公益性公墓地

建設

公益性墓地建設由鄉（鎮）提出建設規劃，報縣級人民政府同意後，納入城鄉建設規劃和基本建設計畫。

民政、國土資源、規劃、林業等有關部門應加大公益性墓地建設的扶持力度，依法減免有關費用。

建立公益性墓地應當符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，選擇荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公園、風景名勝區、文物保護區、水源保護區和水庫、河流堤壩附近及鐵路、公路主幹線兩側建立墓地。

公益性墓地建設要堅持綠色、生態、環保原則，不得大規模開山闢地，破壞生態環境。

墓地應當按照墓穴占地少、墓材規格小、墓碑貼地近、墓型藝術化的原則建設。單人墓穴或雙人及以上合葬墓穴占地面積均不得超過2平方米。

公益性墓地的建設，不得招商引資。政府財政補貼，鼓勵企事業單位、社會團體和個人採取捐贈形式支持公益性墓地建設。

農村公益性墓地實行籌建、驗收兩審制。

籌建農村公益性墓地，應先徵得縣級國土資源、規劃、林業部門意見，再報縣級民政部門審批，並上報市民政部門備案。墓地建成後，應向縣級民政部門提交驗收申請。

農村公益性墓地籌建，應具備的條件：

（一）符合公益性墓地建設的規劃；

（二）符合國土資源、林業等相關部門的要求；

（三）建設單位應具有墓地建設所需的資金（含各級財政投入的資金）；

（四）有專門從事墓地管理的人員。

農村公益性墓地籌建須向縣級民政部門提交的材料：

（一）農村公益性墓地建設《申請報告書》；

（二）可行性報告；

（三）規劃部門批覆檔案；

（四）國土資源、林業等相關部門的審查意見；

（五）地籍證明，籌建墓地的位置、地形地貌圖；

（六）其他相關材料。

任何單位和個人未經縣級民政部門批准，不得擅自興建農村公益性墓地。

農村公益性墓地由鄉（鎮）人民政府負責管理，不得以經營形式進行聯營、轉讓或承包。

農村公益性墓地的墓穴使用周期為20年，到期需要繼續使用的，須辦理續用手續。墓主不得擅自轉讓和買賣墓穴。

農村公益性墓地墓穴的收費，由墓穴用材成本和墓穴管理費用兩項構成，不得收取墓地建設、土地使用等費用，具體收費標準由縣級物價部門制定。

農村公益性墓地不得接納遺體土葬。墓區內禁止建造豪華墓、宗族墓、活人墓，禁止從事封建迷信活動。

墓地應當設定管理機構或聘請專職管理人員，負責墓區的管理和維護；要加強基礎設施建設，完善服務功能，滿足民眾的喪葬需求。

墓地應建立健全墓穴用地登記、財務管理等制度，財務收支情況須納入政務公開內容，定期向社會公布。

農村公益性墓地所占用地的土地為集體所有，任何單位和個人不得侵占。

加強農村公益性墓地監督、檢查，由市級民政部門制定年度檢查辦法，並組織實施。