《健全國家應急管理法律體系問題研究》是2021年法律出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：健全國家應急管理法律體系問題研究
- 作者：王紅建
- 出版時間：2021年11月
- 出版社：法律出版社
- ISBN：9787519759414
- 類別：法律與綜合學科
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝-膠訂
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
本書的目的在於通過對應急管理法律體系和制度進行分析與解讀，找出其中存在的問題並對相應的完善路徑進行研究。此外，本書還致力於尋找、總結歷次突發事件應對實踐特別是新冠肺炎疫情防控過程中形成的有益經驗，並結合相關理論進行研究。期待本書能夠為我國應急管理法律體系和應急管理法律制度的完善在理論層面提供一定幫助。
圖書目錄
導 言
第一章 突發事件與應急管理體制、機制
第一節 突發事件
一、突發事件的概念及特徵
二、突發事件炒牛的具體類型
第二節 突發事件應急管理體制
一、應急管理體制概述
二、我國應急管理體制的歷史沿革
三、我國當前的應急管理體制
第三節 應急管理機制
一、應急管理機制的概念
二、我國應急管理機制的演變
第二章 應急管理法律中的基本制度
節 應急管理法律的目標、功能
一、應急管理法律的目標
二、應急管理法律的功能
第二節 應急管理法律的基本理念
一、切實保障基本人權
二、舉國應對重大突發事件
三、踐行人類命運共同體理念
第三節 應急管理法律的基本原則
一、依法行政原則
二、比例原則
三、行政效能原則
四、行政公開原則
五、預防為主、預防與應急相結合原則
六、權利公平原則
第三章 應急管理法律中的具體制度
節 預防與應急準備制度
一、應急預案制度
二、突發事件調查、登記、風險評估制度
三、應急資源與應急救援隊伍制度
四、應急知識宣傳與應急演練制度
第二節 監測與預警制度
一、監測制度
二、預警制度
第三節 應急處置與救援制度
一、應急救援隊伍與應急資源的調動制度
二、突發事件應急處置中的緊急救助制度
三、突發事件應對中的緊急處置權
四、突發事件應急處置中的信息公開恥她您
第四節 事後恢復與重建制度
一、應急處置的結束制度
二、國家救助制度
三、獎勵和撫恤制度
四、經驗總結制度
第五節 法律責任制度
一、概述
二、黨紀和政務處分
三、行政責任
四、刑事責任
第四章 域外應急管理法律機制
節 突發性事件法律應對的國際考察概述
一疊櫻墓擔、俄羅斯應急管理法律機制
二、英國應急管理法律機制
三、日本應急管理法律機制
第二節 突發事件法律應對的美國模式
一、美國應急管理體制
二、美國突發事件法律應對的組織實施機制
三、美國應急反應機制建構
四、美國突發事件應對的特點分析
第三節 各國在突發性公共衛生事件中的應對政策
一、 義大利應對突發性公共衛生事件的模式
二、 韓國應對突發性公共衛生事件的模式
三、 印度應對突發性公共衛生事件的模式
第五章 應急管理法律體系的銜接
節 應急管理法律體系
一、應急管理法律體系的概念、類型
二、我國當前的應急管理法律體系
三、我國應急管理法律體系中存在的問題
第二節 應急管理法律的體系銜接
一、概述
二、突發事件應對法的“法法銜接”
三、專項應急管理法律的銜接
第三節 應急管理法律的事項銜接
一、避免重複立法
二、填補空白立法
三、防止法律衝突
第六章 應急管理法律制度的完善
節 應急管理體制規定的完善
一、明確黨在應急管理中的統籌領導地位
二、明確應急管理部的應急管理職權
三、明確社會應急力量的應急權力
四、提升應急主體間的協同能力
第二節 預防與應急準備制度的完善
一、完善應急預案制度
二、完善風險評估機制
三、健全應急資源體系
四、完善應急救援隊伍制度
五、落實應急宣傳與應急演練制度
六、健全巨災風險保險體系
第三節 監測與預警制度的完善
一、完善監測制度
二、完善公民知情權保障機制
三、完善預警機制
四、“吹哨人”的法律保護機制
五、建立監測和預警保障機制
第四節 應急處置與救援去白霸制度的完善
一、緊急決策權的合法性
二、先期處置權的合法性
三、柔性應急處置措施的建構
四、公民、法人和其他組織的權利保障
五、突發事件的信息發布
六、建立個人信息保護制度
七、應急處置中的行政處罰
第五節 事後恢復與法律責任制度的完善
一、健全應急處置結束機制
二、拓寬重建資金籌集渠道
三乃匪抹旬、提高法律責任銜接程度
四、建立應遷拒全急志願者損害救濟制度
第六節 應急徵用制度的完善
一、應急徵用的界定
二、應急徵用制度與其他徵用制度的區別
三、我國應急徵用制度中存在的問題
四、完善我國應急徵用制度的建喇紋汽議
五、小結
第七節 應急行政公益訴訟的必要性證成與制度探索
一、應急行政公益訴訟的必要性證成
二、應急行政公益訴訟的類型建構
三、應急行政公益訴訟的制度探索
四、小結
第七章 突發公共衛生事件應急管理法律體系的完善
節 應急處置措施的法律規制
一、概述
二、新冠肺炎疫情防控中應急處置措施的合法性訪談
三、應急處置措施的行政法面向
四、應急處置措施的合法要件
五、應急處置措施的合理性規制
六、小結
第二節 突發公共衛生事件應對法的法律銜接
一、概述
二、價值導向：提升突發公共衛生事件應對效率
三、體系銜接：明確各類法律的立法定位及立法事項
四、小結
第三節 疾病預防控制機構的應急法律機制完善
一、概述
二、疾病預防控制機構的現狀
三、疾病預防控制機構應急法律機制中存在的問題
四、域外疾病預防控制機構的應急法律機制
五、疾病預防控制機構應急法律機制的完善
六、小結
第四節 其他突發公共衛生事件應對法律制度的完善
一、社區疫情防控的法治化
二、常態化疫情防控的法治化
附錄
《健全國家應急管理法律體系問題研究問卷調查》統計結果
參考文獻
作者簡介
王紅建
鄭州大學法學院教授，法學博士，博士研究生導師，兼職律師；獲國家留學基金委資助，2013-2015年在美國哥倫比亞大學法學院做訪問學者。任鄭州大學中國土地法律研究中心副主任、人民檢察院公益訴訟研究基地（鄭州大學）副院長、鄭州大學教育立法研究基地（與教育部共建）副主任等職。
兼任中國行政法學研究會理事，河南省行政法學研究會副會長兼秘書長、河南省人民檢察院專家諮詢委員、鄭州市紀委監察委案件審理顧問、鄭州市人民政府複議委員會委員、鄭州市中級人民法院環境資源審判顧問、鄭州市人民檢察院專家諮詢委員、鄭州市公安局專家諮詢委員等。曾任漯河市人民政府、開封市人民政府、三門峽市人民政府、濮陽市自然資源和規劃局、鄭州大學等單位法律顧問。
主要從事行政法學教學研究工作，在《中外法學》等刊物上發表學術論文40餘篇，在法律出版社出版《從典型案例看行政機關敗訴風險的防範》等著作10餘部，主持國家社科基金重大項目子課題《集體經營性建設用地入市研究》（2018）、國家社科基金項目《行政指導性案例實證研究》（2019）、教育部人文社會科學項目《行政訴訟政策研究》（2010）、法務部法治理論課題《行政協定司法審查研究》（2019）、中國法學會課題《健全國家應急管理體系法律問題研究》（2020）等10餘項。
第二節 突發事件法律應對的美國模式
一、美國應急管理體制
二、美國突發事件法律應對的組織實施機制
三、美國應急反應機制建構
四、美國突發事件應對的特點分析
第三節 各國在突發性公共衛生事件中的應對政策
一、 義大利應對突發性公共衛生事件的模式
二、 韓國應對突發性公共衛生事件的模式
三、 印度應對突發性公共衛生事件的模式
第五章 應急管理法律體系的銜接
節 應急管理法律體系
一、應急管理法律體系的概念、類型
二、我國當前的應急管理法律體系
三、我國應急管理法律體系中存在的問題
第二節 應急管理法律的體系銜接
一、概述
二、突發事件應對法的“法法銜接”
三、專項應急管理法律的銜接
第三節 應急管理法律的事項銜接
一、避免重複立法
二、填補空白立法
三、防止法律衝突
第六章 應急管理法律制度的完善
節 應急管理體制規定的完善
一、明確黨在應急管理中的統籌領導地位
二、明確應急管理部的應急管理職權
三、明確社會應急力量的應急權力
四、提升應急主體間的協同能力
第二節 預防與應急準備制度的完善
一、完善應急預案制度
二、完善風險評估機制
三、健全應急資源體系
四、完善應急救援隊伍制度
五、落實應急宣傳與應急演練制度
六、健全巨災風險保險體系
第三節 監測與預警制度的完善
一、完善監測制度
二、完善公民知情權保障機制
三、完善預警機制
四、“吹哨人”的法律保護機制
五、建立監測和預警保障機制
第四節 應急處置與救援制度的完善
一、緊急決策權的合法性
二、先期處置權的合法性
三、柔性應急處置措施的建構
四、公民、法人和其他組織的權利保障
五、突發事件的信息發布
六、建立個人信息保護制度
七、應急處置中的行政處罰
第五節 事後恢復與法律責任制度的完善
一、健全應急處置結束機制
二、拓寬重建資金籌集渠道
三、提高法律責任銜接程度
四、建立應急志願者損害救濟制度
第六節 應急徵用制度的完善
一、應急徵用的界定
二、應急徵用制度與其他徵用制度的區別
三、我國應急徵用制度中存在的問題
四、完善我國應急徵用制度的建議
五、小結
第七節 應急行政公益訴訟的必要性證成與制度探索
一、應急行政公益訴訟的必要性證成
二、應急行政公益訴訟的類型建構
三、應急行政公益訴訟的制度探索
四、小結
第七章 突發公共衛生事件應急管理法律體系的完善
節 應急處置措施的法律規制
一、概述
二、新冠肺炎疫情防控中應急處置措施的合法性訪談
三、應急處置措施的行政法面向
四、應急處置措施的合法要件
五、應急處置措施的合理性規制
六、小結
第二節 突發公共衛生事件應對法的法律銜接
一、概述
二、價值導向：提升突發公共衛生事件應對效率
三、體系銜接：明確各類法律的立法定位及立法事項
四、小結
第三節 疾病預防控制機構的應急法律機制完善
一、概述
二、疾病預防控制機構的現狀
三、疾病預防控制機構應急法律機制中存在的問題
四、域外疾病預防控制機構的應急法律機制
五、疾病預防控制機構應急法律機制的完善
六、小結
第四節 其他突發公共衛生事件應對法律制度的完善
一、社區疫情防控的法治化
二、常態化疫情防控的法治化
附錄
《健全國家應急管理法律體系問題研究問卷調查》統計結果
參考文獻
作者簡介
王紅建
鄭州大學法學院教授，法學博士，博士研究生導師，兼職律師；獲國家留學基金委資助，2013-2015年在美國哥倫比亞大學法學院做訪問學者。任鄭州大學中國土地法律研究中心副主任、人民檢察院公益訴訟研究基地（鄭州大學）副院長、鄭州大學教育立法研究基地（與教育部共建）副主任等職。
兼任中國行政法學研究會理事，河南省行政法學研究會副會長兼秘書長、河南省人民檢察院專家諮詢委員、鄭州市紀委監察委案件審理顧問、鄭州市人民政府複議委員會委員、鄭州市中級人民法院環境資源審判顧問、鄭州市人民檢察院專家諮詢委員、鄭州市公安局專家諮詢委員等。曾任漯河市人民政府、開封市人民政府、三門峽市人民政府、濮陽市自然資源和規劃局、鄭州大學等單位法律顧問。
主要從事行政法學教學研究工作，在《中外法學》等刊物上發表學術論文40餘篇，在法律出版社出版《從典型案例看行政機關敗訴風險的防範》等著作10餘部，主持國家社科基金重大項目子課題《集體經營性建設用地入市研究》（2018）、國家社科基金項目《行政指導性案例實證研究》（2019）、教育部人文社會科學項目《行政訴訟政策研究》（2010）、法務部法治理論課題《行政協定司法審查研究》（2019）、中國法學會課題《健全國家應急管理體系法律問題研究》（2020）等10餘項。
