安全應急管理研究

圖書前言

應急管理

2003年以來，應急管理問題的研究被我國公共管理學界廣泛關注，並越來越受到重視。自然災害的應急救災、安全生產事故的應急處置、突發公共衛生事件的緊急應對、突發社會群體事件的應急處置等一系列突發性公共事件的應急處置和應急管理均納入了應急管理理論與實務的研究之中。北京航空航天大學作為我國首批“985”大學之一，早在20世紀90年代就開始了公共管理學科的教學和研究，在公共管理人才培養方面被列入我國首批MPA（公共管理碩士）培養試點單位，在公共管理科研和教學方面積累了較多的經驗。北京航空航天大學也是一所有著很強的航空航天特色的高等學府，而安全問題對航空航天而言，有著特殊的重要意義。基於這一背景，我們在2006年初就成立了北京航空航天大學安全應急管理研究所，對安全應急管理的理論與實務，特別是對當代中國現代化建設中的一些重大安全應急管理問題開展了較為深入的研究。幾年來，我們先後承擔了國務院參事室“中國應急管理的模式與實踐問題研究”、國務院應急管理辦公室“當代中國應急管理體制研究”、中國航空工業集團公司“當代中國航空工業發展中的安全應急管理問題研究”等一系列研究課題，並取得了預期的研究成果，向有關部門和單位提交了多份研究報告，發表了一系列相關學術論文。

機構成立

北京航空航天大學安全應急管理研究所成立以來，在有關領導的幫助指導和研究團隊的共同努力下，學術研究工作穩步推展。其中，“中國應急管理模式與實踐問題研究”課題得到原國務院副秘書長、現國務院參事室陳進玉主任的親自指導，他多次參與課題的研究討論並提出指導性意見，原國家安全生產監督管理總局副局長、現國務院參事、國務院應急管理辦公室專家組組長、國家減災委專家委員會副主任閃淳昌參事擔任了課題組長，悉心撰寫論文並修改相關文稿。這一課題研究所形成的主要成果，包括有三篇論文，作為2009年10月由中國國務院參事室和美國政府智庫威爾遜中心在華盛頓DC舉辦的“中美政府機構設定及運行模式比較研究”研討會的入選論文，在大會上予以發表，受到美國政府有關官員和學者的關注。經有關領導和作者同意，這三篇論文作為特約專稿被收入本書中。我們承擔的“當代中國航空工業發展中的安全應急管理問題研究”課題，在中共中央候補委員、中國航空工業集團公司林左鳴總經理的指導和支持下進展順利，他多次鼓勵本所研究人員要積極開展與航空產業有關的安全應急管理問題的研究，例如，應急管理中的航空救援問題的研究，航空企業應急管理的體制機制研究等。在此，我們對上述領導表示衷心的感謝。

北京航空航天大學安全應急管理研究所成立以來，得到了學界專家和朋友們的熱情關心和幫助。在本所成立之初，由中國行政管理學會政策科學研究分會主辦、北京航空航天大學承辦的“全國應急管理和政策創新學術研討會”於2006年底在北京航空航天大學舉行。在這次學術研討會上，來自國務院應急管理辦公室、中國行政管理學會等政府部門和學術團體的領導和專家，來自北京大學、中國科學院研究生院、南京大學、北京師範大學、上海交通大學、武漢大學等國內著名學府和研究機構的學者，來自人民日報、《新華文摘》、《中國行政管理》、《中國應急管理》和《理論探討》雜誌社等新聞和學術期刊等單位的領導、專家和朋友與會，多位專家學者就應急管理和政策創新的理論與實踐問題作了主題發言。本書大多數論文來自這次研討會的成果和此後的凝練、總結。在此，我們對與會代表和論文作者，以及關心和支持本所研究工作的專家和學者，表示衷心的感謝。

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