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2009年9月15日，六安市人民政府印發《關於進一步促進工業經濟發展的若干意見》。
意見全文
六安市人民政府關於進一步促進工業經濟發展的若干意見
六政〔2009〕54號
各縣區人民政府，開發區、試驗區管委，市政府各部門、各直屬機構和各省市屬工業企業：
為幫助企業解決當前生產經營中的困難，保持全市工業經濟平穩較快發展，促進產業轉型升級，現提出以下意見:
一、繼續加大對企業幫扶力度。在經濟下行壓力沒有解除前,繼續發揮派駐企業工作組的積極作用，對全市所有規模以上工業企業各確定一名公務員聯繫，保持政企聯繫常態化，及時掌握排解企業發展中的困難，做好“一對一”幫扶工作，引導企業搶抓機遇，調整結構，提升競爭力。
二、強力推進重點項目建設及重大項目謀劃。對納入市級重點調度的工業項目由市領導“一對一”牽頭聯繫，定期調度，及時通過現場辦公等形式解決實施中的重大問題。同時，由市領導分別牽頭謀劃重大工業項目，相關承辦單位和協作單位具體負責，全力促進謀劃項目儘早實施。對市級謀劃的重大工業項目，市財政將安排部分前期工作費用。
三、全面貫徹落實各項涉企優惠政策。進一步梳理國家和省市出台的涉企優惠政策。各有關部門要主動深入企業及通過公共媒體開展政策宣傳諮詢活動，指導企業申報、爭取，全力抓好落實。市經委、市農委、市商務局等部門要定期向金融機構發布企業融資需求項目信息。各銀行業金融機構要及時公開金融產品、信貸流程、服務種類等，主動深入中小企業行銷或向骨幹企業委派金融顧問，指導企業融資。進一步強化對政策落實情況的督查，對督查情況進行通報，並將作為年度“發展環境暨政風行風萬人評”的重要依據。
四、大力促進市產名優特產品銷售。各級政府及其部門在公務接待中要厲行節約，不得採用名牌高檔酒煙，應重點推薦採用市產名優特產品。
對於本市企事業單位實施的新建和技術改造項目，凡使用市產工具機、工程機械、鍋爐、電機、變壓器等設備的投資，且設備投資額在100萬元及以上的，經項目單位申報，在2011年底前由市財政按其採用市產設備投資額1%的比例給予一次性補助。
對於本市工業企業以市產包裝材料或機械零部件及其總成替代原市外配套的部分，且替代金額在500萬元以上的，在2011年底前由市財政按替代或新增的市內配套產品銷售收入的0.5%給予採購企業以獎勵。
對於規模工業企業參加市政府鼓勵並組織的國內重大展會，在2011年底前由市財政給予參展企業展位費30%的補貼。
五、培育重點產業及企業創新能力。根據《六安市重點產業規劃》，圍繞產業“集聚、集群、集約”發展目標引導產業資源整合。對本市關聯企業由市內外重點產業龍頭企業重組的，由其同級財政按其新增貢獻的50%，在2011年底前補助其用於技術改造。對正常運作、作用明顯的市級重點領域產業協會，經市政府批准可給予其牽頭部門以5萬元的開辦工作經費補助。
對獲國家或省名牌產品、馳（著）名商標的工業企業繼續由同級財政按六發〔2006〕2號檔案予以獎勵。有條件的縣區可適當提高獎勵幅度。
六、扶持工業集中區發展。實行縣區工業集中區年度考評獎勵制度，對年度考評中先進工業集中區，在縣區財政等額配套的基礎上，市財政給予位居前三名的先進工業集中區以每單位20萬元的獎勵，主要用於支持工業集中區基礎設施建設。
七、強化對企業經營管理層培訓。從2009年起，由市財政每年安排20萬元專項培訓經費，就企業項目管理、涉企優惠政策、企業融資、技術創新以及企業管理等培訓項目，對承辦單位予以補助，以全面提升我市工業企業競爭素質。
八、進一步改善融資環境。國土、房產、工商等部門在為中小企業辦理融資抵押登記手續中要承諾並嚴格限制在最短時間內辦結。對於中介服務機構的選擇，企業有充分自主權，嚴禁任何政府部門違規強行指定中介服務機構為企業服務。對小企業貸款抵押登記發生的登記費、土地價格評估費、房產價格評估費、公證收費，按現行標準的50%收取；企業抵押權益登記期滿，繼續利用同一抵押物申請抵押貸款續期並委託前次評估機構、公證機構再次進行評估和公證的，其收費不得超過前次收費總額的30%。對於超過上述標準違規收費的，由市經濟發展環境保護辦公室會同市價格行政主管部門立案查處，對查證屬實的，在嚴厲追究有關責任人行政責任的同時，市價格行政主管部門責令其改正和沒收違法所得，並可處以罰款。
九、切實減輕企業負擔。對目前仍保留的國家和省級批准的行政事業性收費，市和縣區政府可依據國家有關規定，結合本地經濟發展需要和本級財政承受能力，減征或免徵屬於本級收入的收費。
六安開發區涉及工業企業的收費，工業項目建設期內行政規費全免；各類事業性收費鼓勵實行“零收費”，對確需繳納或必須上繳上級的費用，按價格主管部門規定的最低收費標準減半收取。
嚴禁各類協會、學會、研究會、理事會等強行要求企業入會、索要會費，或向企業索要贊助、宣傳費等。除法律法規規定或省委、省政府批准外，取消一切涉企考評表彰項目。
市本級凡確需企業參加的會議，必須由市委、市政府主要領導或分管領導同意方可召開；能合併召開的會議必須合併召開。除企業因商業需要自願參加外，嚴禁指令企業參加商業和服務性會議。
為幫助企業解決當前生產經營中的困難，保持全市工業經濟平穩較快發展，促進產業轉型升級，現提出以下意見:
一、繼續加大對企業幫扶力度。在經濟下行壓力沒有解除前,繼續發揮派駐企業工作組的積極作用，對全市所有規模以上工業企業各確定一名公務員聯繫，保持政企聯繫常態化，及時掌握排解企業發展中的困難，做好“一對一”幫扶工作，引導企業搶抓機遇，調整結構，提升競爭力。
二、強力推進重點項目建設及重大項目謀劃。對納入市級重點調度的工業項目由市領導“一對一”牽頭聯繫，定期調度，及時通過現場辦公等形式解決實施中的重大問題。同時，由市領導分別牽頭謀劃重大工業項目，相關承辦單位和協作單位具體負責，全力促進謀劃項目儘早實施。對市級謀劃的重大工業項目，市財政將安排部分前期工作費用。
三、全面貫徹落實各項涉企優惠政策。進一步梳理國家和省市出台的涉企優惠政策。各有關部門要主動深入企業及通過公共媒體開展政策宣傳諮詢活動，指導企業申報、爭取，全力抓好落實。市經委、市農委、市商務局等部門要定期向金融機構發布企業融資需求項目信息。各銀行業金融機構要及時公開金融產品、信貸流程、服務種類等，主動深入中小企業行銷或向骨幹企業委派金融顧問，指導企業融資。進一步強化對政策落實情況的督查，對督查情況進行通報，並將作為年度“發展環境暨政風行風萬人評”的重要依據。
四、大力促進市產名優特產品銷售。各級政府及其部門在公務接待中要厲行節約，不得採用名牌高檔酒煙，應重點推薦採用市產名優特產品。
對於本市企事業單位實施的新建和技術改造項目，凡使用市產工具機、工程機械、鍋爐、電機、變壓器等設備的投資，且設備投資額在100萬元及以上的，經項目單位申報，在2011年底前由市財政按其採用市產設備投資額1%的比例給予一次性補助。
對於本市工業企業以市產包裝材料或機械零部件及其總成替代原市外配套的部分，且替代金額在500萬元以上的，在2011年底前由市財政按替代或新增的市內配套產品銷售收入的0.5%給予採購企業以獎勵。
對於規模工業企業參加市政府鼓勵並組織的國內重大展會，在2011年底前由市財政給予參展企業展位費30%的補貼。
五、培育重點產業及企業創新能力。根據《六安市重點產業規劃》，圍繞產業“集聚、集群、集約”發展目標引導產業資源整合。對本市關聯企業由市內外重點產業龍頭企業重組的，由其同級財政按其新增貢獻的50%，在2011年底前補助其用於技術改造。對正常運作、作用明顯的市級重點領域產業協會，經市政府批准可給予其牽頭部門以5萬元的開辦工作經費補助。
對獲國家或省名牌產品、馳（著）名商標的工業企業繼續由同級財政按六發〔2006〕2號檔案予以獎勵。有條件的縣區可適當提高獎勵幅度。
六、扶持工業集中區發展。實行縣區工業集中區年度考評獎勵制度，對年度考評中先進工業集中區，在縣區財政等額配套的基礎上，市財政給予位居前三名的先進工業集中區以每單位20萬元的獎勵，主要用於支持工業集中區基礎設施建設。
七、強化對企業經營管理層培訓。從2009年起，由市財政每年安排20萬元專項培訓經費，就企業項目管理、涉企優惠政策、企業融資、技術創新以及企業管理等培訓項目，對承辦單位予以補助，以全面提升我市工業企業競爭素質。
八、進一步改善融資環境。國土、房產、工商等部門在為中小企業辦理融資抵押登記手續中要承諾並嚴格限制在最短時間內辦結。對於中介服務機構的選擇，企業有充分自主權，嚴禁任何政府部門違規強行指定中介服務機構為企業服務。對小企業貸款抵押登記發生的登記費、土地價格評估費、房產價格評估費、公證收費，按現行標準的50%收取；企業抵押權益登記期滿，繼續利用同一抵押物申請抵押貸款續期並委託前次評估機構、公證機構再次進行評估和公證的，其收費不得超過前次收費總額的30%。對於超過上述標準違規收費的，由市經濟發展環境保護辦公室會同市價格行政主管部門立案查處，對查證屬實的，在嚴厲追究有關責任人行政責任的同時，市價格行政主管部門責令其改正和沒收違法所得，並可處以罰款。
九、切實減輕企業負擔。對目前仍保留的國家和省級批准的行政事業性收費，市和縣區政府可依據國家有關規定，結合本地經濟發展需要和本級財政承受能力，減征或免徵屬於本級收入的收費。
六安開發區涉及工業企業的收費，工業項目建設期內行政規費全免；各類事業性收費鼓勵實行“零收費”，對確需繳納或必須上繳上級的費用，按價格主管部門規定的最低收費標準減半收取。
嚴禁各類協會、學會、研究會、理事會等強行要求企業入會、索要會費，或向企業索要贊助、宣傳費等。除法律法規規定或省委、省政府批准外，取消一切涉企考評表彰項目。
市本級凡確需企業參加的會議，必須由市委、市政府主要領導或分管領導同意方可召開；能合併召開的會議必須合併召開。除企業因商業需要自願參加外，嚴禁指令企業參加商業和服務性會議。
六安市人民政府
二○○九年九月十五日
