基本介紹
- 中文名：阜陽市機構改革方案
- 發布日期：2019年1月23日
機構改革,市委機構,政府部門,其他改革,時間安排,
機構改革
此次市級機構改革，對市級黨政機構和職能進行調整最佳化，市級黨政機構共設定50個。黨委機構14個，其中紀檢監察機關1個、工作機關13個；政府工作部門36個。
市委機構
阜陽市委設定紀檢監察機關1個，計入機構限額的工作機關13個（設在相關部門的市委議事協調機構的辦事機構不計入機構限額）。其中，紀律檢查委員會與監察委員會合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱；辦公室掛保密委員會辦公室（市國家保密局）、市檔案局牌子；組織部掛市公務員局、非公有制經濟和社會組織工作委員會牌子；宣傳部掛市政府新聞辦公室牌子；統一戰線工作部掛台灣工作辦公室（市政府台灣事務辦公室）、市民族宗教事務局、市政府僑務辦公室牌子；網路安全和信息化委員會辦公室掛市網際網路信息辦公室牌子；市委督查考核辦公室掛市政府督查考核辦公室牌子；市委信訪局與市政府信訪局合署辦公，不計入市委機構限額。
組建市監察委員會。將市監察局的職責，以及市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合，組建市監察委員會，同市紀律檢查委員會合署辦公，履行紀檢、監察兩項職責。不再保留市監察局。
組建市委財經委員會，作為市委議事協調機構，辦公室設在市委政策研究室。
組建市委軍民融合發展委員會，作為市委議事協調機構，辦公室設在市發展和改革委員會。
組建市委審計委員會，作為市委議事協調機構，辦公室設在市審計局。
組建市委教育工作領導小組，作為市委議事協調機構，秘書組設在市教育局。
組建市精神文明建設指導委員會辦公室，作為市委工作機關。市委宣傳部不再保留市精神文明建設指導委員會辦公室牌子。
組建市委督查考核辦公室。將市委辦公室、市政府辦公室督查考核職責整合，組建市委督查考核辦公室，作為市委工作機關，對外加掛市政府督查考核辦公室牌子。不再保留市委督查室、市政府督查辦公室。
不再設立市社會治安綜合治理委員會及其辦公室、市維護穩定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由市委政法委員會承擔。
政府部門
組建市自然資源和規劃局。將市國土資源局、市城鄉規劃局的職責，以及市水務局的水資源調查和確權登記管理職責，市農業委員會的草原資源調查和確權登記管理職責，市林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責等整合，組建市自然資源和規劃局，作為市政府工作部門。不再保留市國土資源局、市城鄉規劃局。
組建市生態環境局。將市環境保護局的職責，以及市發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，市國土資源局的監督防止地下水污染職責，市水務局的編制水功能區劃、排污口設定管理、流域水環境保護職責，市農業委員會的監督指導農業面源污染治理職責等整合，組建市生態環境局，作為市政府工作部門。整合縣（市、區）環境保護局職責，以及發展改革、國土資源、農業、水務等部門相關職責，在市級機構改革中同步組建市生態環境局各縣（市、區）分局。不再保留市環境保護局及各縣（市、區）環境保護局。
組建市農業農村局。將市農業委員會、市畜牧獸醫局的職責，以及市發展和改革委員會的農業投資項目、市財政局的農業綜合開發項目、市國土資源局的農田整治項目、市水務局的農田水利建設項目等管理職責整合，組建市農業農村局，作為市政府工作部門。不再保留市農業委員會、市畜牧獸醫局。
組建市文化旅遊體育局。將市文化廣電新聞出版局（市體育局）職責，以及市旅遊局的行政職能整合，組建市文化旅遊體育局，作為市政府工作部門，加掛市廣播電視新聞出版局牌子。將市旅遊局更名為市旅遊發展中心，作為市政府直屬事業單位，由市文化旅遊體育局統一領導和管理。不再保留市文化廣電新聞出版局（市體育局）。
組建市衛生健康委員會。將市衛生和計畫生育委員會、市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責，以及市民政局所屬的市老齡工作委員會辦公室的行政職能，市安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合，組建市衛生健康委員會，作為市政府工作部門。不再保留市衛生和計畫生育委員會、市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。
組建市退役軍人事務局。將市民政局的退役軍人優撫安置職責，市人力資源和社會保障局的軍隊轉業幹部安置職責，以及軍隊有關職責等整合，組建市退役軍人事務局，作為市政府工作部門，按中央有關改革部署實施。
組建市應急管理局。將市安全生產監督管理局的職責，以及市政府辦公室的應急管理職責，市公安局的消防管理職責，市民政局的救災職責，市國土資源局的地質災害防治相關職責，市水務局的水旱災害防治相關職責，市農業委員會的草原防火相關職責，市林業局的森林防火相關職責，市地震局的震災應急救援職責，市防汛抗旱指揮部辦公室、市減災救災委員會、市抗震救災指揮部、市森林防火指揮部等職責整合，組建市應急管理局，作為市政府工作部門，按中央有關改革部署實施。不再保留市安全生產監督管理局。
組建市市場監督管理局。將市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局的職責，以及市發展和改革委員會（市物價局）的價格監督檢查相關職責，市科學技術局的專利管理相關職責等整合，組建市市場監督管理局，作為市政府工作部門，加掛市知識產權局牌子。不再保留市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局（市食品安全委員會辦公室）。
組建市醫療保障局。將市人力資源和社會保障局的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責，市衛生和計畫生育委員會的新型農村合作醫療職責，市發展和改革委員會（市物價局）的藥品和醫療服務價格管理職責，市民政局的醫療救助職責等整合，組建市醫療保障局，作為市政府工作部門。
組建市糧食和物資儲備局。將市糧食局的職責，以及市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市民政局、市商務局等部門組織實施重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理職責整合，組建市糧食和物資儲備局，作為市政府工作部門。不再保留市糧食局。
組建市地方金融監督管理局。將市政府辦公室（市政府金融工作辦公室）的金融管理職責，市經濟和信息化委員會的融資擔保職責，市商務局的融資租賃、典當、商業保理監管職責等整合，組建市地方金融監督管理局，作為市政府工作部門。
組建市數據資源管理局。將市政府政務服務中心的職責，以及市政府辦公室的電子政務服務相關職責，市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會的數據資源管理相關職責整合，組建市數據資源管理局，作為市政府工作部門，加掛市政務服務管理局牌子。不再保留市政府政務服務中心。
重新組建市司法局。將市司法局、市政府法制辦公室的職責整合，重新組建市司法局，作為市政府工作部門。不再保留市政府法制辦公室。
其他改革
市人大機構改革方面，組建市人大社會建設委員會，市人大內務司法委員會更名為市人大監察和司法委員會。市政協機構改革方面，組建市政協農業和農村委員會，市政協文史資料委員會更名為市政協文化文史和學習委員會，市政協教科文衛委員會更名為市政協教科衛體委員會。
市委市政府直屬事業單位改革和承擔行政職能的事業單位改革方面還包括：組建市委黨史和地方志研究室，不再保留市委黨史研究室、市地方志編纂委員會辦公室；市招商局更名為市招商投資促進中心；阜陽民用航空局更名為阜陽民用航空中心等。
《實施意見》還明確，加快政府職能轉變，把機構改革同深化簡政放權、放管結合、最佳化服務有機結合起來。深化權責清單制度建設，大力推進簡政放權，開展“減證便民”專項行動，大幅提升辦事效率。深化“1+X”權力運行監管和“雙隨機、一公開”制度建設，加強政府權力事中事後監管。深化公共服務清單和行政權力中介服務清單建設，為社會提供更多公平可及和更加透明規範的服務。深入推進審批服務便民化和直接服務民生的公共事業部門改革。
時間安排
按照要求，2019年3月底前，市級機構改革工作將基本落實到位。
