《中國小法治副校長聘任與管理辦法》是為了完善中國小治理體系，健全學生權益保護機制，進一步規範中國小法治副校長聘任與管理，促進未成年人健康成長，根據教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規制定的辦法。由教育部於2021年12月27日發布，自2022年5月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：中國小法治副校長聘任與管理辦法
- 頒布時間：2021年12月27日
- 實施時間：2022年5月1日
- 發布單位：教育部
發布信息,辦法全文,內容解讀,
發布信息
中華人民共和國教育部令第52號
《中國小法治副校長聘任與管理辦法》已經2021年12月10日教育部第3次部務會議審議通過，並經最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、法務部同意，現予公布，自2022年5月1日起施行。
教育部部長 懷進鵬
2021年12月27日
辦法全文
中國小法治副校長聘任與管理辦法
第一條 為了完善中國小治理體系，健全學生權益保護機制，進一步規範中國小法治副校長聘任與管理，促進未成年人健康成長，根據教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規，制定本辦法。
第二條 普通中國小、中等職業學校、特殊教育學校、專門學校（以下統稱學校）法治副校長的聘任與管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱法治副校長，是指由人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門推薦或者委派，經教育行政部門或者學校聘任，在學校兼任副校長職務，協助開展法治教育、學生保護、安全管理、預防犯罪、依法治理等工作的人員。
第四條 國務院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、法務部制定學校法治副校長聘任與管理的巨觀政策，統籌指導地方開展法治副校長的推薦、聘任、培訓、考核、評價、獎勵等工作。
縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門負責本地區學校法治副校長聘任與管理工作。
有條件的地方，可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門參加的學校法治副校長工作聯席會議制度，統籌推進本地區學校法治副校長聘任與管理工作。
第五條 法治副校長履職期間協助開展以下工作：
（一）開展法治教育。推動習近平法治思想的學習宣傳，參與制訂學校法治教育工作計畫，協助學校創新法治教育內容和形式，每年在任職學校承擔或者組織落實不少於4課時的、以法治實踐教育為主的法治教育任務，提高法治教育的針對性和實效性。面向教職工開展法治宣傳，指導、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育。
（二）保護學生權益。參與學校學生權益保護制度的制定、執行，參加學生保護委員會、學生欺凌治理等組織，指導、監督學校落實未成年人保護職責，依法保護學生權益。
（三）預防未成年人犯罪。指導學校對未成年學生進行有針對性的預防犯罪教育，對有不良行為的學生加強管理和教育。
（四）參與安全管理。指導學校完善安全管理制度，協調推動建立學校安全區域制度，協助學校健全安全事故預防與處置機制，主持或者參與學校安全事故的調解協商，指導學校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學校和師生合法權益的行為。
（五）實施或者指導實施教育懲戒。協助學校、公安機關、司法行政部門按照法律和相關規定對有不良行為、嚴重不良行為的學生予以訓誡或者矯治教育。根據學校實際和需要，參與建立學生教育保護輔導工作機制，對有需要的學生進行專門的輔導、矯治。
（六）指導依法治理。協助學校建立健全校規校紀、完善各類規章制度，參與校規校紀的審核，協助處理學校涉法涉訴案件，進入申訴委員會，參與處理師生申訴，協助加強與社區、家庭及社會有關方面的溝通聯繫。
（七）指導、協助學校履行法律法規規章規定的其他職責。
第六條 人民法院、人民檢察院、公安機關和司法行政部門（以下稱派出機關）應當遴選、推薦符合以下條件的在職工作人員擔任法治副校長：
（一）政治素質好，品德優秀，作風正派，責任心強；
（二）有較豐富的法律專業知識與法治實踐經歷，從事法治工作三年以上；
（三）身心健康，熱心教育工作，了解教育教學規律和學生的身心特點，關心學生健康成長；
（四）具有較強的語言表達能力、溝通交流能力和組織協調能力。
符合上述條件，年齡不超過65周歲的退休人員也可以經推薦擔任一個任期的法治副校長。
第七條 教育行政部門應當商有關部門制定法治副校長聘任計畫，會同派出機關綜合考慮學校需求和工作便利，協商確定、統籌安排法治副校長人選，優先為偏遠地區、農村地區學校和城市薄弱學校配備法治副校長。
第八條 每所學校應當配備至少1名法治副校長，師生人數多、有需求的學校，可以聘任2名以上5名以下法治副校長。
根據工作需要，1人可以同時擔任2所學校的法治副校長。
第九條 縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門可以商有關部門組建由不同派出機關人員組成的法治副校長工作團隊，服務區域內學校。
第十條 教育行政部門會同派出機關建立法治副校長人員庫，推薦符合條件的人員入庫並動態調整。
教育行政部門組織學校根據工作需要，參照就近就便的原則，從人員庫中自主或者根據統一安排選聘法治副校長，經各方協商一致，確定聘任人選。
第十一條 法治副校長由所聘學校頒發聘書。聘期一般為三年，期滿後可以續聘。
學校已聘任的法治副校長因派出機關工作變動或其他原因不宜或者不能繼續履職的，應當及時報告，由教育主管部門會同派出機關在30日內重新推薦或者委派。
第十二條 教育行政部門應當會同派出機關制定法治副校長培訓方案和規劃，並納入教師、校長培訓規劃，安排經費對法治副校長開展培訓。培訓應當包括政治理論、未成年人保護、教育法律政策、心理健康教育、學校安全管理等方面的內容。
法治副校長任職前，應當接受不少於8學時的培訓。任職期間，根據實際安排參加相應的培訓。
第十三條 派出機關應當採取必要措施，保障所派出的法治副校長在任職學校有必要的工作時間和條件，鼓勵、支持其履職盡責。
法治副校長應當按照本辦法主動參與學校工作，積極參加培訓，定期到校開展工作。鼓勵法治副校長利用信息化手段，參與學校工作。
第十四條 學校應當將支持法治副校長履職納入整體工作規劃，主動向法治副校長介紹學校有關情況，定期收集教職工、學生及學生家長的法律服務需求並及時向法治副校長反饋，配合法治副校長做好相關工作。涉及到法治副校長履職的會議、活動，應當事先與法治副校長溝通，並通知其參加。
學校應當結合實際為法治副校長履職提供必要的便利條件。
法治副校長的基本情況和工作職責等應當以適當方式在學校公示。
第十五條 派出機關、教育行政部門可以根據有關規定，為在偏遠農村地區、交通不便地區學校任職的法治副校長給予食宿、交通等補助。
第十六條 學校應當建立法治副校長工作評價制度，按年度對法治副校長工作情況作出評價。
學校對法治副校長進行評價時，應當聽取教職工、學生及學生家長意見，形成客觀、公正的評價結果，並將結果報送教育主管部門，由教育主管部門反饋派出機關。
第十七條 派出機關應當將擔任法治副校長工作納入相關工作人員的工作量，明確為考核內容，學校作出的工作評價以及法治副校長的述職報告等應當一併作為考核其工作、晉職、晉級和立功受獎的重要依據。
第十八條 地方教育行政部門應當定期對本區域內法治副校長的履職情況進行考評，對工作成績突出的法治副校長，應當予以表彰、獎勵或者會同派出機關聯合予以表彰、獎勵。
司法行政部門應當將派出機關法治副校長履職情況作為落實“誰執法誰普法”普法責任制的重要方面，納入普法工作考核內容。對推薦、聘任法治副校長工作成績突出的派出機關、學校，應當作為普法工作評先評優的重要參考。
各級教育行政部門應當會同派出機關對組織開展中國小法治副校長工作有顯著成績的組織和個人，按照有關規定給予表彰、獎勵。
第十九條 學校從其他執法機關、法學教育和法律服務機構等單位聘任校外法治輔導員的，參照本辦法執行。
幼稚園聘任法治副園長的，聘任與管理參照本辦法執行。
第二十條 本辦法自2022年5月1日起施行。
內容解讀
為進一步規範中國小法治副校長聘任與管理，健全學生權益保護機制，促進未成年人健康成長，教育部在此前工作的基礎上，經商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、法務部同意，制定頒布了《中國小法治副校長聘任與管理辦法》（教育部令第52號，以下簡稱《辦法》），於2022年5月1日起實施。《辦法》根據預防未成年人犯罪法等法律規定，全面總結了法治副校長工作的經驗與做法，針對實踐中的問題，突出將法治副校長納入中國小治理體系、全面健全未成年人權益保護機制的新要求，系統設計了中國小法治副校長聘任與管理制度。
健全法治副校長的管理體制，進一步凝聚工作合力。《辦法》規定，由國務院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、法務部制定巨觀政策，統籌指導地方開展法治副校長有關工作；由縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門統籌落實法治副校長制度。提出建立法治副校長工作聯席會議制度、法治副校長工作團隊制度。
拓展法治副校長的職責任務，進一步發揮工作優勢。《辦法》在規定開展法治教育、推動習近平法治思想學習宣傳的基礎上，進一步明確法治副校長協助學校開展的保護學生權益、預防未成年人犯罪、參與安全管理、實施或者指導實施教育懲戒、指導依法治理等職責，充分發揮各派出機關工作人員的法律專業能力和特長。
完善法治副校長的聘任機制，進一步規範聘任程式。《辦法》明確了法治副校長在政治、業務、身心健康、教育能力等方面的要求，由派出機關根據條件擇優選派。規定由教育部門會同有關主管部門制定聘任計畫，建立法治副校長人員庫並動態調整；要求每所中國小校至少配備1名法治副校長，並優先為偏遠地區、農村地區學校和城市薄弱學校配備法治副校長。同時，《辦法》還對法治副校長任期及續聘等作出針對性規定。
強化法治副校長的條件保障，進一步激勵履職盡責。《辦法》規定，教育部門要會同有關部門制定實施法治副校長培訓方案和規劃，提高法治副校長履職能力和水平；派出機關要為法治副校長開展工作創造條件，將有關人員擔任法治副校長工作情況納入考核內容；學校要提供必要的便利條件，建立有效的工作協調機制，積極支持、配合法治副校長開展工作。對工作成績突出的法治副校長，要按照規定予以表彰、獎勵。此外，《辦法》還特別規定，派出機關、教育行政部門可以根據有關規定為在偏遠農村地區、交通不便地區學校任職的法治副校長給予食宿、交通等補助。
在頒布《辦法》的同時，教育部聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、法務部等部門印發《關於貫徹落實〈中國小法治副校長聘任與管理辦法〉的通知》，就《辦法》的學習宣傳和貫徹落實進行系統部署。
