學校衛生防疫與食品衛生安全工作作為一項重點工作來抓，加強對鄉校工作的指導和檢查力度。
各鄉校要成立由一把手負總責的學校衛生防疫與食品衛生安全工作領導小組，全面負責學校衛生防疫與食品衛生安全工作。各鄉校領導要切實負起責任，關心學校衛生防疫和食品衛生安全工作，特別要重視對承包食堂的監督與管理，要將對承包食堂的衛生安全監督管理納入學校工作職責，堅決糾正對食堂承包單位“放任自流”、“不聞不問”的錯誤做法，要嚴格承包食堂的進入制度，對資質不合格、衛生安全不達標的承包單位（或個人）要堅決予以清理。對承包食堂出現的問題要及時協調解決，要以積極負責的態度，採取切實有效措施，把問題處理在萌芽狀態。
二、明確職責，健全機制
各鄉、校要建立健全學校衛生防疫與食品衛生安全工作責任制，將學校衛生防疫與食品衛生安全工作的責任分解落實到具體責任人。各鄉校要堅決執行《學校衛生工作條例》，按中、小學生人數六百比一的比例，配備專職衛生保健人員，不足600人的學校要配備兼職保健教師；鄉（鎮）以中心校為單位，配備一名保健教師，各高中、職中、實驗幼稚園、民辦學校、國中以校為單位配備一名保健教師。保健教師負責全鄉（鎮）校中國小衛生防疫和健康教育和心理健康教育工作，配備的保健教師應在本鄉（鎮）校教師中挑選，其基本條件是：思想好、責任心強、身體健康；有醫學大專學歷或持有省衛生廳頒發的職業醫師證；能嚴格執行保健教師職責。要逐級簽訂學校衛生防疫與食品衛生安全工作責任書。各鄉校也要同有關人員簽訂學校衛生防疫與食品安全工作責任書。要結合實際，借鑑非典型肺炎防治工作中形成的工作機制建立學校衛生防疫與食品衛生安全工作長效機制。根據各學校的實際，按照《突發公共衛生事件應急條件》要求，共同研究制訂學校傳染病流行，群體性食物中毒等突發事件的應急處理工作預案。要加強與鄉鎮政府和中心醫院、防疫、食品安全等部門的聯繫，把學校衛生防疫與食品衛生安全應急處理工作納入突發公共衛生事件應急處理體系之中。
三、加強預防控制，嚴格學校管理
春節開學後，隨著天氣的逐漸變暖，學校內容易發生學生傳染病的感染，為了減少和控制傳染病在學校的發生，確保學生身心健康，要切實落實各項傳染病預防措施。各鄉（鎮）校要在寒假期間對學校傳染病防控工作進行認真研究，總結經驗教訓。在新學期開學前，結合鄉、校實際和冬春季傳染病流行特點，對學校傳染病預防工作進行部署，提出相應的工作要求，並要集中力量對學校環境衛生尤其是教室、實驗室、會議室、圖書室等教學場所和食堂、宿舍、廁所等生活場所進行清掃和清理，保持良好的清潔衛生，清除傳染病發生和流行的條件。開學後，要採取措施，確保學生學習和生活場所的通風與清潔。各鄉、校還應認真落實晨檢制度，做好晨檢記錄，努力做到傳染病早預防、早發現、早報告、早治療。各幼托機構、國小要認真查驗預防接種證，嚴禁無證入學。
採取多種形式，開展傳染病預防和防近視的宣傳教育工作。各校應充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、廣播、電視、網路等形式在開學後集中開展一次冬春季傳染病預防知識的宣傳教育活動，使學生了解呼吸道傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。各校還應利用家長會、家長學校等形式，向學生家長講解預防傳染病的相應知識要求，並要求家長關注學生的身體健康狀況，發現學生身體健康狀況和心理健康有異常時，應及時帶學生赴醫療機構就診。
縣局將配合衛生監督所和食品辦等部門在3-4月份對全縣學校傳染病預防（食堂衛生、生活飲用水、廁所、防近等）工作進行全面的檢查，並將檢查評比（好、中、差）結果通報全縣。各鄉、校要主動與鄉鎮防疫專乾、中心醫院進行溝通，了解相關信息，加強自我檢查，落實學校傳染病預防措施，改進學校衛生工作，消除有可能導致傳染病傳播的各種隱患。
各鄉、校要大力開展愛國衛生運動，增強師生的公共衛生和食堂衛生安全意識，促使師生養成良好的衛生習慣，提高自我防範的能力。要加強防疫、食品、衛生、安全教育，將公共衛生和食堂衛生安全教育貫徹在日常教育之中，結合季節性、突發性傳染病及食物中毒的預防，安排必要的課時進行相應的健康教育和心理健康教育，使防病防疫知識深入人心。要多組織師生參加體育鍛鍊，不斷增強體質，增強防病抗病的能力。
各寄宿制學校更要加強衛生防疫與食堂衛生安全管理，進一步完善和落實安全工作措施，嚴格執行有關法律與規章。堅持每天打掃學校環境衛生，保持學校清潔；加強安全保衛工作，禁止非食堂工作人員隨意進入食堂加工操作間和食品原料存放間，禁止採購和使用有害毒、腐爛變質的食品及無檢驗合格證明的肉類食品，存放食品要保持通風良好，分類、分架、隔牆、離地存放，定期檢查是否存在變質或超過保持期的食品；對於保存食品的冷藏設施必須貼有標誌，對生食品、半成品和熟食品應分櫃存放；食品添加劑必須做到專人管理，專櫃存放，嚴格控制使用範圍和劑量，嚴禁採購和使用有毒化學物品；各學校食堂加工食品的工具要有生熟標識並分開使用，加工食品時要煮熟煮透，熟食品室溫下放置不超過2小時，食用隔夜食品時須徹底加熱；嚴格執行餐具清洗消毒制度，做到餐具一客一洗一消毒；食品加工和儲存場所應配置防蠅、防鼠、防塵設施；所有食堂都應食品留校24小時。
各鄉校要加強學校生活飲用水源的管理，確保學校用水符合國家生活飲用水衛生標準，防止水源污染造成疫病傳播；加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源；加強學生宿舍的衛生管理與安全保衛，改善學生宿舍衛生與通風條件。
各鄉（鎮）學校要進一步加強保健教師的培訓和管理，學校保健教師（專職或兼職）還須做到“四有四不”。即：有一定的防治傳染病和疾病的知識，不誤診、錯報病情；有一顆愛心，不怡誤學生的病情，若發現在校學生身體健康狀況和心理健康有異常時，及時通知家長或附近中心醫院聯繫，並與班主任一起在第一時間送學生在中心醫院以上就診；有責任心，不瀆職，若發現流行、傳染病情按要求及時上報並啟動緊急處理預案；有風險意識，不許越職，不自行給身體健康狀況和心理有異常的學生開處方、打針、吃藥，以防出現意外，否則責任自負，並追究學校領導責任。
抓好學校防近工作，今年（2007年）3-4月份，我縣中國小開展保護視力月第21個年頭，在今年（2007年）視力保護月，除宣傳中央部委（局）保護學生實施辦法進一步貫徹我縣教學、衛生各項制度外，縣上決定中國小進行一次視力普查。
四、建立學校突發公共衛生事件報告制度和應急處理機制
鄉校要進一步完善食物中毒或疑似食物中毒事件和傳染病等學校突發公共衛生事件的報告及應急處理機制。各鄉校在徵詢當地衛生部門意見和建議的基礎上，制訂詳細的食物中毒、傳染病、常見病等應急預案，確保預案的科學、合理、有效，並交教育局體藝衛股、安教股備案。若問題發生後，應及時啟動應急預案，同時向教育局、鄉鎮政府和衛生防疫部門報告。
五、加強監督檢查，嚴格責任追究
加強對學校衛生防疫與食品衛生安全工作的監督檢查。各鄉（鎮）校要將學校衛生防疫與食品衛生安全的有關職責落實情況納入對中國小的綜合評估體系之中，學校主要領導要經常對衛生防疫與食品衛生安全措施落實情況進行巡查，及早發現問題，把不安全因素消滅在萌芽狀態。縣局將每學期對各學校衛生進行2-3次專項檢查，，對落實衛生防疫與食品衛生安全措施不力，導致學校發生傳染病流行或食物中毒事件，對學生身體健康和生禽安全造成嚴重危害，以及在發生傳染病流行或食物中毒事件後不及時報告或隱瞞不報的，要依法查處直接責任人和主要領導的責任。
六、加大投入，切實改善學校衛生設施與條件
各鄉（鎮）校要加大經費投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件，在學校規劃、建設和危房改造過程中要統籌考慮食堂、宿舍、廁所設施和條件的改善，每學期必須安排相應的專項經費改善學校食堂、宿舍、廁所等衛生設施條件。
附：1、中國小校保健教師職責
2、學校衛生室的配置與設備
3、預防傳染防季節變化防控工作
二00七年元月二十七日
附屬檔案1：
中國小校保健教師職責
為了貫徹《學校衛生工作條例》，預防為主的方針，校醫（保健教師）應擔負的職責如下：
（一）切實貫徹預防為主的方針，做好領導的參謀和助手，積極工作，努力提高自己的業務水平。
（二）每學校要根據教育、衛生部門和學校的要求，結合具體情況，草擬學校保健工作計畫，提請校辦公會通過，並列入學校工作計畫內。
（三）向校長、校辦公計畫、購置開展保健工作所必需的設備以及提出衛生經費使用的意見。
（四）每學校應組織對學生進行一次健康檢查，對資料整理統計分析。積極做好近視眼、沙眼、寄生蟲齲齒、神經衰弱等常見病防治工作。
（五）按時完成各種預防接種，做好傳染病的預防工作，做到“早預防、早發現、早處理”，並及時向防疫站及時報告疫情。
（六）經常了解教學過程中的衛生問題，關心學生健康，及時向政教處、後勤組或任課教師提出可行的改進意見。
（七）注意體育衛生結合，配合體育教師對體育場地器械進行衛生監督，加強安全教育，合理安排運動量，預防傷害事故發生。
（八）結合季節特點開展衛生教育活動，學校應設定固定的宣傳園地，利用多種形式宣傳衛生防病與生理衛生知識，教育學生養成良好的衛生習慣，並組織青春期衛生宣傳教育。
（九）指導和督促搞好學校環境衛生，膳食衛生和飲水衛生，防止蚊蠅等害蟲孳生。預防食物中毒和傳染病的發生。
（十）發現學生有各種疾病的，應當立即通知學生家長做好轉診治療，並與醫院建立聯繫，取得支持配合。
附屬檔案2：
學校衛生室的配置與設備
學校衛生室應面向學生，做好預防和保健工作，其設備以方便學生為主，用於預防學生中的常見病和多發病，衛生室的大小設備應根據條件和學生人數而定。
一、醫療室面積根據學校而定。
二、醫療器械、聽診器、血壓計、體溫表、燈光視力箱等，除四害用具、背式噴霧器、體格檢查器械。
三、爭救藥品
常用藥品：抗菌素、降壓藥、止血藥、抗過敏藥、其它、碘伏、酒精、清暑藥、成藥銀翹片、仁丹、止痛片、和血丹、殺蟲、消毒藥品、紗布、繃帶、擔架。
附屬檔案3：
食品安全預防傳染病季節變化防控工作安排
根據教育、衛生部門有關疾病預防控制檔案精神，履行好學校校醫的十條職責，結合季節搞好衛生宣傳、預防疾病工作。
學校是傳染病易感人群，也是食品安全的薄弱環節，容易造成疫情暴發流行和集體食物中毒事件發生。近年來，我縣肺結核、B肝發病居高不下，直接危害廣大師生的身體健康。因此預防控制疫情發生的必要手段就是接種疫苗，各級各類學校要根據傳染病流行季節主動和縣疾控中心（原防疫站）以及鄉鎮防疫專乾取得聯繫，按要求接種疫苗，具體安排如下：
1-3月份是腮腺炎流行季節，幼稚園、小學生應及時接種麻風腮疫苗，預防該疫情在校園流行。
4-6月上旬，根據流行季節配合防疫部門給學生接種乙腦疫苗。
6-7月中旬，注意接種痢疾疫苗，搞好學校環境衛生、防蚊蠅措施、防暑工作。
9-10月份，做好秋季衛生宣傳，預防學生腹泄，配合衛生防疫部門給學生接種流腦、流感、出血熱疫苗，防止食物中毒，組織學生體檢。
11-12月，給學生建檔，體檢總結、分析，做好學校領導的參謀，確保學生的健康，冬季預防傳染病、煤氣中毒安全報告。
結核病和B肝是我縣高發傳染病，各學校應配合疾控中心搞好結核菌素試驗和B肝疫苗接種工作。
