《化學工業部設立全民所有制公司審批暫行辦法》在1993.04.07由化工部頒布。
基本介紹
- 中文名：化學工業部設立全民所有制公司審批暫行辦法
- 頒布單位：化工部
- 頒布時間：1993.04.07
- 實施時間：1993.04.07
第一章 總則,第二章 公司設立,第三章 審批部門,第四章 附則,
第一章 總則
第一條 根據國務院中發（1991）23號文和中發（1992）5號文、國經貿企（1992）617號文等檔案規定的精神，為建立健全化學工業部對公司設立的審批工作制度，逐步實現公司審批工作制度化、規範化，特制訂本辦法。
第二條 公司審批的原則是，既要堅持原則，貫徹落實國家關於成立公司的有關方針、政策、法規，又要根據建立社會主義市場經濟體制，加快機構改革、轉變職能的需要，支持有條件的單位興辦經濟實體，實行自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，逐步進入市場，積極參與競爭。
第三條 本辦法適用於直接隸屬於化學工業部及其直屬企事業單位、化工行業社會團體的公司和中心等經濟實體（以下簡稱公司）。
第四條 公司是指依法進行自主經營、自負盈虧、獨立核算，具有獨立法人地位的全民所有制經濟實體。
第五條 公司設立的具體審批工作，由部政策法規司統一負責。
第二章 公司設立
第六條 公司的設立組建要堅持自願互利的原則，符合國家產業政策，有利於發展社會主義市場經濟，有利於發展化學工業，加強科技開發，提高經濟效益，推動生產要素合理流動，促進企業組織結構合理化。
第七條 公司必須堅持政企職責分開的原則，不得兼有政府的行政管理職能，必須與部機關在財務、人事、勞資、名稱等方面徹底脫鉤。同時，部機關的各級在職幹部一律不得在公司內兼職。
第八條 公司須有主管部門，主管部門應加強對公司的監督檢查。部機關及其所屬企事業單位（包括其下屬單位）、社會團體，均不得以掛靠、代管等名義設立公司。
第九條 公司的設立要符合中華人民共和國《全民所有制工業企業法》、《企業法人登記管理條例》以及國家其它有關法律、法規。公司的名稱要符合國家工商局頒發的《企業名稱登記管理規定》。
設立股份公司要符合國家體改委頒發的《股份有限公司規範意見》、《有限責任公司規範意見》及其各項制度和規定。
第三章 審批部門
第十二條 提出設立公司的部門和單位，須向化學工業部提交申請報告，並附送下列檔案（一式貳份）。
（一）可行性研究報告；
（二）公司章程;
（三）資金及資金來源證明；
設立聯營公司，除提交前款規定的報告及檔案外，尚需提交有聯營單位負責人簽字的聯營協定。
第十三條 公司章程應包括下列內容：
（一）公司名稱、住所和性質：
（二）註冊資金及來源；
（三）經營範圍、經營方式；
（四）法定代表人及其產生程式和職權；
（五）組織機構及其職權；
（六）財務會計制度和利潤分配方式；
（七）勞動人事分配製度；
（八）公司終止程式；
（九）公司章程修訂程式；
（十）公司章程訂立日期及其批准部門；
（十一）其它。
設立聯營公司，在章程中應增列聯營單位名稱和住所、聯營單位的權利和義務、董事會的產生以及董事會的職權等內容。
設立股份有限公司或有限責任公司，在章程中應增列股東單位的名稱和住所、股東的權利和義務、股東會的產生及其職權和議事規則、董事會的產生及其職權和議事規則、各股東單位出資額和出資方式等內容。
第十四條 設立公司必須進行充分、詳細的可行性研究。可行性研究報告應包括下列內容：
（一）公司的名稱、性質、註冊資金及其來源；
（二）成立公司的背景；
（三）成立公司的必要性與可行性；
（四）公司的主要工作任務；
（五）公司的發展前景和效益預測；
（六）其它。
第十五條 由化學工業部直接審批的公司，依照下列程式進行。
（一）受理：對申請單位提交設立公司的檔案進行初步審查，符合國家政策和檔案材料齊全的予以受理。
（二）審查：對已受理檔案、材料進行進一步審查，審查通過後，正式辦理批覆檔案。
（三）審查依據的原則是：
（1）公司組建要符合國家的有關政策法規；
（2）公司章程要符合國家《企業法人登記管理條例》及其實施細則的規定；
（3）公司名稱要符合《企業名稱登記管理規定》；
（4）註冊資金來源要合理、可靠；
（5）經營範圍、經營方式要符合國家有關規定；
（6）可行性報告要內容充實，依據可靠，條理分明，有較好的經濟效益和發展前景。
（7）公司財務會計制度要符合國家規定；
（8）公司勞動人事分配製度要符國家政策。
凡不符合原則要求的公司，要積極創造條件，補齊所需材料，重新報請審批。
（四）公司的設立審批和向國務院有關部門的申報工作，由政策法規司主辦，財務司、人事司、勞安司等有關部門協同參與，並在有關檔案上會簽；若是中外合資、合作公司，還需經部計畫司、外事司審核會簽。
第十六條 公司經審批部門批准設立後，應及時到工商行政部門進行登記註冊。登記註冊後，營業執照副本複印件應於三十日內送原審批部門備案。對審批部門的批覆，任何部門不得擅自改動，如確有必要變更，須經原審批部門同意。
第四章 附則
第十七條 符合條件的集體所有制公司，可參照本辦法辦理。
第十八條 為提高審批效率，各部直屬企事業單位必須編制年度公司組建規劃，並於每年一月十日前報送化學工業部政策法規司備案。
第十九條 本辦法自發布之日起施行。一九八九年化學工業部發布的《化學工業部關於加強對直屬單位各類公司管理的規定（試行）》，同時廢止。
第二十條 本辦法由化學工業部負責解釋。
