根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布南山區民政局2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息受理情況，政府信息公開相關收費情況，申請行政複議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施等六部分組成，起止時間為2011年1月1日至12月31日。
一、概述
2011年，我局緊緊圍繞構建陽光政府和服務型政府的目標，以貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）為主線，積極探索，大膽實踐，穩步推進，務求實效，使政務公開走上了經常化、制度化、規範化、信息化的軌道，為全區經濟社會的持續、快速、健康發展提供了良好的政務環境。
（一）建立健全政府信息公開工作機制
1、完善領導體制。為進一步加強政務公開工作的組織領導，我局根據工作需要和人員變動情況，及時調整領導小組成員，確保了政府信息公開工作的連續性。目前，張建平同志擔任我局政務公開領導小組組長，歐陽寧、李智傑、葉抗衛同志任副組長，各科室和下屬單位負責人為成員。要求全體幹部職工統一思想，提高認識，以建設“務實、高效、廉潔、勤政”的機關為目標，在學習教育的基礎上自查自糾，檢查和解決工作中存在的突出問題，簡化和規範辦事程式，完善規章制度，嚴格依法辦事。
2、完善政務公開制度。對局內部《廉政建設制度》、《財務管理制度》、《學習制度》等23項規章制度進行了修改完善，明確各科室、下屬單位工作職責並實行崗位責任制，將各項工作任務細分量化至個人，實現管理制度化。
3、建立服務承諾責任制。按照“公開、公平、公正”和便民便利的原則，對《南山區民政局服務承諾書》進行修改和完善，並把服務承諾、民政工作辦結時限、諮詢電話等服務承諾通過網際網路等形式向社會公布。
4、建立申請公開制度。在民政局網站上公開諮詢電話、辦事指南、辦事程式、辦事表格等內容，使工作更公開化、透明化。
5、嚴格公務員考核制度。把公務員、職員工作作風、表現、成績等納入年度考核，認真按照《深圳市非領導成員公務員考核辦法（試行）》、領導成員公務員考核等有關規定，及時開展了公務員平時考核，對全局15名公務員進行季度和年度考核。
（二）明確政務公開內容
在政務公開中，我們做到公開內容明確、公開形式明確、公開時間明確、公開程式明確。
1、政務公開形式多樣。一是網上公開。將領導成員、機構設定、工作職責、業務辦事指南和流程、辦結時限、新聞動態、諮詢和投訴電話等在“南山政府線上”民政局欄目上公布，並設立徵求意見箱和民意徵集主題，徵求民眾意見。二是上牆公開。製作“南山區民政局辦事指南”告示牌，內容包括本局基本職能、各部門、各崗位的工作職責和房號等，為辦事人員提供便利。製作宣傳欄，把市、區組織的文化、體育等活動通知在宣傳欄上公布。三是會議公開。利用會議發布有關需要進行公布的情況。四是通過新聞媒體公開。經常與《中國社會報》、《深圳特區報》、《蛇口訊息報》等新聞媒體聯繫，及時宣傳民政工作動態。五是在社區公開。在各街道辦事處、社區工作站（居委會）擺放民政各項工作辦事指南小冊子等各種宣傳資料，在各社區發放公告等。六是通過發放通知書公開。如給符合條件的低保對象發放《低保申請批准告知書》，對不符合條件的低保對象發放《低保停發告知書》等。
2、政務公開項目具體。一是公開本局職能中與民眾切身利益相關的重大事項。如在《蛇口訊息報》和“南山政府線上”民政局欄目上公開的城市居民最低生活保障、優待撫恤、退伍安置、婚姻、殯葬、收養登記等服務內容。二是詳盡說明申報辦理有關審批事項的條件、所需材料和要求。三是明確公開對受理的申報事項在辦理時限上的承諾。四是公開業務諮詢和接受投訴電話。五是公開收費、執法依據和標準。六是公開辦事結果。如對最低生活保障人員、享受撫恤金人員在局內和社區公開。七是公開局領導廉潔自律情況。如登記、核實和公示局領導配偶、子女個人從業情況，對局領導持有因私護照和本人及其配偶辦理的前往港澳通行證、外國居留證進行登記上報。八是公開機關內部財務收支情況。九是對擬任職人員名單進行考察和任前公示等。
3、政務公開程式規範。我們根據本局的職能和法律政策依據，公開民政業務工作辦事程式，並進行了規範。
4、政務公開時間明確。公開時間以經常性的工作定期公開，對臨時性工作隨時公開，對涉及多個環節的工作，已有結果的各個環節及時公開。
二、主動公開政府信息情況
我單位主要通過政府入口網站、報刊、雜誌等方式主動公開本部門的政府信息。
（一）通過區政府入口網站主動公開政府信息情況。通過“南山政府線上”民政局欄目發布政府信息928條，包括機構職能、政策法規、辦事指南、通知公告、工作動態、業務諮詢、媒體關注等類別的信息。
（二）通過報刊、雜誌主動公開政府信息情況。通過《公益時報》、《中國社會報》、《南方日報》、《深圳特區報》、《蛇口訊息報》和《中國民政》、《廣東民政》等中央、省、市、區主流媒體播發政府新聞信息共90多條。
三、依申請公開政府信息受理情況
行政服務視窗共受理各類業務13452件，實現按時辦結率100%，依政府信息公開申請各類信息，主要包括婚姻登記、開具《無婚姻登記記錄證明》、居家養老服務等信息。答覆民眾網上諮詢30多條，接收和處理各類信訪事項41件，辦結率100%。
四、政府信息公開相關費用情況
我局所有行政審批、服務事項均嚴格執行《條例》和省物價、財政部門相關規定執行，沒有違規收取申請人任何其他費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
全年沒有發生因政府信息公開申請的行政複議和行政訴訟。
六、存在問題及改進措施
我局政府信息公開工作雖然取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的問題。如有的幹部對政府信息公開的重要性缺乏正確認識，存在畏難情緒等等。在當前和今後一個時期，我們將按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督”的原則，繼續推進政府信息公開，構建我局公共服務和政府信息公開新平台。具體來說，要抓好三項工作：
（一）抓好政府信息公開的普及延伸
進一步增強政府信息公開工作的透明度。公開內容上，逐步從辦事層面公開向決策領域公開推進，拓展政府信息公開的廣度和深度；公開載體上，逐步從傳統方式公開向現代電子政務公開轉變，充分利用現代網路信息技術，大力推行政府信息網上公開和線上服務，使政府與公眾之間的關係趨於扁平化，為民眾提供更加快捷、優質、高效的服務。
（二）抓好政府信息公開的規範運作
在鞏固完善當前政府信息公開工作成果的同時，按照市、區“陽光工程”的要求，進一步規範政府信息公開的內容、方式、程式和監督保障措施，把推行政府信息公開工作與完善政府運行機制、加強廉政勤政建設等相關工作緊密結合起來，相互促進，同步發展，及時總結工作經驗，不斷提高政府信息公開的質量和水平，使政府信息公開成為政府施政必須遵循的一項基本制度。
（三）抓好政府信息公開的監督檢查
在加大政務公開電子監測系統推進力度的同時，運用監測結果，強化責任追究，使政府信息公開的監督經常化、制度化、信息化，不斷提高人民民眾對政府的滿意度。此外，要建立一套科學規範的監督保障機制，對政府信息公開的內容進行認真審核把關，充分發揮社會監督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，保證政府信息公開內容的真實性、全面性和有效性，使政府信息公開工作在構建陽光政府中發揮更大作用。
