根據《中山市政府信息公開規定》要求，現公布中山市人民政府辦公室2010年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋市府辦2010年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：中山市人民政府辦公室2010年政府信息公開工作年度報告
- 要求依據：《中山市政府信息公開規定》
- 時間範圍：2010年
概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息及諮詢受理情況,政府信息公開相關費用情況,
概述
2010年，市政府辦公室認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中山市政府信息公開規定》，加強組織領導，完善工作體系，深化公開內容，拓寬公開渠道，政府信息公開各項工作取得了新進展，充分發揮了政府信息對人民民眾生產生活和經濟社會活動的服務作用。
（一）突出重點，依法有序擴大公開範圍。2010年，圍繞民眾關心、社會關注的重點領域，以點帶面，逐步拓寬公開範圍。以落實工程建設領域項目、財政預決算信息公開為重點，著力提高資金公開透明度。進一步做好建設現代產業體系、發展新能源產業、促進產業結構調整最佳化升級、提高自主創新能力、推進“三舊”改造、開展生態文明建設、推進城鄉統籌發展、扶貧開發“規劃到戶責任到人”等我市重點工作的信息公開，依法核准、界定41個市屬部門及各鎮政府的行政執法職權，擬於近期向社會公告。31個部門行政處罰自由裁量量化標準已全面向社會公開。
（二）以民為本，不斷最佳化公開服務。依託市民信箱提供個人社保、住房公積金、交通違章、居民水電費查詢及網上預約醫療掛號服務，受到公眾的廣泛好評。在市檔案局設中山市政府信息查詢中心，收集整理並及時公開市直機關、公共服務機構制發的應主動公開的政府信息，為公眾提供方便快捷的服務。不斷完善公眾有序參與機制，打造市民互動溝通平台，通過“城市論壇”、“周五民生直播室”、政府入口網站“政務論壇”、“對話”等欄目公開政府信息並聽取民意，集中民智。深化社會聽證機制，為我市行政機關決策科學化、民主化、公開化提供有效制度保障。
（三）夯實基礎，推動公開工作持續開展。完善機構設定，市政府辦公室新“三定方案” 明確了信息公開職責，成立政務公開科，與信息科合署辦公。加強政府信息公開工作學習交流，召開部門、鎮區政府信息公開分片座談會。推動信息公開的標準化和規範化建設。制訂市府辦政府信息公開辦法，明確公開任務、載體、內容和組織分工，完善主動公開、依申請公開流程和有關文本格式，確保政府信息公開工作有章可循、有據可依。修訂市政府辦公室信息公開目錄，梳理調整主動公開的政府信息。最佳化網上依申請公開政府信息平台，啟動全市政府信息網上公開一體化平台建設。
（四）強化監督，確保信息公開依法規範。積極拓寬民眾監督、社會評議渠道，開設網上信息公開意見箱，將信息公開納入機關滿意度評價範圍，聽取民眾的意見建議。檢查各鎮區及40多個部門政府信息公開工作年度報告編制公布情況、網上公開政府信息情況，對不符合要求的單位提出改進意見，督促其按規定完成整改。
（一）突出重點，依法有序擴大公開範圍。2010年，圍繞民眾關心、社會關注的重點領域，以點帶面，逐步拓寬公開範圍。以落實工程建設領域項目、財政預決算信息公開為重點，著力提高資金公開透明度。進一步做好建設現代產業體系、發展新能源產業、促進產業結構調整最佳化升級、提高自主創新能力、推進“三舊”改造、開展生態文明建設、推進城鄉統籌發展、扶貧開發“規劃到戶責任到人”等我市重點工作的信息公開，依法核准、界定41個市屬部門及各鎮政府的行政執法職權，擬於近期向社會公告。31個部門行政處罰自由裁量量化標準已全面向社會公開。
（二）以民為本，不斷最佳化公開服務。依託市民信箱提供個人社保、住房公積金、交通違章、居民水電費查詢及網上預約醫療掛號服務，受到公眾的廣泛好評。在市檔案局設中山市政府信息查詢中心，收集整理並及時公開市直機關、公共服務機構制發的應主動公開的政府信息，為公眾提供方便快捷的服務。不斷完善公眾有序參與機制，打造市民互動溝通平台，通過“城市論壇”、“周五民生直播室”、政府入口網站“政務論壇”、“對話”等欄目公開政府信息並聽取民意，集中民智。深化社會聽證機制，為我市行政機關決策科學化、民主化、公開化提供有效制度保障。
（三）夯實基礎，推動公開工作持續開展。完善機構設定，市政府辦公室新“三定方案” 明確了信息公開職責，成立政務公開科，與信息科合署辦公。加強政府信息公開工作學習交流，召開部門、鎮區政府信息公開分片座談會。推動信息公開的標準化和規範化建設。制訂市府辦政府信息公開辦法，明確公開任務、載體、內容和組織分工，完善主動公開、依申請公開流程和有關文本格式，確保政府信息公開工作有章可循、有據可依。修訂市政府辦公室信息公開目錄，梳理調整主動公開的政府信息。最佳化網上依申請公開政府信息平台，啟動全市政府信息網上公開一體化平台建設。
（四）強化監督，確保信息公開依法規範。積極拓寬民眾監督、社會評議渠道，開設網上信息公開意見箱，將信息公開納入機關滿意度評價範圍，聽取民眾的意見建議。檢查各鎮區及40多個部門政府信息公開工作年度報告編制公布情況、網上公開政府信息情況，對不符合要求的單位提出改進意見，督促其按規定完成整改。
主動公開政府信息情況
市府辦主要通過市政府入口網站、《中山市人民政府政報》、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開市政府和市府辦的政府信息。
（一）市政府入口網站主動公開政府信息情況。2010年全年，市政府入口網站發布政府信息33282條，其中，政府規範性檔案類信息123條，政府信息公開目錄信息11738條，“政務要聞”、“鎮區動態”、“會議概要”、“權威發布”、“政府工作報告”等專欄發布的其他信息21421條。
（二）《政報》主動公開政府信息情況。按時保質編輯發行《中山市人民政府政報》（簡稱《政報》），2010年全年發行《政報》23期，發布政府信息126條，其中，上級政府及部門檔案12件，市政府和市府辦公室檔案91件，市政府部門檔案23件，全文電子化率100%。
（三）新聞發布會主動公開政府信息情況。圍繞市委、市政府中心工作，結合社會輿論熱點，市政府新聞辦組織新聞發布會、記者招待會、情況通報會、背景吹風會20場，內容包括市“兩會”、“3.28”招商經貿洽談會、上海世博會中山最佳城市實踐區展覽、亞運火炬傳遞活動、第六次人口普查、中山網路問政制度、緊缺適用性人才制度等。
（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《南方日報》、《羊城晚報》、《中山日報》、《中山商報》、中山電台、中山電視台等省市主要媒體與市府辦密切聯繫，及時播發市政府的重要決策、工作舉措部署、工作動態、市政府領導公務活動新聞信息等。
（五）行政服務熱線公開信息情況。市政府於2008年12月開通行政服務熱線，使政府服務範圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為市民提供全方位、高效率的政務公開電話諮詢與投訴服務。2010年，熱線共為389528人次解答諮詢，接受民眾投訴25292件次。
（一）市政府入口網站主動公開政府信息情況。2010年全年，市政府入口網站發布政府信息33282條，其中，政府規範性檔案類信息123條，政府信息公開目錄信息11738條，“政務要聞”、“鎮區動態”、“會議概要”、“權威發布”、“政府工作報告”等專欄發布的其他信息21421條。
（二）《政報》主動公開政府信息情況。按時保質編輯發行《中山市人民政府政報》（簡稱《政報》），2010年全年發行《政報》23期，發布政府信息126條，其中，上級政府及部門檔案12件，市政府和市府辦公室檔案91件，市政府部門檔案23件，全文電子化率100%。
（三）新聞發布會主動公開政府信息情況。圍繞市委、市政府中心工作，結合社會輿論熱點，市政府新聞辦組織新聞發布會、記者招待會、情況通報會、背景吹風會20場，內容包括市“兩會”、“3.28”招商經貿洽談會、上海世博會中山最佳城市實踐區展覽、亞運火炬傳遞活動、第六次人口普查、中山網路問政制度、緊缺適用性人才制度等。
（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《南方日報》、《羊城晚報》、《中山日報》、《中山商報》、中山電台、中山電視台等省市主要媒體與市府辦密切聯繫，及時播發市政府的重要決策、工作舉措部署、工作動態、市政府領導公務活動新聞信息等。
（五）行政服務熱線公開信息情況。市政府於2008年12月開通行政服務熱線，使政府服務範圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為市民提供全方位、高效率的政務公開電話諮詢與投訴服務。2010年，熱線共為389528人次解答諮詢，接受民眾投訴25292件次。
依申請公開政府信息及諮詢受理情況
市府辦受理政府信息公開申請12宗，已依法答覆申請人；接受政府信息公開方面的諮詢17人次，涉及流動人員積分制管理、市直部門行政執法職權、殘疾人乘坐公共運輸工具的優惠政策、市財政對公共運輸補貼金額、重點中小企業認定條件及申報流程等內容。
政府信息公開相關費用情況
市府辦依申請提供政府信息沒有向申請人收取任何費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2010年，因政府信息公開申請提起行政訴訟的案件1宗。未發生因政府信息公開申請提出的行政複議案件。
六、存在問題及改進措施
2010年，市府辦政府信息公開工作取得了一定成效，同時存在公開內容待進一步最佳化、考核評議制度待進一步修訂完善等問題。為此，市府辦將採取以下措施積極改進。
（一）加大主動公開政府信息力度。結合工作實際，加快修訂完善鎮區、部門政府信息公開目錄，進一步完善政府信息主動公開和依申請公開程式，提高信息公開規範化水平。加快建設全市政府信息公開一體化平台，提高工作效率。
（二）加強政府信息公開培訓交流。舉辦全市政府信息公開工作培訓班，對政府信息公開目錄系統操作、信息協調發布、保密審查、依申請公開工作等開展培訓，提高信息公開工作人員業務水平。加強與周邊地區交流，學習政府信息公開先進經驗。
（三）加強監督考核。加強對市屬部門、鎮區公開政府信息情況進行監督檢查，及時發現存在問題，督促整改落實。開展政府信息公開工作考核，定期通報政府信息主動公開情況。加大社會評議力度，充分發揮民眾及社會輿論對政府信息公開工作的監督作用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2010年，因政府信息公開申請提起行政訴訟的案件1宗。未發生因政府信息公開申請提出的行政複議案件。
六、存在問題及改進措施
2010年，市府辦政府信息公開工作取得了一定成效，同時存在公開內容待進一步最佳化、考核評議制度待進一步修訂完善等問題。為此，市府辦將採取以下措施積極改進。
（一）加大主動公開政府信息力度。結合工作實際，加快修訂完善鎮區、部門政府信息公開目錄，進一步完善政府信息主動公開和依申請公開程式，提高信息公開規範化水平。加快建設全市政府信息公開一體化平台，提高工作效率。
（二）加強政府信息公開培訓交流。舉辦全市政府信息公開工作培訓班，對政府信息公開目錄系統操作、信息協調發布、保密審查、依申請公開工作等開展培訓，提高信息公開工作人員業務水平。加強與周邊地區交流，學習政府信息公開先進經驗。
（三）加強監督考核。加強對市屬部門、鎮區公開政府信息情況進行監督檢查，及時發現存在問題，督促整改落實。開展政府信息公開工作考核，定期通報政府信息主動公開情況。加大社會評議力度，充分發揮民眾及社會輿論對政府信息公開工作的監督作用。
