2022年7月，《中國鎮域高質量發展報告2022》發布。
基本介紹
- 中文名：中國鎮域高質量發展報告2022
- 發布時間：2022年7月
內容解讀
報告指出，基於小城鎮在城鎮體系和現代化戰略中的地位和作用，以建制鎮為依託，對鎮域經濟發展現狀進行評估，對鎮域經濟發展模式進行剖析，具有重要理論意義和現實意義。該《報告》從經濟實力、人口吸納能力和要素配置能力三個維度，對全國建制鎮的發展質量進行評價。
報告指出，建制鎮是我國城鎮體系的重要組成部分，其重要作用無可替代。第一，建制鎮是我國人口的重要承載地。建制鎮戶籍人口超過9億人，戶籍人口超過10萬人的建制鎮有672個。第二，建制鎮在城鎮體系中承擔重要功能。在珠三角，數量眾多的建制鎮是重要製造業基地，部分專業鎮的產業集群甚至已經具備全球影響力。第三，建制鎮是鄉村振興的橋頭堡。作為鎮域範圍內資源調控中心和行政中心，建制鎮按照區位條件、資源稟賦和發展基礎，持續提升鎮區承載力，提升鄉鎮服務農民功能。此外，建制鎮還積極發揮城市基礎設施和公共服務向鄉村延伸的橋樑作用。第四，部分建制鎮積極探索多元化發展的新路子，成為供給側結構性改革和踐行新發展理念的先行者。
建制鎮高質量發展，是都市圈和城市群一體化建設的重要內容，是完善城鎮化格局的重要要求。依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的要求，“以城市群、都市圈為依託促進大中小城市和小城鎮協調聯動、特色化發展，使更多人民民眾享有更高品質的城市生活”，2022年新出台的《“十四五”新型城鎮化實施方案》繼續強調，要“持續促進農業轉移人口市民化，完善以城市群為主體形態、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局”。都市圈、城市群內的建制鎮，應積極融入都市圈一體化進程，在對接融入中心城市、積極承接中心城區功能轉移的基礎上，推動轉型發展，提升要素配置能力和綜合承載力，建設宜居宜業宜游的新型城鎮。
報告認為，基於小城鎮在城鎮體系和現代化戰略中的地位和作用，以建制鎮為依託，對鎮域經濟發展現狀進行評估，對鎮域經濟發展模式進行剖析，具有重要理論意義和現實意義。由於建制鎮數量超過2萬個，不同省份對建制鎮的統計指標設定上存在差異，建制鎮相關統計數據獲取較為困難。因此，課題組根據國家統計局提供的相關數據，選擇具有表征意義的典型指標對建制鎮的發展質量進行評價。
