應急管理體制機制研究

應急管理體制機制研究

《應急管理體制機制研究》是社會科學文獻出版社出版的圖書,作者是段華明。

基本介紹

內容簡介,作者簡介,圖書目錄,

內容簡介

著力考量中國以“一案三制”(預案和法制、體制和機制)為基本框架的突發事件應急管理機制運行狀況。評估應急管理體系在應對重大突發事件所體現的狀態,綜合考察應急管理的機構設定和運作流程,反思顯露的應急主體錯位、關係不順、機制不暢、反應扭曲等結構性缺陷,提出完善突發事件應急管理機制及其運行的理論解決方案,體現社會化、信息化、法制化結構和整合化、系統化、專業化、協同化、規範化功能,關注突發事件大數據產生、套用及由此帶來的挑戰與機遇,使突發事件應急管理由“預測—應對”型向“情景—應對”型新機制轉變,源頭治理、動態管理、應急處置有機結合,平時能夠防患於未然,危機時刻有效整合資源化險為夷,災後真正吃一塹長一智。

作者簡介

段華明,1957 年生,中共廣東省委黨校(廣東行政學院)現代化戰略研究中心主任、二級教授、“嶺南學者”。從20 世紀90 年代初起,致力於災害社會學研究,著作有《災害社會學研究》《突發事件應對能力提升》《城市災害社會學》等11 部,論文400 多篇。

圖書目錄

前 言/001
一 “一案三制”為基本框架的應急管理體系/003
(一)“縱向到底、橫向到邊”的應急預案體系/004
(二)統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制/006
(三)“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制/008
(四)應急管理工作進入制度化、規範化、法制化軌道/010
(五)廣東省應急管理體制機制的考察分析/013
二 突發事件應急管理體制機制的深沉反思/039
(一)單災種應急管理體制欠綜合/043
(二)應急管理法制建設滯後/053
(三)應急資源使用缺乏效率/056
(四)應急工程建設尚不到位/063
三 已開發國家應急管理體制機制的借鑑之處/068
(一)有執行力的應急管理機構/068
(二)完善應急法律和制度體系/075
(三)注重製定與落實應急規劃/077
(四)構建社會化應急救援網路/079
(五)積極開展應急教育和演練/086
四 健全綜合性突發事件應急管理體制/091
(一)複合型應急協調管理機構/092
(二)綜合性應急法律制度體系/120
(三)優選化配置應急管理力量/125
(四)推進應急研究和工程建設/131
(五)加強應急教育和演練實訓/141
五 構建良性運行突發事件應急管理機制/152
(一)災害預測防範機制/153
(二)應急協調整合機制/160
(三)應急救助支援機制/172
(四)應急責任督察機制/193
(五)應急資源保障機制/205
(六)應急市場經濟機制/221
六 突發事件應急管理體制機制新常態/230
(一)從行政手段轉向依法應急/230
(二)從直接救災轉向風險管理/235
(三)從分散控制轉向機制協調/240
(四)從災後救助轉向災前防範/245
(五)從搶救財產轉向以人為本/248
(六)從維護穩定轉向維護安全/257
主要參考文獻/266

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