2021中國城市高質量發展報告發布

城市是推動高質量發展的關鍵因素。推動城市高質量發展，是新型城鎮化持續健康發展的必然要求，是遵循空間經濟規律發展的必然要求，是推進社會主義現代化強國建設的必然要求。第一，城市是創新的重要策源地。第二，城市是推動協調發展的關鍵。第三，城市是構築新發展格局的樞紐。第四，城市是生態文明建設的重點。

基本介紹

• 中文名：2021中國城市高質量發展報告
• 發布時間：2021年9月
• 發布機構：壹城智庫

全國城市現狀

截至2020年底，我國共有建制城市685個，其中直轄市4個，地級市293個（含15個副省級城市），縣級市388個（如無特殊說明，該報告涉及的全國性統計指標，均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省數據）。依據第七次全國人口普查數據，截至2020年11月1日零時，我國城鎮人口超過9億人，人口城鎮化率達到63.89%。過去十年，中國城鎮化率提升了14.21個百分點，已經遠超過全球平均城鎮化水平，在全球主要開發中國家中居於前列。在城鎮化率超過60%之後，中國城鎮化將由快速發展階段轉向深化發展階段。人口將繼續向發展基礎好、承載能力強的城市聚集，城市將由原有的外延式擴張發展階段轉向高質量發展階段，中心城市在經濟發展優勢和人口承載能力方面的重要作用將得到進一步增強。到2030年，中國的城鎮化率將達到70%，城鎮人口規模接近10億人；以城市為主要載體的二三產業比重將進一步提高，第一產業比重可能下降至5%以內；城市空間進一步拓展，為城市高質量發展和人民美好生活提供高水平載體。

評價體系

為客觀評價城市高質量發展水平，引導城市實現更高質量發展，結合指標設定科學性和數據可得性，壹城智庫構建了城市高質量發展評價體系。依據指標體系，壹城智庫對297個地級及以上城市的高質量發展水平進行了評價。

城市高質量發展評價體系

城市高質量發展評價體系

本研究的數據來源包括：2020年國民經濟和社會發展統計公報；各省市統計年鑑2021；各城市統計公報2020；城市建設統計年鑑2019；全國及各省市第七次全國人口普查主要數據公報。

考慮到不同行政級別城市在資源配置、發展要求上存在很大差別，本報告僅對地級及以上城市進行評價。地級及以上城市，包括4個直轄市、15個副省級城市和278個普通地級市。數據顯示，地級及以上建制市占全國人口和生產總值比重，均已超過96%（也就是說，40個非建制市的地級行政區劃，人口和生產總值比重均不到4%），這表明，地級及以上城市建制已經覆蓋了絕大部分人口，並承載了主要經濟活動。在市管縣體制下，建制市的廣覆蓋，有助於推動城鎮化水平持續提升，有助於加快公共服務均等化進程。

2021城市高質量發展百強（地級及以上城市）

2021城市高質量發展百強（地級及以上城市）

從地級及以上城市百強分布來看，4個直轄市和15個副省級城市全部上榜；省會城市和自治區首府中，除了青海西寧和西藏拉薩，其他城市全部上榜；按照傳統的南北方來劃分，南方占64席，北方占36席；按照四大板塊來劃分，東部59席，中部19席，西部15席，東北7席。從重點區域來看，粵港澳大灣區內地9個城市中，只有肇慶沒有上榜；長三角中心區的27個城市中，除銅陵、安慶、滁州、池州、宣城5個城市外，其餘22個城市全部上榜；在京津冀，除了北京和天津之外，河北僅有唐山、石家莊和廊坊上榜，其他8個城市發展質量相對較低。

分省份來看，江蘇13個地級市、浙江11個地級市全部上榜，山東也有12個地級市上榜，這表明，這三個省份下轄地級市具備較高發展質量。尤其亮眼的是浙江省，省內排名最低的麗水也位居全國第68位，這主要得益於較高的居民收入水平、較快的產業生態化和生態產業化進程。這也從一定程度上表明，浙江建設國家共同富裕示範區具備良好基礎。