哈爾濱市食品藥品監督管理局關於印發餐飲監管專項行動實施方案的通知
哈食藥監綜〔2011〕92號
各區、縣（市）食品藥品監督管理局、衛生局，一分局，局機關各相關處（室）:
為進一步規範全市餐飲市場，保障“三節兩會”期間我市人民民眾和來哈人員有一個祥和的生活環境，市局決定在全市開展餐飲監管專項行動，現將《哈爾濱市食品藥品監督管理局餐飲監管專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
哈爾濱市食品藥品監督管理局
二〇一一年十一月二十九日
哈爾濱市食品藥品監督管理局餐飲監管專項行動實施方案
為進一步規範我市餐飲市場管理，切實保障餐飲安全，集中治理餐飲行業存在的食品安全隱患，結合工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以確保“三節兩會”期間餐飲安全為目標，以監督檢查進貨渠道、餐具消毒和餐廚垃圾為整治重點，通過一個月的專項行動，集中整治餐飲服務食品安全問題，消除安全隱患，以良好的餐飲安全環境迎接“三節兩會”期間的各方來賓。
二、行動內容
（一）在餐飲企業全面自查的基礎上，重點檢查餐飲企業的進貨渠道，餐具消毒和餐廚垃圾處理。
（二）採取重點監督和覆蓋監督相結合的方式，執法監督和媒體監督相結合的做法，在轄區監管的基礎上，市局將進入部分區、縣（市）進行巡查，發現問題反饋地方政府，督促餐飲安全問題得到切實解決。
三、行動步驟
此次專項行動分三個階段進行。
（一）企業自查階段（12月5日—12月12日）。指導促進各餐飲企業按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及《餐飲服務食品安全操作規範》等法律法規的相關要求，自查自糾存在的問題，迅速整改；對不能馬上改正的要制定整改日程表，明確措施，紮實推進整改。
（二）集中檢查階段（12月13日—12月25日）。各級餐飲監管部門要按照專項行動方案的要求迅速行動，對轄區內的餐飲企業開展全面排查，特別是要充分發揮新聞媒體的作用，立案查處並曝光一批不合格餐飲企業。
（三）總結驗收階段（12月26—12月31日）。市局將深入各區、縣（市）的餐飲企業，對各地專項工作開展情況進行檢查驗收，全面總結此次專項行動的成果，在此基礎上分析全市餐飲市場現狀，認真梳理專項行動中發現的比較集中和比較突出的問題，探索建立整體推進、分類管理的餐飲監管模式，特別是轄區監管長效機制，力爭實現餐飲監管的新突破。
四、宣傳方式
（一）宣傳口號：全面履行監管職責，努力規範餐飲市場，確保百姓餐飲安全。
（二）發揮新聞媒體的宣傳作用，以集中發布，專題專訪和跟蹤報導的方式進行宣傳，在短時間形成新聞熱點，促進專項行動不斷深入，取得實效。
（三）以專項行動信息快報為載體，及時反映專項行動進展情況和取得的成效，推廣專項行動中的好經驗、好做法，形成面上工作總體推進。
五、組織領導
為加強對此次專項行動的領導，市局成立餐飲監管專項行動領導小組。
組 長：佟寶剛市食品藥品監督管理局局長人選
副組長：郭曉赤市食品藥品監督管理局副局長
汪迎建市食品藥品監督管理局副巡視員
李景仁市食品藥品監督管理局副巡視員
成 員：程毅志市食品藥品監督管理局辦公室主任
王曉青市食品藥品監督管理局法規處處長
劉景波市食品藥品監督管理局餐飲服務監管處處長
齊政一市食品藥品監督管理局食品藥品稽查專員
鄭曼麗南崗區衛生局局長
孫 蕊道里區衛生局局長
徐桂娟道外區衛生局局長
王 振香坊區衛生局局長
吳 敏平房區衛生局局長
馬淑玲松北區衛生局局長
趙雲中呼蘭區食品藥品監督管理局副調研員
郭 敏延壽縣食品藥品監督管理局局長
高 英方正縣食品藥品監督管理局副局長
白雪峰阿城區食品藥品監督管理局副局長
馬建華五常市食品藥品監督管理局副局長
籍惠春尚志市食品藥品監督管理局副局長
韓志君雙城市食品藥品監督管理局副局長
霍洪艷賓 縣食品藥品監督管理局副局長
閆 厲巴彥縣食品藥品監督管理局副局長
王長江依蘭縣食品藥品監督管理局副局長
焦 華木蘭縣食品藥品監督管理局副局長
許 穎通河縣食品藥品監督管理局副局長
六、工作分工
（一）市局餐飲服務監管處
1.負責指導協調全市專項行動；
2.負責召開專項行動動員會，對專項行動作出全面部署；
3.統籌規劃，制定驗收方案，進行檢查驗收；
4.總結專項行動並將專項活動開展情況及成效通報各區、縣（市）政府。
（二）一分局
1.負責市管餐飲企業的檢查；
2.負責巡查部分區、縣（市）重點區域餐飲企業；
3.及時上報工作信息，積極配合媒體宣傳。
（三）呼蘭區、阿城區及各縣（市）食品藥品監督管理局，其他各區衛生局
1.負責通知並指導轄區內餐飲企業認真開展自查；
2.負責本轄區餐飲企業的檢查，並按要求上報自查情況；
3.及時上報工作信息，特別是對檢查中發現的重大問題和安全隱患要及時向市局餐飲服務監管處反饋報告。
（四）市局政策法規處
1.制定新聞宣傳方案；
2.負責協調新聞媒體對專項行動進行宣傳報導；
3.負責聯絡媒體製作專訪專題。
（五）市局辦公室
1.負責匯總專項行動進展等情況，以信息快報等形式及時反饋各上級部門；
2.負責專項行動的後勤保障。
七、工作要求
（一）迅速落實、周密部署。各單位、各部門要以本方案為指導，結合工作實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，細化推進措施，既要與市局保持行動一致，又要體現工作特點。
（二）明確標準、自律先行。各級餐飲監管部門要迅速通知轄區內餐飲企業，開展自查，及時整改，消除安全隱患，並督促餐飲企業以此次專項行動為契機，提升食品安全意識，誠信經營，對百姓負責。
（三）快拳出擊、從嚴治理。要通過專項行動發現樹立和宣傳一批規範經營的典型，同時對嚴重違規、拒不整改的企業要堅決查處，公開曝光，形成鮮明的輿論導向，為今後的餐飲監管工作打下良好的社會基礎。
（四）文明執法、密切配合。各級餐飲監管部門要把此項行動作為鍛鍊隊伍、樹立形象的契機，堅持依法辦案，文明執法。此次專項行動範圍大，地域廣，各單位、各部門在保證完成本轄區專項行動任務的同時，要加強與工商、質監、公安、衛生等部門及新聞媒體的協調配合，確保專項行動取得實效。
一、指導思想
以確保“三節兩會”期間餐飲安全為目標，以監督檢查進貨渠道、餐具消毒和餐廚垃圾為整治重點，通過一個月的專項行動，集中整治餐飲服務食品安全問題，消除安全隱患，以良好的餐飲安全環境迎接“三節兩會”期間的各方來賓。
二、行動內容
（一）在餐飲企業全面自查的基礎上，重點檢查餐飲企業的進貨渠道，餐具消毒和餐廚垃圾處理。
（二）採取重點監督和覆蓋監督相結合的方式，執法監督和媒體監督相結合的做法，在轄區監管的基礎上，市局將進入部分區、縣（市）進行巡查，發現問題反饋地方政府，督促餐飲安全問題得到切實解決。
三、行動步驟
此次專項行動分三個階段進行。
（一）企業自查階段（12月5日—12月12日）。指導促進各餐飲企業按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及《餐飲服務食品安全操作規範》等法律法規的相關要求，自查自糾存在的問題，迅速整改；對不能馬上改正的要制定整改日程表，明確措施，紮實推進整改。
（二）集中檢查階段（12月13日—12月25日）。各級餐飲監管部門要按照專項行動方案的要求迅速行動，對轄區內的餐飲企業開展全面排查，特別是要充分發揮新聞媒體的作用，立案查處並曝光一批不合格餐飲企業。
（三）總結驗收階段（12月26—12月31日）。市局將深入各區、縣（市）的餐飲企業，對各地專項工作開展情況進行檢查驗收，全面總結此次專項行動的成果，在此基礎上分析全市餐飲市場現狀，認真梳理專項行動中發現的比較集中和比較突出的問題，探索建立整體推進、分類管理的餐飲監管模式，特別是轄區監管長效機制，力爭實現餐飲監管的新突破。
四、宣傳方式
（一）宣傳口號：全面履行監管職責，努力規範餐飲市場，確保百姓餐飲安全。
（二）發揮新聞媒體的宣傳作用，以集中發布，專題專訪和跟蹤報導的方式進行宣傳，在短時間形成新聞熱點，促進專項行動不斷深入，取得實效。
（三）以專項行動信息快報為載體，及時反映專項行動進展情況和取得的成效，推廣專項行動中的好經驗、好做法，形成面上工作總體推進。
五、組織領導
為加強對此次專項行動的領導，市局成立餐飲監管專項行動領導小組。
組 長：佟寶剛市食品藥品監督管理局局長人選
副組長：郭曉赤市食品藥品監督管理局副局長
汪迎建市食品藥品監督管理局副巡視員
李景仁市食品藥品監督管理局副巡視員
成 員：程毅志市食品藥品監督管理局辦公室主任
王曉青市食品藥品監督管理局法規處處長
劉景波市食品藥品監督管理局餐飲服務監管處處長
齊政一市食品藥品監督管理局食品藥品稽查專員
鄭曼麗南崗區衛生局局長
孫 蕊道里區衛生局局長
徐桂娟道外區衛生局局長
王 振香坊區衛生局局長
吳 敏平房區衛生局局長
馬淑玲松北區衛生局局長
趙雲中呼蘭區食品藥品監督管理局副調研員
郭 敏延壽縣食品藥品監督管理局局長
高 英方正縣食品藥品監督管理局副局長
白雪峰阿城區食品藥品監督管理局副局長
馬建華五常市食品藥品監督管理局副局長
籍惠春尚志市食品藥品監督管理局副局長
韓志君雙城市食品藥品監督管理局副局長
霍洪艷賓 縣食品藥品監督管理局副局長
閆 厲巴彥縣食品藥品監督管理局副局長
王長江依蘭縣食品藥品監督管理局副局長
焦 華木蘭縣食品藥品監督管理局副局長
許 穎通河縣食品藥品監督管理局副局長
六、工作分工
（一）市局餐飲服務監管處
1.負責指導協調全市專項行動；
2.負責召開專項行動動員會，對專項行動作出全面部署；
3.統籌規劃，制定驗收方案，進行檢查驗收；
4.總結專項行動並將專項活動開展情況及成效通報各區、縣（市）政府。
（二）一分局
1.負責市管餐飲企業的檢查；
2.負責巡查部分區、縣（市）重點區域餐飲企業；
3.及時上報工作信息，積極配合媒體宣傳。
（三）呼蘭區、阿城區及各縣（市）食品藥品監督管理局，其他各區衛生局
1.負責通知並指導轄區內餐飲企業認真開展自查；
2.負責本轄區餐飲企業的檢查，並按要求上報自查情況；
3.及時上報工作信息，特別是對檢查中發現的重大問題和安全隱患要及時向市局餐飲服務監管處反饋報告。
（四）市局政策法規處
1.制定新聞宣傳方案；
2.負責協調新聞媒體對專項行動進行宣傳報導；
3.負責聯絡媒體製作專訪專題。
（五）市局辦公室
1.負責匯總專項行動進展等情況，以信息快報等形式及時反饋各上級部門；
2.負責專項行動的後勤保障。
七、工作要求
（一）迅速落實、周密部署。各單位、各部門要以本方案為指導，結合工作實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，細化推進措施，既要與市局保持行動一致，又要體現工作特點。
（二）明確標準、自律先行。各級餐飲監管部門要迅速通知轄區內餐飲企業，開展自查，及時整改，消除安全隱患，並督促餐飲企業以此次專項行動為契機，提升食品安全意識，誠信經營，對百姓負責。
（三）快拳出擊、從嚴治理。要通過專項行動發現樹立和宣傳一批規範經營的典型，同時對嚴重違規、拒不整改的企業要堅決查處，公開曝光，形成鮮明的輿論導向，為今後的餐飲監管工作打下良好的社會基礎。
（四）文明執法、密切配合。各級餐飲監管部門要把此項行動作為鍛鍊隊伍、樹立形象的契機，堅持依法辦案，文明執法。此次專項行動範圍大，地域廣，各單位、各部門在保證完成本轄區專項行動任務的同時，要加強與工商、質監、公安、衛生等部門及新聞媒體的協調配合，確保專項行動取得實效。
