2007年4月29日，六安市人民政府以六政〔2007〕20號印發《關於加快油茶產業發展的意見》。該《意見》分指導思想、發展目標、工作任務、保障措施4部分。
工作任務是：合理布局，加快油茶基地建設；集約經營，全面改造油茶低產林分；延伸鏈條，著力培育油茶龍頭企業；創新機制，推動油茶產業發展；加強研發，提升油茶產業科技含量。
基本介紹
- 中文名：六安市人民政府關於加快油茶產業發展的意見
- 印發機關：六安市人民政府
- 文號：六政〔2007〕20號
- 印發時間：2007年4月29日
發布信息,意見全文,
發布信息
2007年4月29日，六安市人民政府印發《關於加快油茶產業發展的意見》。
意見全文
六安市人民政府關於加快油茶產業發展的意見
六政〔2007〕20號
金寨縣、舒城縣、霍山縣、金安區、裕安區人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：
油茶是我國特有的木本食用油料樹種，具有較高的食用、藥用和材用價值。我市具有發展油茶的悠久歷史和優越的地理環境，為加快油茶產業發展，促進農民增收，現就油茶產業發展提出如下意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀和現代林業理論為指導，以產業龍頭為依託，統一規劃，規模發展，創新機制，綜合開發，全面推進油茶產業發展，實現經濟、生態和社會效益同步增長。
二、發展目標
到2015年全市新建油茶高產基地30萬畝，改造油茶低產林20萬畝；建成市級以上油茶龍頭企業5家，創建茶油知名品牌3～5個；油茶總產量達到1萬噸，年綜合產值達到10億元以上，油茶產業成為農業的重要特色支柱產業，油茶開發在全省達到領先水平並躋身全國先進市縣行列。
三、工作任務
（一）合理布局，加快油茶基地建設。本著“適地適樹”的原則，充分利用現有荒山荒崗和灌叢地，結合低產低效林分改造，配套林業項目和重點工程，突出油茶重點鄉鎮和專業村建設，加快油茶基地造林，每年新栽連片10畝以上油茶林6萬畝以上。
（二）集約經營，全面改造油茶低產林分。對現有油茶林進行全面調查摸底，凡每畝保留株數在50株以上，且分布比較均勻，立地條件較好，有培育前途和增產潛力的油茶林分，以集約經營、增加產量為目標，全面進行低產林技術改造，達到豐產園標準。低改油茶園內的林木納入採伐限額，優先安排計畫。全市每年改造低產油茶園6萬畝以上，三年內完成現有20萬畝低產油茶園的技術改造計畫。
（三）延伸鏈條，著力培育油茶龍頭企業。以油茶高產基地為基礎，合理規劃布局，支持油茶經營加工企業通過技改、擴建，逐步實現油茶粗精加工一體化，爭創國家、省、市龍頭企業。加大市場推介力度，著力打造六安茶油知名品牌和核心品牌。提高茶油產量和成品油質量，確保精品油比例達到70%以上。加大茶皂素、多糖、蛋白飼料等高附加值副產品的開發，確保綜合利用率提高到90%以上。
（四）創新機制，推動油茶產業發展。深化林權制度改革，落實茶園承包經營責任制，及時核發林權證，保障林農的合法權益。認真落實“誰造誰有、合造共有”政策，鼓勵各種市場主體跨所有制、跨行業、跨地區發展油茶，著力培育油茶專業大戶。鼓勵通過承包、租賃、轉讓、拍賣、有償劃撥等形式，推進油茶基地林權流轉。鼓勵和引導油茶經營加工企業建立基地，實行訂單收購。通過政府引導、企業牽頭，加快油茶產業協會建設，提高油茶產業組織化程度。
（五）加強研發，提升油茶產業科技含量。根據油茶生物學特性，以選育本地優良品種為主，逐步培育以大別山1～4號為主體的六安油茶高產優質高效當家品種。大力推廣油茶無性系繁殖、容器育苗和嫁接技術，組裝配套茶園科學栽培經營和間套種技術，努力提高油茶園收入。根據油茶經營加工需求，按品種布局栽植基地，實現油茶規模化採收。深化油茶加工技術革新，提高茶油產量、質量和綜合利用率。
四、保障措施
（一）整合資金，加大投入。積極申報項目，爭取列入國家油茶高產示範基地，並予以重點扶持。加大招商引資力度，吸引外商和本地外出打工能人回鄉創辦油茶產業。市、縣（區）財政要安排專項資金，扶持油茶產業發展。農業綜合開發、扶貧、林業等項目資金，要優先發展油茶產業。金融部門要加大對油茶基地和經營加工企業的扶持力度。林業植被恢復費、育林資金重點用於油茶基地建設。採取項目捆綁式或劃片包乾式等管理模式，整合支農資金，努力提高資金使用效益。
（二）明確責任，齊抓共管。市縣區林業行政部門為發展油茶產業主管部門，發展改革、財政、科技、農業、金融等有關部門要密切配合，積極支持。林業部門要組織好油茶育苗和優良品種采穗圃建設，抓好基地造林規劃設計、技術指導和質量把關；發展改革部門要幫助做好發展油茶項目申報；財政、金融部門要優先安排扶持資金；林業、科技、農業等部門要加強對農民技術能手培訓，努力造就一批農民油茶技術人才和發展油茶產業帶頭人。
（三）加強領導，兌現獎懲。各有關縣區政府要高度重視油茶產業發展，進一步加強領導，精心組織實施，建立發展油茶產業目標責任制，嚴格組織考評。市政府每年組織一次檢查評比活動，設立循環競賽獎，對先進縣區予以獎勵，在安排發展資金等方面優先扶持；對發展油茶產業成績突出的先進個人進行表彰。
油茶是我國特有的木本食用油料樹種，具有較高的食用、藥用和材用價值。我市具有發展油茶的悠久歷史和優越的地理環境，為加快油茶產業發展，促進農民增收，現就油茶產業發展提出如下意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀和現代林業理論為指導，以產業龍頭為依託，統一規劃，規模發展，創新機制，綜合開發，全面推進油茶產業發展，實現經濟、生態和社會效益同步增長。
二、發展目標
到2015年全市新建油茶高產基地30萬畝，改造油茶低產林20萬畝；建成市級以上油茶龍頭企業5家，創建茶油知名品牌3～5個；油茶總產量達到1萬噸，年綜合產值達到10億元以上，油茶產業成為農業的重要特色支柱產業，油茶開發在全省達到領先水平並躋身全國先進市縣行列。
三、工作任務
（一）合理布局，加快油茶基地建設。本著“適地適樹”的原則，充分利用現有荒山荒崗和灌叢地，結合低產低效林分改造，配套林業項目和重點工程，突出油茶重點鄉鎮和專業村建設，加快油茶基地造林，每年新栽連片10畝以上油茶林6萬畝以上。
（二）集約經營，全面改造油茶低產林分。對現有油茶林進行全面調查摸底，凡每畝保留株數在50株以上，且分布比較均勻，立地條件較好，有培育前途和增產潛力的油茶林分，以集約經營、增加產量為目標，全面進行低產林技術改造，達到豐產園標準。低改油茶園內的林木納入採伐限額，優先安排計畫。全市每年改造低產油茶園6萬畝以上，三年內完成現有20萬畝低產油茶園的技術改造計畫。
（三）延伸鏈條，著力培育油茶龍頭企業。以油茶高產基地為基礎，合理規劃布局，支持油茶經營加工企業通過技改、擴建，逐步實現油茶粗精加工一體化，爭創國家、省、市龍頭企業。加大市場推介力度，著力打造六安茶油知名品牌和核心品牌。提高茶油產量和成品油質量，確保精品油比例達到70%以上。加大茶皂素、多糖、蛋白飼料等高附加值副產品的開發，確保綜合利用率提高到90%以上。
（四）創新機制，推動油茶產業發展。深化林權制度改革，落實茶園承包經營責任制，及時核發林權證，保障林農的合法權益。認真落實“誰造誰有、合造共有”政策，鼓勵各種市場主體跨所有制、跨行業、跨地區發展油茶，著力培育油茶專業大戶。鼓勵通過承包、租賃、轉讓、拍賣、有償劃撥等形式，推進油茶基地林權流轉。鼓勵和引導油茶經營加工企業建立基地，實行訂單收購。通過政府引導、企業牽頭，加快油茶產業協會建設，提高油茶產業組織化程度。
（五）加強研發，提升油茶產業科技含量。根據油茶生物學特性，以選育本地優良品種為主，逐步培育以大別山1～4號為主體的六安油茶高產優質高效當家品種。大力推廣油茶無性系繁殖、容器育苗和嫁接技術，組裝配套茶園科學栽培經營和間套種技術，努力提高油茶園收入。根據油茶經營加工需求，按品種布局栽植基地，實現油茶規模化採收。深化油茶加工技術革新，提高茶油產量、質量和綜合利用率。
四、保障措施
（一）整合資金，加大投入。積極申報項目，爭取列入國家油茶高產示範基地，並予以重點扶持。加大招商引資力度，吸引外商和本地外出打工能人回鄉創辦油茶產業。市、縣（區）財政要安排專項資金，扶持油茶產業發展。農業綜合開發、扶貧、林業等項目資金，要優先發展油茶產業。金融部門要加大對油茶基地和經營加工企業的扶持力度。林業植被恢復費、育林資金重點用於油茶基地建設。採取項目捆綁式或劃片包乾式等管理模式，整合支農資金，努力提高資金使用效益。
（二）明確責任，齊抓共管。市縣區林業行政部門為發展油茶產業主管部門，發展改革、財政、科技、農業、金融等有關部門要密切配合，積極支持。林業部門要組織好油茶育苗和優良品種采穗圃建設，抓好基地造林規劃設計、技術指導和質量把關；發展改革部門要幫助做好發展油茶項目申報；財政、金融部門要優先安排扶持資金；林業、科技、農業等部門要加強對農民技術能手培訓，努力造就一批農民油茶技術人才和發展油茶產業帶頭人。
（三）加強領導，兌現獎懲。各有關縣區政府要高度重視油茶產業發展，進一步加強領導，精心組織實施，建立發展油茶產業目標責任制，嚴格組織考評。市政府每年組織一次檢查評比活動，設立循環競賽獎，對先進縣區予以獎勵，在安排發展資金等方面優先扶持；對發展油茶產業成績突出的先進個人進行表彰。
六安市人民政府
二○○七年四月二十九日
