《四川省基本建設環境保護管理暫行辦法》是一項地方法規，發布於1981年1月10日。
基本介紹
- 中文名：四川省基本建設環境保護管理暫行辦法
- 外文名：Provisional Measures for Environmental Protection Management of Capital Construction in Sichuan Province
- 發布日期：1981年1月10
- 生效時間：1981年1月10日
基本信息,正文,
基本信息
【發布單位】82102
【發布文號】
【發布日期】1981-01-10
【生效日期】1981-01-10
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】
【發布日期】1981-01-10
【生效日期】1981-01-10
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
正文
四川省基本建設環境保護管理暫行辦法
（1981年1月10日川府發〔1981〕4號）
根據《中華人民共和國環境保護法（試行）》第六條、十八條、三十二條的規定，為促使一切企業、事業單位在進行建設和發展生產的同時，必須做到防止對環境的污染和破壞，保護人民健康，促進生產發展，特制定本辦法。
一、總則
一切企業、事業單位的選址、設計、建設和生產，都必須充分注意防止環境污染和破壞。凡新建、改建、擴建款項和技措、挖潛、革新、改造項目，防止污染和其他公害的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（簡稱“三同時”），各生產、建設、設計、施工等部門和企事業單位都必須以對人民高度負責的態度，嚴格執行。各種有害物質的排放，必須遵守國家和地方規定的排放標準。
一切企業、事業單位的選址、設計、建設和生產，都必須充分注意防止環境污染和破壞。凡新建、改建、擴建款項和技措、挖潛、革新、改造項目，防止污染和其他公害的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（簡稱“三同時”），各生產、建設、設計、施工等部門和企事業單位都必須以對人民高度負責的態度，嚴格執行。各種有害物質的排放，必須遵守國家和地方規定的排放標準。
二、計畫
各主管部門在編制新建、改建、擴建工程的計畫任務書時，必須同時將防止污染及其他公害的設施和綜合利用項目列入計畫；凡與改建、擴建項目相聯繫的原有污染問題，應採取措施一併解決。計畫任務書中應有防止污染，保護環境的內容，其內容是：
1．指明有無污染物及其種類的數量；
2．要有污染物的處理方法或綜合利用的意見，以及如何達到排放標準的措施；
3．防治污染的投資要列入計畫；
4．保護環境生態應有措施規劃。
在下達計畫任務書時，應抄送同級環保局（辦）；凡沒有防治污染設施的項目，不得下達計畫任務書，各級計委、建委嚴格把關；各級環保局（辦）認真檢查監督。
各主管部門在編制新建、改建、擴建工程的計畫任務書時，必須同時將防止污染及其他公害的設施和綜合利用項目列入計畫；凡與改建、擴建項目相聯繫的原有污染問題，應採取措施一併解決。計畫任務書中應有防止污染，保護環境的內容，其內容是：
1．指明有無污染物及其種類的數量；
2．要有污染物的處理方法或綜合利用的意見，以及如何達到排放標準的措施；
3．防治污染的投資要列入計畫；
4．保護環境生態應有措施規劃。
在下達計畫任務書時，應抄送同級環保局（辦）；凡沒有防治污染設施的項目，不得下達計畫任務書，各級計委、建委嚴格把關；各級環保局（辦）認真檢查監督。
三、廠址選擇
選廠定點要注意保護環境，合理布局，全面規劃；凡有危害環境的工廠和設施，原則上不得建設在城市上風向、水源上游、居民稠密區、水源保護區、風景遊覽區、名勝古蹟、歷史文物保護區、溫泉、療養區和自然保護區。
選定建設地點應符合下列要求：
1．有利於廢氣、粉塵、惡臭等污染物的淨化、擴散；
2．有利於廢水等污染物的處理、擴散；
3．有利於煤灰、廢渣、垃圾等污染物的貯存和利用；
4．有利於其他污染物的處理和控制；
5．與城鎮生活居住區要有合理的防護距離，確保其不受污染和破壞。對產生放射性等物質的特殊工程項目，要保證在發生重大事故時，不會使附近居民受到危害。
在選擇廠址時，建設單位的主管部門應會同當地建委（計委）、環保、勞動、衛生等部門參加選址工作，意見一致後，提出選址報告，同時要提出建設工程對環境影響的報告書，其內容應包括：
1．建設規模、工藝概況；
2．建設地點及其周圍地區的環境和自然資源的狀況；
3．污染物種類及其處理方案；
4．外排污染物對人體、周圍環境的影響和危害；
5．防止污染、保護環境的建議。
選廠定點要注意保護環境，合理布局，全面規劃；凡有危害環境的工廠和設施，原則上不得建設在城市上風向、水源上游、居民稠密區、水源保護區、風景遊覽區、名勝古蹟、歷史文物保護區、溫泉、療養區和自然保護區。
選定建設地點應符合下列要求：
1．有利於廢氣、粉塵、惡臭等污染物的淨化、擴散；
2．有利於廢水等污染物的處理、擴散；
3．有利於煤灰、廢渣、垃圾等污染物的貯存和利用；
4．有利於其他污染物的處理和控制；
5．與城鎮生活居住區要有合理的防護距離，確保其不受污染和破壞。對產生放射性等物質的特殊工程項目，要保證在發生重大事故時，不會使附近居民受到危害。
在選擇廠址時，建設單位的主管部門應會同當地建委（計委）、環保、勞動、衛生等部門參加選址工作，意見一致後，提出選址報告，同時要提出建設工程對環境影響的報告書，其內容應包括：
1．建設規模、工藝概況；
2．建設地點及其周圍地區的環境和自然資源的狀況；
3．污染物種類及其處理方案；
4．外排污染物對人體、周圍環境的影響和危害；
5．防止污染、保護環境的建議。
四、設計與審批
凡新建、改建、擴建工程（包括技措、挖潛、革新、改造項目）的設計，應根據環境影響報告書的要求，將主體工程和防治污染的設施、綜合利用項目同時設計；設計檔案中的環境保護方面應包括下列內容：
1．環境保護設計的依據、標準和規定；
2．污染物的處理方法和工藝流程，以及要達到的處理水平；
3．防治污染設施的種類、構造和使用方法；
4．保護生態環境及綠化措施；
5．外排污物的成份、濃度的監測方法和手段；
6．環境保護投資的概算；
7．環境保護的機構和定員。
擴初設計應抄送環境保護部門，主管部門在審查擴初設計時，應有環保、勞動、衛生等部門參與審查並簽署意見後才能上報審批。凡新建、改建、擴建（包括技措、挖潛、革新、改造）項目所排放的“三廢”，目前確無治理辦法的，應由主管部門、生產單位組織科研攻關，並預留投資，補作設計後列入基建年度計畫。
凡新建、改建、擴建工程（包括技措、挖潛、革新、改造項目）的設計，應根據環境影響報告書的要求，將主體工程和防治污染的設施、綜合利用項目同時設計；設計檔案中的環境保護方面應包括下列內容：
1．環境保護設計的依據、標準和規定；
2．污染物的處理方法和工藝流程，以及要達到的處理水平；
3．防治污染設施的種類、構造和使用方法；
4．保護生態環境及綠化措施；
5．外排污物的成份、濃度的監測方法和手段；
6．環境保護投資的概算；
7．環境保護的機構和定員。
擴初設計應抄送環境保護部門，主管部門在審查擴初設計時，應有環保、勞動、衛生等部門參與審查並簽署意見後才能上報審批。凡新建、改建、擴建（包括技措、挖潛、革新、改造）項目所排放的“三廢”，目前確無治理辦法的，應由主管部門、生產單位組織科研攻關，並預留投資，補作設計後列入基建年度計畫。
五、施工
施工部門，在接受有污染建設項目的施工任務時，應同時接受防治、綜合利用、保護環境工程的施工任務。
建設單位在安排年度基建計畫時，應保證落實防治污染設施所需投資、設備的材料，不得擅自削減或挪作他用；凡不符合“三同時”規定的工程，施工部門不予施工，建設銀行不予撥款和貸款。
施工部門，在接受有污染建設項目的施工任務時，應同時接受防治、綜合利用、保護環境工程的施工任務。
建設單位在安排年度基建計畫時，應保證落實防治污染設施所需投資、設備的材料，不得擅自削減或挪作他用；凡不符合“三同時”規定的工程，施工部門不予施工，建設銀行不予撥款和貸款。
六、驗收投產
凡新建、改建、擴建（包括技措、挖潛、革新、改造）有污染的工廠、車間、工段、事業單位，在竣工驗收前，必須把防治污染設施的處理能力（包括各項排污數據），試運轉情況和技術經濟效果等資料，報送環保局（辦）審批；在竣工驗收時，應有環保局（辦）參加，並簽署意見，同意後，方可正式投產。凡沒有“三廢”治理設施和治理設施未按設計完工的項目或經試車達不到國家（地方）規定的排放標準的，不準投產；必須採取措施，限期解決，驗收合格後才能投產。
已建成投產，而沒有執行“三同時”原則，對環境有污染的企、事業單位，必須採取補救措施，限期治理。
凡新建、改建、擴建（包括技措、挖潛、革新、改造）有污染的工廠、車間、工段、事業單位，在竣工驗收前，必須把防治污染設施的處理能力（包括各項排污數據），試運轉情況和技術經濟效果等資料，報送環保局（辦）審批；在竣工驗收時，應有環保局（辦）參加，並簽署意見，同意後，方可正式投產。凡沒有“三廢”治理設施和治理設施未按設計完工的項目或經試車達不到國家（地方）規定的排放標準的，不準投產；必須採取措施，限期解決，驗收合格後才能投產。
已建成投產，而沒有執行“三同時”原則，對環境有污染的企、事業單位，必須採取補救措施，限期治理。
七、引進與合資工程
凡引進與合資的工程項目，其廠址選擇、工藝流程、污染治理、監測設施、排放標準，都應達到環境保護的要求；在選定廠址、設計審查、施工檢查、竣工驗收時，應有環保局（辦）參加，並簽署意見。
凡引進與合資的工程項目，其廠址選擇、工藝流程、污染治理、監測設施、排放標準，都應達到環境保護的要求；在選定廠址、設計審查、施工檢查、竣工驗收時，應有環保局（辦）參加，並簽署意見。
八、科研
科技部門在安排研究試製新產品、新材料、新技術、新工藝的任務時，必須同時解決防治污染的設施；在簽定科研成果時，應同時簽定防止污染的設施。
科技部門在安排研究試製新產品、新材料、新技術、新工藝的任務時，必須同時解決防治污染的設施；在簽定科研成果時，應同時簽定防止污染的設施。
九、檢查基建“三同時”的規定，實行分級管理的原則
凡大中型和省屬基建工程項目的廠址選定、環境影響報告書、初步設計審查、施工檢查、竣工驗收，由省環保局和工程所在地區的環保局（辦）共同參與審議，簽署意見後，有關部門才能審批；小型基建項目和單項工程的廠址選定、環境影響報告書、設計審查、施工檢查、竣工驗收，由市、地、州、縣（區）環保局（辦）參加審議並簽署意見，抄送省環保局備查；社隊企業、街道工業廠址的選定，產品方向的確定，須經當地環保局（辦）參加審定；軍工項目廠址選定，應徵求當地環保局（辦）的意見，由省國防工辦和省環保局共同審查，簽署意見後上報審批。
凡大中型和省屬基建工程項目的廠址選定、環境影響報告書、初步設計審查、施工檢查、竣工驗收，由省環保局和工程所在地區的環保局（辦）共同參與審議，簽署意見後，有關部門才能審批；小型基建項目和單項工程的廠址選定、環境影響報告書、設計審查、施工檢查、竣工驗收，由市、地、州、縣（區）環保局（辦）參加審議並簽署意見，抄送省環保局備查；社隊企業、街道工業廠址的選定，產品方向的確定，須經當地環保局（辦）參加審定；軍工項目廠址選定，應徵求當地環保局（辦）的意見，由省國防工辦和省環保局共同審查，簽署意見後上報審批。
十、各級建委、主管部門每年應會同環保等有關部門，對計畫建成投產和在建工程項目貫徹執行基建“三同時”的情況進行一次檢查；各級環保局（辦）應認真先例監督檢查的職責，將每年檢查情況向當地人民政府提出報告，並抄送上級環保局（辦）。
十二、本辦法適用於我省行政轄區內的中央、地方、駐軍的一切全民所有制和集體所有制的企業、事業和機關、學校等單位。本辦法如有與國家頒布的有關規定有牴觸時，按國家頒布的規定執行。
十三、本辦法自公布之日起施行。
