1994年4月20日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過。
基本介紹
- 中文名：大同市人大常委會關於加強依法治市推行部門執法責任制的決定
- 頒布時間：1994年04月20日
- 實施時間：1994年04月20日
- 頒布單位：大同市人大常委會
為了認真貫徹落實黨的十四大關於高度重視法制建設的精神和"一手抓建設，一手抓法制"的方針，有效地克服"有法不依，執法不嚴，違法不究"的現象，切實加強我市社會主義民主和法制建設，維護我市政治和社會的穩定，保障改革、開放健康順利進行，促進社會主義市場經濟體制的建立和發展，特作如下決定：
一、充分認識依法治市的重要意義。依法治市，就是把城市的政治、經濟、文化等各方面的工作納入法制軌道。這是社會發展的必然趨勢，也是建立市場經濟體制的迫切要求。全市廣大幹部和人民民眾，特別是各級領導幹部都應轉變觀念，深刻理解法制與改革開放，法制與市場經濟，法制與人民民主，法制與社會穩定的關係，明確加強社會主義法制，對改革開放的深入進行，對社會主義市場經濟體制的建立和完善，對人民民主權利的真正實現，以及對規範人們的行為，推動各項工作，維護社會穩定的重要作用，充分認識依法治市的重要意義，增強依法治市的自覺性和責任感。
二、大力加強法制宣傳教育，提高廣大幹部和人民民眾的法律意識。全市各級國家機關和各單位、各部門都應把法制宣傳教育作為法制建設的基礎工作來抓，堅持不懈地抓緊抓好"二五"普法工作。當前普法要以憲法為核心，以市場經濟的基本法律知識和各項專業法為主要內容，有計畫、有步驟、分層次、分對象在全社會普及宣傳有關法律和法規。普法工作的重點應是各級國家機關、經濟主管部門、生產經營單位及其領導幹部。通過普法教育，增強全社會特別是各級領導幹部的法律意識，掌握本行業、本系統的專業法律知識，樹立市場經濟的法制觀念，進一步提高全民守法、用法和執法的自覺性。
三、努力加快地方立法步伐，以適應我市改革、發展和穩定的需要。加強立法工作，特別是抓緊制定並完善保護改革開放，規範微觀經濟行為的法規，這是我市改革開放、經濟發展和穩定社會的迫切要求。因此，各級領導要進一步解放思想，更新觀念，調整立法思路，拓寬法規的起草渠道，改進立法程式，加快我市地方立法的步伐。市人民政府及其各行政管理部門，市中級人民法院，市人民檢察院都應根據我市的實際和需要，在不與我國憲法和國家法律、行政法規以及山西省地方性法規相牴觸的情況下，起草我市地方性法規（草案），提請市人民代表大會及其常務委員會審議通過；市人大常委會各工作委員會以及各民主黨派、團體、組織，市人大代表和有關專家、學者也可依照上述原則，起草我市地方性法規（草案），提交市人大常委會討論研究。市人民政府應把制定行政規章和起草地方性法規（草案）的工作列入重要議事日程，制定規劃和計畫，並充實力量，抓好落實，定期研究，按時完成。同時，要對過去的一些不適應市場經濟新體制和當前我市需要的行政規章以及地方性法規進行認真清理，並按照法定程式予以修改或廢止，以使我市社會主義市場經濟和各項工作能夠真正以法為范，健康發展。
四、積極推行部門執法責任制，嚴格執法活動，提高執法水平。執法是各級政府的一項重要職責。嚴格執法的前提和關鍵在於實行部門執法責任制，要求理順各級執法機關和主管部門的執法範圍，並明確執法責任，健全執法機構，完善執法制度，提高執法水平。市人民政府應積極在我市範圍內推行部門執法責任制。要組織人力，在六月底前將國家和山西省以及我市已公布實施的法律、法規分別分解劃定於有關執法部門或單位，並明確其執法責任，制訂監督檢查和考評辦法，簽訂目標責任書。各執法部門或單位也應把執法責任明確落實到具體科、室及其工作人員。全市各級執法機關都應制定嚴格執法、依法辦案的獎勵辦法，建立執法違法和錯案責任追究制度。各級執法工作人員都要加強學習，廉潔自律，牢固樹立為改革開放、經濟發展、穩定社會保駕護航和全心全意為人民服務的思想，努力提高自身素質和執法水平，依法辦事，秉公執法，堅決糾正在經濟活動中及各項工作中有法不依、執法不嚴、違法不究和濫用職權，以權謀私的現象與行為。
五、切實加強監督檢查，確保各項法律、法規在我市範圍內正確實施。全市各級執法機關都應建立有效的內部監督和約束機制，定期進行自查自糾工作，發現問題，及時解決。出現違法，及時糾正。市人大常委會將通過聽取和審議工作報告，組織委員視察工作和執法檢查，組織代表評議工作等形式監督檢查執法機關的執法情況。並要不斷強化監督力度，依法採取有力措施，糾正各種執法違法的行為。各區、縣人民代表大會及其常務委員會也要依法採取有效的形式和措施，加強對本級執法機關的法律監督和工作監督。各新聞單位以及全市廣大幹部和人民民眾都應學會運用法律武器維護自己的合法權益並監督執法機關正確的實施國家法律、法規，嚴格各項執法活動，以保障我市的經濟建設和各項工作，沿著法制軌道健康發展。
