《四川省“十四五”智慧財產權保護和運用規劃》是為全面加強智慧財產權保護,促進智慧財產權運用,激發社會創新活力,依據《 “十四五”國家智慧財產權保護和運用規劃》 《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》制定的規劃。由四川省人民政府於2021年12月30日印發實施。
基本介紹
- 中文名：四川省“十四五”智慧財產權保護和運用規劃
- 印發機關：四川省人民政府
- 印發日期：2021年12月30日
- 發文字號：川府發〔2021〕48號
印發信息,規劃全文,內容解讀,
印發信息
四川省人民政府關於印發《四川省“十四五”智慧財產權保護和運用規劃》的通知
川府發〔2021〕48號
各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
現將《四川省“十四五”智慧財產權保護和運用規劃》印發給你們，請認真組織實施。
四川省人民政府
2021年12月30日
規劃全文
四川省“十四五”智慧財產權保護和運用規劃
目 錄
第一章 規劃背景 ………………………………………………… 4
一、發展基礎 ………………………………………………… 4
二、面臨形勢 ………………………………………………… 6
第二章 總體要求 ………………………………………………… 7
一、指導思想 ………………………………………………… 7
二、基本原則 ………………………………………………… 7
三、主要目標 ………………………………………………… 8
第三章 構建智慧財產權高質量發展新格局 …………………… 10
一、助力成渝地區雙城經濟圈建設 ………………………… 10
二、助推區域協調發展 ……………………………………… 11
三、夯實鄉村振興智慧財產權基礎 …………………………… 12
四、強化智慧財產權對外開放合作 …………………………… 13
五、推進智慧財產權治理體系現代化 ………………………… 14
第四章 強化智慧財產權高標準保護 …………………………… 15
一、落實完善智慧財產權保護法規政策 ……………………… 15
二、加強智慧財產權司法保護 ………………………………… 16
三、強化智慧財產權行政保護 ………………………………… 17
四、推動智慧財產權協同保護 ………………………………… 18
五、夯實智慧財產權保護基礎 ………………………………… 19
第五章 推動智慧財產權高質量創造運用 ……………………… 20
一、強化智慧財產權高質量導向 ……………………………… 20
二、促進智慧財產權創新主體發展 …………………………… 21
三、促進智慧財產權市場化運營 ……………………………… 23
四、推動智慧財產權高價值實現 ……………………………… 24
第六章 夯實智慧財產權高質量發展基礎 ……………………… 26
一、健全智慧財產權公共服務體系 …………………………… 26
二、促進智慧財產權服務業加快發展 ………………………… 28
三、加強智慧財產權文化建設 ………………………………… 29
四、強化智慧財產權人才隊伍建設 …………………………… 30
五、推進智慧財產權普及教育 ………………………………… 30
第七章 加強規劃實施保障 …………………………………… 31
一、加強組織領導,強化分工協作 ………………………… 31
二、加強要素保障,完善政策措施 ………………………… 31
三、加強考核評估,督促任務落實 ………………………… 31
四、加強宣傳引導,營造良好環境 ………………………… 32
“十四五”時期是四川加快建設引領型智慧財產權強省,推動全省經濟社會高質量發展的重要階段。 為全面加強智慧財產權保護,促進智慧財產權運用,激發社會創新活力,依據《 “十四五”國家智慧財產權保護和運用規劃》 《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》 ,制定本規劃。
第一章 規劃背景
一、發展基礎
“十三五”時期,在黨中央、國務院的堅強領導下,四川以建設引領型智慧財產權強省為主線,統籌推進智慧財產權領域改革,順利完成智慧財產權綜合管理改革,推動形成市場監管與服務促進雙輪驅動新格局,智慧財產權工作取得顯著成效。
智慧財產權強省體系初步構建。 國家引領型智慧財產權強省試點省獲批建設,11 個國家智慧財產權試點示範城市、66 個強縣工程試點示範縣(市、區) 、5 個試點示範園區加快建設,254 家企業開展國家智慧財產權示範和優勢培育工作,川渝智慧財產權合作取得突破性進展。
智慧財產權保護水平明顯提升。 高標準建成中國( 四川) 智慧財產權保護中心、4 個國家智慧財產權維權援助中心和 12 個省級智慧財產權投訴舉報與維權援助中心,成立 21 家智慧財產權調解組織。 深入開展“護航” “雷霆” “閃電” “劍網”等打擊侵犯智慧財產權違法犯罪專項行動,立案破獲侵權假冒犯罪案件 1322 件,創新建立智慧財產權刑事案件“雙報制” ,智慧財產權保護社會滿意度從 2015 年的 65分提升至 2020 年的 78. 81 分。
智慧財產權創新改革成果豐碩。 7 項智慧財產權領域改革經驗被國務院複製推廣,“職務發明智慧財產權歸屬和利益分享制度改革”上升為國家頂層設計,“ 專利、商標質押融資新模式” 取得突出成效,獲批開展國家智慧財產權軍民融合試點。
智慧財產權創造運用能力顯著增強。 全省新增授權專利 40 萬件(其中發明專利 5. 97 萬件) ,商標有效註冊達 101 萬件,地理標誌達 762 個,作品著作權登記數量新增 72. 4 萬件,國家級非物質文化遺產代表性項目達 139 項,有效植物新品種權 1260 件。 率先在全國設立省級智慧財產權運營基金,規模達 6. 86 億元。 制定實施《四川省智慧財產權質押融資風險補償基金管理辦法》 ,建立 60 億元風險補償基金池,16 個市( 州) 智慧財產權質押融資額超過 300 億元。 獲得中國專利獎 75 項(金獎 3 項) ,頒發四川專利獎 190 項。智慧財產權發展基礎不斷夯實。 首個國家智慧財產權國際合作基地落戶四川,建成四川省智慧財產權公共服務平台和 4 個技術與創新支持中心(TISC) 。 建成省級以上智慧財產權培訓基地 13 個、遠程教育分站 12 個、教育試點示範學校 50 所,智慧財產權服務機構超過1000 家,專業服務人員超過 3 萬人,智慧財產權人才隊伍不斷發展壯大。 組織開展全國智慧財產權宣傳周、中國專利周等集中宣傳活動900 余次,智慧財產權文化氛圍日益濃厚。
二、面臨形勢
當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,搶占科技制高點的競爭更加激烈,智慧財產權日益成為發展的戰略性資源和提升國際競爭力的核心要素。 我國正從智慧財產權引進大國向智慧財產權創造大國轉變,智慧財產權工作正從追求數量向提高質量轉變。 加強智慧財產權全鏈條保護,推動智慧財產權高效率運用,將進一步激發全社會創新活力,促進現代化經濟體系建設,在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中發揮重大作用。
“十四五” 時期,是四川搶抓國家重大戰略機遇、推動成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期,深入推進智慧財產權保護,關係治理體系和治理能力現代化、關係高質量發展、關係人民生活幸福、關係對外開放大局、關係國家安全,對助力我省建設國家創新驅動發展先行省具有重要意義。 當前,我省智慧財產權保護工作還存在不少短板和弱項,主要表現為:對智慧財產權重要性認識不足,智慧財產權保護法治化相對滯後,智慧財產權整體質量效益有待提高,智慧財產權侵權違法行為呈現新型化、複雜化、高技術化等特點,智慧財產權全鏈條保護能力亟待加強,市場主體應對海外智慧財產權糾紛能力明顯不足,智慧財產權發展尚不能滿足國內外新形勢的發展需求。 “十四五” 時期,做好智慧財產權工作,必須主動適應高質量發展要求,充分發揮智慧財產權制度在保護和激勵創新、最佳化營商環境等方面的重要作用,加快建設全國一流智慧財產權保護高地,為推動新時代治蜀興川再上新台階貢獻力量。
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內容解讀
《規劃》有以下6個方面的亮點：
一是構建智慧財產權發展新格局。我們聚焦成渝地區雙城經濟圈建設，圍繞“兩中心兩地”戰略定位，實施川渝智慧財產權合作行動，共建共享智慧財產權保護大格局、運營大市場、服務大平台、人才大隊伍等。聚焦“一乾多支、五區協同”區域發展戰略，促進區域智慧財產權協調發展。聚焦智慧財產權助力鄉村振興，推進智慧財產權強縣建設，促進智慧財產權與農業、文化、旅遊等產業融合發展。聚焦智慧財產權治理能力現代化，持續深化智慧財產權改革創新，推動智慧財產權多元共治，運用數字賦能智慧財產權，強化智慧財產權對外開放合作。
二是提升智慧財產權創新創造質量。健全智慧財產權質量評價體系，形成智慧財產權核心指標體系，強化數據互聯共享、監測分析、綜合運用。落實智慧財產權財稅激勵政策，完善智慧財產權專項資金等政策支持方向和重點。培育發展智慧財產權強企，提升高校院所智慧財產權創造能力，運用智慧財產權賦能創新平台發展，實施高能級創新平台智慧財產權提升行動。
三是建設智慧財產權市場運行機制。完善智慧財產權運營服務體系，加快智慧財產權運營、金融等機構和智慧財產權交易市場等平台發展。構建智慧財產權金融生態，實施智慧財產權金融生態建設行動。推動智慧財產權與標準化融合，強化標準必要專利保護和運用，推動專利導航、管理標準等智慧財產權領域標準化建設。
四是促進智慧財產權多元價值實現。加快發展專利密集型產業，最佳化發展著作權產業，培育商標地標品牌經濟，實施中小企業專利運用效能提升、地理標誌提質增效等專項行動。實施一批重點產業專利導航項目，建立健全專利導航創新發展機制。推進重點產業智慧財產權聯盟建設。實施重大經濟活動智慧財產權分析評議行動，探索“雙招雙引”智慧財產權大數據導航等工作。
五是加強智慧財產權便民利民服務。健全智慧財產權公共服務體系，拓展智慧財產權公共服務方式、內容、領域，強化智慧財產權信息傳播利用，實施智慧財產權服務供給行動，打造橫向到邊、縱向到底的智慧財產權公共服務網路。培育發展智慧財產權服務業，加強行業自律和綜合監管，實施智慧財產權服務業能力提升行動。
六是建設智慧財產權人文社會環境。厚植智慧財產權文化理念，建設智慧財產權文化傳播基地等平台，健全智慧財產權新聞發布制度等機制，打造“天府智慧財產權峰會”“創新者之夜”等智慧財產權的文化品牌，建設智慧財產權文化傳播平台。實施智慧財產權進企業、進單位、進社區、進學校、進網路“五進”行動，開展線上線下融合的智慧財產權普及教育。
