《促進崇明世界級生態島建設發展專項支持政策》是上海市發展和改革委員會於2023年11月24日印發的檔案。該政策自2023年12月1日正式施行，有效期至2028年11月30日。
基本介紹
- 中文名：促進崇明世界級生態島建設發展專項支持政策
- 發布單位：上海市發展和改革委員會
- 實施時間：2023年12月1日 至 2028年11月30日
發布公告,政策全文,
發布公告
上海市發展和改革委員會關於印發《促進崇明世界級生態島建設發展專項支持政策》的通知
各有關單位：
《促進崇明世界級生態島建設發展專項支持政策》已經市政府審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。
特此通知。
上海市發展和改革委員會
2023年11月24日
政策全文
促進崇明世界級生態島建設發展專項支持政策
為落實《崇明世界級生態島發展規劃綱要（2021-2035年）》，堅持生態立島不動搖，助力崇明走出一條又好又快綠色可持續發展的新路，展示中國式現代化“人與自然和諧共生”的建設範例，特制定本政策。
一、高質量推進世界級生態島建設。滾動實施生態島建設三年行動計畫。對於生態島上的市屬政府投資項目，按照現有市區分工政策執行。對於納入生態島建設三年行動計畫的，區屬提升生態品質類、重大基礎設施及民生保障類政府投資項目，由市級財政按照市審定投資的90%給予定額補貼。
二、厚植生態資源本底優勢。加快構建生態產品價值核算體系，支持建立本底清晰、可追溯、可跟蹤的生態資源庫。骨幹河道整治項目享受市級補助政策最高標準，納入生態島三年行動計畫的中小河道整治項目參照執行。保障供水安全，支持崇明做好東風西沙水庫二期項目建設。支持崇明統籌用好市級生態補償資金，最佳化支出結構，做好公益林撫育和濕地生態修復等生態建設和保護工作。參照生態島三年行動計畫財政支持政策，推進實施崇明北沿等重點區域互花米草治理。推進崇明東灘鳥類國家級自然保護區申報中國黃（渤）海候鳥栖息地（第二期）世界自然遺產。支持崇明創建國際濕地城市。
三、開展“雙碳”戰略先行先試。支持崇明創建國家林業碳匯試點市（縣），加快建立林業碳匯計量監測體系，探索林業碳匯鞏固提升經營模式和關鍵技術。支持崇明按照本市海上風電規劃配合開展深遠海風電示範試點，開展氫儲能在可再生能源消納、電網調峰等場景套用示範前期研究。
四、持續壯大“綠色新農業”。強化市、區專項協調推進機制，推動農業全產業鏈重大項目優先布局生態島。推進綠色有機農產品相關標準研製和推廣套用。依託中華絨螯蟹、沙烏頭豬、長江三角洲白山羊、上海水牛等特色種質資源，以及優質大米、特色蔬菜等農產品，建立健全崇明農產品相關地理標誌和品牌管理平台。支持崇明農業種業創新區建設，推進在崇明建立長江流域特色種質資源庫，加大崇明特色種質資源保護與研究，加快產業化進程。崇明鄉村振興類農業項目享受市級補助政策最高標準。開展糧食生產“無人農場”套用場景試點示範，鼓勵相關主體對農田設施和農機裝備進行智慧型化升級。
五、加快發展“活力新康養”。推動康養產業重大項目落地生態島，完善康復護理產品體系，發展多層次健康管理服務。推動本市各級工會將崇明作為工會和療休養活動目的地。持續最佳化養老服務供給，完善老年助餐服務補貼政策，支持老舊養老福利機構升級改造。加快完善醫聯體建設，進一步提升崇明醫療服務水平；推進社區衛生服務中心標準化建設和數字醫院建設，重點項目納入三年行動計畫。
六、積極推進“生態新經濟”。重點策劃一、二、三產業融合的重大生態文旅項目，市、區合力做好招大引強工作。做大“環崇明島國際自盟女子公路世界巡迴賽”等國際賽事影響，培育推廣“崇明花朝節”“上海崇明休閒體育大會”，支持崇明自主的優秀品牌賽事活動納入市級項目。支持本市中國小赴崇開展市內勞動教育研學實踐和春秋遊活動。引入優秀的市屬國企，採用合資合作或委託管理方式，提升生態島重點園區規劃、招商及運營能力。
七、推進生態科研資源集聚。支持崇明開展生態領域科技創新研究，支持建立創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鍊四鏈協同的碳中和聯盟。高水平辦好每一屆生態島國際論壇，支持優秀的國際組織落地崇明。加快籌建長江口生態研究院，支持研究型大學建設崇明校區。
八、發展外暢內優交通網路。鼓勵各類社會主體布局建設新能源公共充電樁、充電示範站、換電站。堅持特色化與差異化發展，提升農村公路標準。打造宜人的慢行環境，建設生態島特色的腳踏車通道和慢行步行道網路。
九、推進低效建設用地減量化。結合市屬國企存量土地資源盤活工作，單列光明集團、上實集團等市屬國企減量化用地指標，獨立考核並分解下達年度減量化立項和驗收任務，通過減量化形成的土地指標優先用於生態島重大項目建設。探索開展行政村整村搬遷試點，置換後的土地指標優先用於生態島重大項目建設。
十、強化人才“引用留”。鼓勵本市優質教育集團在崇明開辦分校（附屬學校）或合作共建，擴大優質教育資源供給，辦好崇明每一所學校。對崇明教育、衛生、農業等社會公益事業單位錄用的非上海生源應屆普通高校畢業生，申請落戶時加3分。對在生態島生態農業、文體旅遊、康養醫療等重點產業用人單位工作並承諾落戶後繼續在生態島工作2年以上的人才，經崇明推薦後，“居轉戶”年限由7年縮短為5年。對上海市居住證持有人在生態島重點發展區域工作並居住的，予以專項加分，即每滿1年積2分，滿5年後開始計入總分，最高分值為20分。對生態島急需緊缺的技能崗位核心業務骨幹，探索經由行業代表性企業自主評定和推薦，納入技能人才引進範圍。
本政策自2023年12月1日正式施行，有效期至2028年11月30日。期間我市出台的同類政策優於本政策相關規定的，按照“政策從優”原則普遍適用。
