根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南昌市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)的要求,我局把政府信息公開工作作為全面落實科學發展觀、轉變機關工作作風、加強黨風廉政建設、自覺接受民眾監督的有力抓手,堅持依法行政,以公開促工作,以公開促服務,以公開樹形象,保障公眾的知情權、參與權、監督權,現向社會公布2014年度市國土資源局政府信息公開工作年度報告。
一、基本情況
2014年,我局按照國土資源部、省國土資源廳和市政府關於政府信息公開工作的統一部署和要求,緊密結合本局工作實際,精心組織,周密安排,扎紮實實地開展政府信息公開工作,並取得了明顯的成效。
(一)加強組織領導、明確責任分工。加強政府信息公開工作的組織領導,明確內部責任分工。一是建立健全機構。成立了以局主要領導為組長,分管領導為副組長,各處室(單位)主要負責人為成員的南昌市國土資源局網路安全和信息化領導小組。政府信息公開工作置於局網路安全和信息化領導小組統一領導下運作。領導小組下設網路安全和信息化領導小組辦公室(網信辦),網信辦負責管理、指導、協調政府信息公開各項事宜,檔案信息中心負責局入口網站的建設、管理和公開信息的具體發布工作。二是明確內部責任分工。明確了政務信息公開的信息來源保障單位,規定了各單位各部門每月上報政務信息的時限和數量,確保了網上政務信息的及時更新和充實。明確了檔案信息中心為信息發布和網站技術維護的保障單位。對於互動類信息,檔案信息中心還確定專人每日查看線上諮詢和依申請公開欄目,對諮詢和提問在規定工作日內及時答覆,保證了依法、及時、準確地公開政府信息。
(二)強化制度建設與制度落實。“以公開為原則,不公開為例外”,我局建立健全了各項政務信息工作制度。先後制定了《南昌市國土資源系統政務信息工作暫行辦法》、《關於進一步加強局政務網站信息公開管理的通知》、《南昌市國土資源局政務信息和宣傳報導工作獎勵辦法》。這些制度的建立和落實,激勵和調動全系統的積極性,有力地保障了政務信息網上公開工作的順利開展。同時,主動公開政府信息還堅持從源頭上把關,特別在檔案簽發環節上,擬文單位必須明確該政府信息的公開方式,未明確政府信息公開方式的檔案一律不予發文。
(三)加強信息審核,保證信息安全。明確了政府信息公開的範圍,建立健全依申請公開的辦理程式,制定了網站信息發布審核流程,明確了由各處室、各分局、局屬單位提供信息,並經部門負責人審核,分管領導審批同意後統一由信息中心負責發布信息的安全審查程式,確保涉“密信息不上網,上網信息不涉密”,防範和杜絕泄密事件的發生。
(四)強化信息公開工作檢查與督導。局網信辦每半年組織檔案信息中心對對市局網站及所轄四縣五區國土局(分局)網站的政務信息網上公開進行檢查,按照國土資源部的統一標準,對政務網站上各欄目的信息公開及信息更新情況進行檢查,形成檢查報告,並以通報的形式下發,督導相關單位進行整改和完善。同時依據我局政府信息公開工作的負責制、督查制和責任追究制,對政府信息公開工作不力,網站信息公開不及時或更新不及時造成不良影響的追究有關單位和相關人員責任。
(五)加大政府信息宣傳工作力度。圍繞國土資源中心工作和民眾關心的社會熱點、難點、焦點問題,以“4.22”世界地球日和“6.25”全國土地日等重大宣傳活動為重點,強化宣傳宣策劃,堅持正面引導,努力營造良好輿論氛圍。加大報刊媒體傳力度,我局通過《中國國土資源報》等媒體發表各類新聞稿件,收到了很好的社會宣傳效果。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開情況
1、政府信息公開重點工作情況。認真貫徹落實國務院、省市政府有關政府信息公開工作要求,特別是國務院辦公廳關於印發《當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國發辦[2012]26號、[2013]73號)精神,做好我局相關信息公開重點工作。一是將我局的預決算和“三公”經費全部公開。二是推進征地拆遷信息公開。做好征地報批前告知、確認、聽證,征地批准後征地公告、征地補償登記和征地補償長安置方案公告。在征地過程中,嚴格按照國家規定的程式執行告知、確認、聽證和“兩公告一登記”制度,切實維護被征地農村集體經濟組織和農民個人的知情權、參與權和申訴權。凡是聽證告知程式不到位或弄虛作假的,一律不予通過建設用地報批審查。其次二、做好征地信息查詢,及時公布獲批征地信息,將獲批的批准檔案、征地範圍、面積等相關信息在局入口網站公布,以便公眾查詢。據統計,今年發布征地信息59條。
2、網站信息公開情況。我局入口網站開設了政務公開子平台、“一站式”服務子平台、網上互動子平台。政務公開子平台安排了機構設定、政務動態、人事信息、法律法規、規劃計畫方案等欄目,及時發布政務動態,增強了政務的透明、公開。“一站式”服務子平台設定了行政許可、行政確認、行政處罰、辦事指南、辦事流程、收費公開、審批結果公開、線上諮詢、線上申報、線上查詢、表格下載等欄目,極大的方便了民眾辦事;網上互動子平檯布局了線上諮詢、局長信箱、舉報信箱、信訪信箱、線上諮詢、線上直播、線上訪談、網上調查等網上互動欄目,加強與民眾互動,有力地維護了廣大民眾的根本利益。同時我局的政務信息還在市政府信息公開平台中進行發布,每年在政府信息公開平台中發布我局的政府信息公開年度報告。應該說我局政務入口網站欄目豐富,信息覆蓋全面。2014年度在市政府信息公開網和局獨立網站上共主動公開372條。
3、政府信息公開查詢情況。我局設立了政府信息公開查詢點,免費對內對外提供檔案信息查詢服務,2014年為系統內和公眾提供查詢447人次。
4、定期向市檔案館報送公開信息情況。我局辦公室建立了定期向市檔案館報送現時檔案的制度,安排專人做好向市檔案館報送信息。
(二)諮詢處理情況
我局認真落實首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等制度,熱情接待好民眾諮詢,通過南昌市人民政府入口網站 、南昌市國土資源局入口網站 、南昌市檔案局或到本局信息公開查詢場所等形式,主動提供公開的政府信息。截止2014年12月31日,通過局信息公開查詢點向公眾提供查詢累計1667條,其中2014年度通過網站接受諮詢157人次。
我局主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,也未出現危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。
三、依申請公開政府信息情況
(一)受理依申請公開情況。2014年我局共受理依申請公開17件,主要涉及土地徵收、拆遷安置、農用地轉用以及建設用地批文等方面的信息。
(二)辦理情況。對於受理的17件依申請公開申請件,經審核為可公開政府信息的17件,均在規定時間內予以答覆並公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
全年受理的所有依申請公開申請件均未收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
全年無因不服政府信息公開回復而提起行政複議和行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題
一是局系統內政府信息公開工作不平衡。二是個別縣局、分局的重視程度、人員配備、工作措施有待進一步提高。
七、其他需要報告的事項
本年度無其他事項報告。
