根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,現公布坦洲鎮人民政府2010年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成,內容涵蓋鎮政府2010年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2010年,鎮按照市政府的統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》的各項要求,以“正常化、規範化、制度化”為著力點,促進了政府信息公開工作規範、有序、健康發展。
(一)加強組織領導。我鎮高度重視政務信息公開工作,建立了專門領導機構,並確定專人負責本單位的政府信息公開(政務公開)工作。
(二)健全工作機制。按照上級部門要求,鎮制發《關於套用坦洲鎮綜合信息管理系統進一步做好信息工作的通知》(中坦委辦〔2010〕7號)檔案,要求各村、社區和單位部門安排人員負責本單位的信息工作,及時報送本單位的工作信息;充分利用各單位對外宣傳的政務公開欄視窗定期更新全鎮重大信息。
(三)做好《條例》的施行工作。按照條例的要求,編制政府信息公開目錄,並及時備案上報市政府和更新中山市人民政府信息公開目錄系統。
(四)強化政府入口網站建設。為配合《條例》的實施,進一步加強政府信息公開的載體建設,我鎮特制訂《關於進一步做好我鎮政府入口網站內容保障工作的意見》(中坦府辦〔2010〕15號)檔案,要求各單位配合做好鎮政府入口網站內容保障工作。2010年我鎮對政府入口網站進行全新的改版,理順了網站各個欄目設定,統一規範了網站信息發布格式,全面充實信息公開內容。
二、主動公開政府信息情況
鎮主要通過坦洲政府入口網站、電視站、政務公開欄等方式主動公開政府信息。
(一)公開主要內容
我鎮對政府信息進行了梳理和編目並上報市政府。截至2010年底,累計主動在坦洲政府入口網站公開政府信息2075 條,去年1943條。在主動公開的信息中,機構概況類信息3 條,占0.14%;人事類信息7 條,占0.3%;規劃計畫類信息11 條,占0.5%;公告公示類信息57 條,占2.7%;政策法規及規範性檔案信息 94 條,占4.5%;招投標類信息108 條,占5.2%;其他類信息1802 條,占86.8%。同時在鎮政府的政務、黨務公開欄及時公開各類招投標、幹部分工、年度工作計畫、民政、人事任免等信息。
1.管理規範和發展規劃
規範性檔案方面,公開了我鎮發布的規範性檔案,如《關於進一步加強坦洲鎮企業安全生產工作的實施意見》、《印發坦洲鎮防汛防旱防風應急預案》等。
2.與公眾密切相關的重大事項
民生工作方面,公開了民生工程進度、公共服務和社會保障計畫等,公布了《坦洲鎮鎮村醫療衛生一體化管理實施方案》、《坦洲鎮流動人員積分制管理實施辦法(試行)》、《坦洲鎮2010年重大工程建設進度情況通報》等,其他事項也都及時地予以公布。
3.公共資金使用和監督
鎮紅十字會等項目明細賬在鎮政府的政務公開欄都進行了公開並接受民眾的監督。
4.政府機構和人事
政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面,公開了鎮政府機關管理職能、領導班子、內設機構、工作計畫、部門檔案等信息。公開選任幹部的條件、程式、結果等信息。
(二)公開形式
1.主要形式
採取公開欄公開和會議公開形式。鎮政府設立政務公開欄,有經濟社會發展回顧、紅十字會財務明細、獎勵政策辦法等欄目;各職能部門在其單位內也設有部門職能簡介、領導機構設定、近期工作情況等欄目;還將信息公開與各村(社區)的村務公開相結合,豐富了信息公開的形式,方便了人民民眾了解政府信息。
2.中山坦洲政府入口網站
在網站上編制了鎮政府信息公開目錄和指南。通過各個欄目可以了解我鎮部分政務公開的信息。
三、依申請公開、不予公開及諮詢政府信息情況
2010年,我鎮沒有收到政務公開申請和不予公開政府信息等情況。每位來鎮諮詢人員,都熱情接待,屬鎮政府職權範圍內的諮詢聯繫辦理科室和經辦人,實行一次告知制,不屬鎮政府職權範圍的聯繫並告知其他有關部門。
四、政府信息公開相關費用情況
鎮政府的政務公開欄支出4800元(外牆廣告噴畫),全部在行政經費中列支,其他部門和村(社區)的信息公開費用由其各自承擔。
五、申請行政複議、提起行政訴訟和申訴的情況
無。
六、工作存在的主要問題和改進情況
本單位政府信息公開工作存在的主要問題是:一是部分信息發布還不夠及時;二是網站建設有待進一步加強;三是工作設施有待進一步完善。
針對上述問題,在2011年的政府信息公開工作中,我單位將在以下方面加以改進:
(一)進一步規範政府信息公開(政務公開)的內容。根據《條例》的要求,除國家秘密、商業秘密、個人隱私外都要進行公開。一是深化審批服務項目公開內容。二是推進民眾關心、社會關注、與民眾利益關係密切的重要事項的公開。三是要把定期公開、階段性公開和臨時公開結合起來,做到經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開,特別是上級政策有變化時,要及時公開變更的內容,確保公開的效果。
(二)繼續加強以坦洲政府入口網站為中心的政府網站群建設,強化政府與網民互動交流,提高網上辦事能力;擴大公開面,主動向社會公開重大政策措施,為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。
(三)加強制度建設,建立健全長效機制。進一步建立健全政務公開監督評議制度、督查考核制度、責任追究制度等長效機制。