各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《2020年山東省政務公開工作要點》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
山東省人民政府辦公廳
2020年6月15日
基本介紹
- 中文名：2020年山東省政務公開工作要點
- 頒布時間：2020年6月15日
- 實施時間：2020年
- 發布單位：山東省人民政府辦公廳
全文,解讀,
全文
2020年山東省政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院各項決策部署，認真落實省委、省政府關於全面推進政務公開的工作要求，圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，全面提升政務公開質量和實效，促進法治政府、創新政府、廉潔政牛獄達府和服務型政府建設。
一、聚焦中心工作和重點領域，拓展公開廣度和深度
（一）聚焦中心工作加強信息公開。推進多渠道公開“八大發展戰略”“重點工作攻堅年”重大決策部署進展及落實情況。各市、各部門要主動公開2020年重點任務公開承諾事項的工作進展、取得成效、後續舉措和落實情況。繼續推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
（二）聚焦最佳化營商環境和疫情防控加強信息公開。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、最佳化涉企政務服務等方面信息公開。在政府網站、媒體等同步發布涉企政策，公開惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門、聯繫方式、起止時間等信息。統籌抓好疫情防控和復工復產復學信息公開，加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及，做好疫情防控常態化下疫情信息和防控措施發布工作。
（三）聚焦“六穩”“六保”工作加強政策解讀回應。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。著重解讀政策的背景、決策依據、出台目的、重要舉措等，針對市場和社會關切事項，更詳細、更及時地做好政策執行情況及巨觀數據解讀，正向引導社會預期。落實政務輿情回應責任，增強回應的主動性、針對性、有效性，保持正確的輿論導向。對經濟社會發展熱點、民眾辦事堵點痛點，敢於直面問題，及時發出權威聲音，主動回應社會關切。
二、推進行政決策、執行、管理、服務和結果全過程公開
（一）推進決策公開。各級政府要制定發布重大行政決策事項目錄、標準，做好重大決策預公開工作。起草與企業生產經營活動密切相關的地方性法規檔案，須充分聽取企業家、行業協會商會意見；需要聽證的，按要求召開聽證會。常態化落實邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府常務會、部門辦公會制度。持續深化開展政府開放日、網路問政、電視問政等多形式的公眾參與和監督活動。
（二）推進管理和服務公開。全辨陵婚殼面梳理編寫公布各級政府行政機關機構職能目錄，更新完善權責清單。建立規章和規範性檔案定期清理和公開制度。全面貫徹落實行政執法公示制度。深化“雙隨機、一公開”監管、“網際網路+監管”和“信用監管”等監管信息公開，提供市場監管規則和標準公開標準。持續推進國資監管和國企改革信息公開。做好政務服務“一網通辦”、政務大廳“一窗受理”、民生服務“一鏈辦理”、重點高頻民生事局潤項“掌上辦”等方面的信息公開。推動各級、各部門特別是基層政府在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開專區，公開政務服務事項，並提供信息公開申請、辦事諮詢答覆等服務。
（三）推進執行和結果公開。定期公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執行情況。做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開。及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。建立重大決策執行效果跟蹤反饋和後評估機制，積極開展決策執行效果的評估，科學評價政策落實效果，並將相關情況向社會公開。
三、推進基層政務公開標準化規範化全覆蓋
（一）全面推進基層政務公開標準化規範化建設。基層政府對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，2020年年底乃凶婆前，編制完成本級政務公開事項標準目錄。各級、各部門要把推進基層政務公開標準化規範化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容。
（二）規範政府信息公開專欄設定。各級、各部門要規範政府網站政府信息公開專欄設定，統一設定並命名為“政府信息公開”，在網站首頁位置展示，及時調整和落實法定主動公開內容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法恥背榆定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告四部分。
（三）規範依申請公開工作。做好依申請公開接收、登記、辦理、調棵您抹查、答覆等各個環節工作。注重程式規範和實體規範，推動全省行政機關依申請辦理的程式化、規範化、標準化。提高協查的準確性、全面性，嚴防出現違反政府信息公開法律法規規定的情況。完善疑難件辦理會商機制，加強與相關部門的會付設腿笑商，提高答覆的精準度。積極探索依申請辦理的新做法，總結新經驗，不斷提升工作實效。
四、強化政務信息管理和公開平台建設
（一）全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息製作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務信息進行全生命周期的規範管理。建立規章、規範性檔案等集中發布平台，並根據立、改、廢等情況動態調整更新。
（二）加大政府網站集約化建設推進力度。各級、各部門要做好政府網站重點領域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設和內容維護，聚焦法定主動公開內容，創新政務公開多元展現模式。市級以上政府入口網站全面支持訪問接入。加強各級政府網站無障礙訪問能力建設。
（三）推進政務新媒體規範有序發展。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。明確政務新媒體功能定位,以內容建設為基礎，強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能。繼續依託“中國·山東”入口網站“政務公開看山東”專欄和微信公眾號，加大經驗交流力度。
（四）推動政府公報創新發展。進一步增強政府公報規範性，加快推進政府公報數位化工作。突出政府公報權威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發出政府權威聲音。提高政府公報時效性，縮短出刊周期，最佳化出刊方式。強化政府公報服務公眾的功能，做好政府公報的贈閱發行。
（五）充分利用各級各類新聞媒體平台。各級、各部門要加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯繫，充分運用各級各類新聞媒體資源，做好政務公開工作。充分發揮新聞發布會作用，增強政府信息發布的主動性、權威性和時效性。通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，暢通媒體採訪渠道，更好地發揮新聞媒體的公開平台作用。
五、強化組織保障和基礎工作
（一）加強組織領導。各級、各部門要高度重視政務公開工作，進一步理順完善領導體制、工作機制，明確工作機構，配齊配強專職工作人員。強化各級政府及其工作部門的辦公廳（室）政務公開工作主管部門職責，加大組織協調、指導推進、監督檢查力度。建立完善政務公開工作主管部門與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動機制。
（二）完善制度規範。各級、各部門要繼續完善主動公開和依申請公開制度，規範行政決策、執行、管理、服務和結果信息公開，及時更新政府信息公開指南，完善主動公開基本目錄，並動態調整更新。探索建立政務公開負面清單，完善各級公共企事業單位信息公開制度。
（三）強化監督評價。各級、各部門要對《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則安排部署的各項工作進行“回頭看”，逐項對照自查落實情況。將政務公開列入領導幹部和公務員培訓內容，分級分類做好培訓組織。省政府各部門要加強對本系統的政務公開培訓，各市要加強對市級部門和縣（市、區）政府的政務公開培訓，切實提升工作能力和水平。
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。
山東省人民政府辦公廳2020年6月15日印發
解讀
為深入貫徹黨中央、國務院各項決策部署，認真落實省委、省政府關於全面推進政務公開的工作要求，圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，全面提升政務公開質量和實效，近日，省政府辦公廳印發了《2020年山東省政務公開工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。
一、制定背景和起草過程
公開透明是法治政府的基本特徵。全面推進政務公開，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，助力國家治理體系和治理能力現代化，是黨中央、國務院的一項重要決策部署。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則的收官之年，我省深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於政務公開工作的系列部署要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，上下齊心、積極作為、勇於擔當、敢於創新，政務公開的制度化、標準化、信息化水平明顯提升，發布、解讀、回應、互動的公開格局不斷健全。
《工作要點》在制定過程中，省政府辦公廳充分梳理了國家對政務公開工作的各項部署要求，並徵求了有關單位、部門意見。在充分吸收採納相關意見的基礎上，經修改完善後正式印發《工作要點》。
二、主要內容
（一）聚焦中心工作和重點領域，拓展公開廣度和深度。一是聚焦中心工作加強信息公開。推進多渠道公開“八大發展戰略”“重點工作攻堅年”重大決策部署進展及落實情況。繼續推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
二是聚焦最佳化營商環境和疫情防控加強信息公開。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、最佳化涉企政務服務等方面信息公開。統籌抓好疫情防控和復工復產復學信息公開。三是聚焦“六穩”“六保”工作加強政策解讀回應。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。落實政務輿情回應責任，增強回應的主動性、針對性、有效性，保持正確的輿論導向。
（二）推進行政決策、執行、管理、服務和結果全過程公開。一是推進決策公開。要制定發布重大行政決策事項目錄、標準，做好重大決策預公開工作。二是推進管理和服務公開。全面梳理編寫公布各級政府行政機關機構職能目錄，更新完善權責清單。建立規章和規範性檔案定期清理和公開制度。全面貫徹落實行政執法公示制度。深化“雙隨機、一公開”監管、“網際網路+監管”和“信用監管”等監管信息公開。持續推進國資監管和國企改革信息公開。做好政務服務“一網通辦”、政務大廳“一窗受理”、民生服務“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”等方面的信息公開。三是推進執行和結果公開。定期公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執行情況。及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。
（三）推進基層政務公開標準化規範化全覆蓋。一是全面推進基層政務公開標準化規範化建設。2020年年底前，基層政府編制完成本級政務公開事項標準目錄。二是規範政府信息公開專欄設定。要規範政府網站政府信息公開專欄設定。三是規範依申請公開工作。注重程式規範和實體規範，推動全省行政機關依申請辦理的程式化、規範化、標準化。
（四）強化政務信息管理和公開平台建設。一是全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息製作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務信息進行全生命周期的規範管理。二是加大政府網站集約化建設推進力度。要按要求做好政府網站重點領域信息公開、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設和內容維護，創新政務公開多元展現模式。三是推進政務新媒體規範有序發展。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。四是推動政府公報創新發展。進一步增強政府公報規範性，加快推進政府公報數位化工作。五是充分利用各級各類新聞媒體平台。要加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯繫，充分運用各級各類新聞媒體資源，做好政務公開工作。
（五）強化組織保障和基礎工作。一是加強組織領導。要高度重視政務公開工作，進一步理順完善領導體制、工作機制。二是完善制度規範。繼續完善主動公開和依申請公開制度，規範行政決策、執行、管理、服務和結果信息公開，及時更新政府信息公開指南，完善主動公開基本目錄，並動態調整更新。三是強化考核監督。將政務公開列入領導幹部和公務員培訓內容，分級分類做好培訓組織工作。
（三）推進執行和結果公開。定期公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執行情況。做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開。及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。建立重大決策執行效果跟蹤反饋和後評估機制，積極開展決策執行效果的評估，科學評價政策落實效果，並將相關情況向社會公開。
三、推進基層政務公開標準化規範化全覆蓋
（一）全面推進基層政務公開標準化規範化建設。基層政府對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，2020年年底前，編制完成本級政務公開事項標準目錄。各級、各部門要把推進基層政務公開標準化規範化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容。
（二）規範政府信息公開專欄設定。各級、各部門要規範政府網站政府信息公開專欄設定，統一設定並命名為“政府信息公開”，在網站首頁位置展示，及時調整和落實法定主動公開內容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告四部分。
（三）規範依申請公開工作。做好依申請公開接收、登記、辦理、調查、答覆等各個環節工作。注重程式規範和實體規範，推動全省行政機關依申請辦理的程式化、規範化、標準化。提高協查的準確性、全面性，嚴防出現違反政府信息公開法律法規規定的情況。完善疑難件辦理會商機制，加強與相關部門的會商，提高答覆的精準度。積極探索依申請辦理的新做法，總結新經驗，不斷提升工作實效。
四、強化政務信息管理和公開平台建設
（一）全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息製作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務信息進行全生命周期的規範管理。建立規章、規範性檔案等集中發布平台，並根據立、改、廢等情況動態調整更新。
（二）加大政府網站集約化建設推進力度。各級、各部門要做好政府網站重點領域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設和內容維護，聚焦法定主動公開內容，創新政務公開多元展現模式。市級以上政府入口網站全面支持訪問接入。加強各級政府網站無障礙訪問能力建設。
（三）推進政務新媒體規範有序發展。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。明確政務新媒體功能定位,以內容建設為基礎，強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能。繼續依託“中國·山東”入口網站“政務公開看山東”專欄和微信公眾號，加大經驗交流力度。
（四）推動政府公報創新發展。進一步增強政府公報規範性，加快推進政府公報數位化工作。突出政府公報權威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發出政府權威聲音。提高政府公報時效性，縮短出刊周期，最佳化出刊方式。強化政府公報服務公眾的功能，做好政府公報的贈閱發行。
（五）充分利用各級各類新聞媒體平台。各級、各部門要加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯繫，充分運用各級各類新聞媒體資源，做好政務公開工作。充分發揮新聞發布會作用，增強政府信息發布的主動性、權威性和時效性。通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，暢通媒體採訪渠道，更好地發揮新聞媒體的公開平台作用。
五、強化組織保障和基礎工作
（一）加強組織領導。各級、各部門要高度重視政務公開工作，進一步理順完善領導體制、工作機制，明確工作機構，配齊配強專職工作人員。強化各級政府及其工作部門的辦公廳（室）政務公開工作主管部門職責，加大組織協調、指導推進、監督檢查力度。建立完善政務公開工作主管部門與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動機制。
（二）完善制度規範。各級、各部門要繼續完善主動公開和依申請公開制度，規範行政決策、執行、管理、服務和結果信息公開，及時更新政府信息公開指南，完善主動公開基本目錄，並動態調整更新。探索建立政務公開負面清單，完善各級公共企事業單位信息公開制度。
（三）強化監督評價。各級、各部門要對《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則安排部署的各項工作進行“回頭看”，逐項對照自查落實情況。將政務公開列入領導幹部和公務員培訓內容，分級分類做好培訓組織。省政府各部門要加強對本系統的政務公開培訓，各市要加強對市級部門和縣（市、區）政府的政務公開培訓，切實提升工作能力和水平。
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。
山東省人民政府辦公廳2020年6月15日印發
解讀
為深入貫徹黨中央、國務院各項決策部署，認真落實省委、省政府關於全面推進政務公開的工作要求，圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，全面提升政務公開質量和實效，近日，省政府辦公廳印發了《2020年山東省政務公開工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。
一、制定背景和起草過程
公開透明是法治政府的基本特徵。全面推進政務公開，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，助力國家治理體系和治理能力現代化，是黨中央、國務院的一項重要決策部署。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則的收官之年，我省深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於政務公開工作的系列部署要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，上下齊心、積極作為、勇於擔當、敢於創新，政務公開的制度化、標準化、信息化水平明顯提升，發布、解讀、回應、互動的公開格局不斷健全。
《工作要點》在制定過程中，省政府辦公廳充分梳理了國家對政務公開工作的各項部署要求，並徵求了有關單位、部門意見。在充分吸收採納相關意見的基礎上，經修改完善後正式印發《工作要點》。
二、主要內容
（一）聚焦中心工作和重點領域，拓展公開廣度和深度。一是聚焦中心工作加強信息公開。推進多渠道公開“八大發展戰略”“重點工作攻堅年”重大決策部署進展及落實情況。繼續推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
二是聚焦最佳化營商環境和疫情防控加強信息公開。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、最佳化涉企政務服務等方面信息公開。統籌抓好疫情防控和復工復產復學信息公開。三是聚焦“六穩”“六保”工作加強政策解讀回應。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。落實政務輿情回應責任，增強回應的主動性、針對性、有效性，保持正確的輿論導向。
（二）推進行政決策、執行、管理、服務和結果全過程公開。一是推進決策公開。要制定發布重大行政決策事項目錄、標準，做好重大決策預公開工作。二是推進管理和服務公開。全面梳理編寫公布各級政府行政機關機構職能目錄，更新完善權責清單。建立規章和規範性檔案定期清理和公開制度。全面貫徹落實行政執法公示制度。深化“雙隨機、一公開”監管、“網際網路+監管”和“信用監管”等監管信息公開。持續推進國資監管和國企改革信息公開。做好政務服務“一網通辦”、政務大廳“一窗受理”、民生服務“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”等方面的信息公開。三是推進執行和結果公開。定期公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執行情況。及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。
（三）推進基層政務公開標準化規範化全覆蓋。一是全面推進基層政務公開標準化規範化建設。2020年年底前，基層政府編制完成本級政務公開事項標準目錄。二是規範政府信息公開專欄設定。要規範政府網站政府信息公開專欄設定。三是規範依申請公開工作。注重程式規範和實體規範，推動全省行政機關依申請辦理的程式化、規範化、標準化。
（四）強化政務信息管理和公開平台建設。一是全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息製作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務信息進行全生命周期的規範管理。二是加大政府網站集約化建設推進力度。要按要求做好政府網站重點領域信息公開、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設和內容維護，創新政務公開多元展現模式。三是推進政務新媒體規範有序發展。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。四是推動政府公報創新發展。進一步增強政府公報規範性，加快推進政府公報數位化工作。五是充分利用各級各類新聞媒體平台。要加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯繫，充分運用各級各類新聞媒體資源，做好政務公開工作。
（五）強化組織保障和基礎工作。一是加強組織領導。要高度重視政務公開工作，進一步理順完善領導體制、工作機制。二是完善制度規範。繼續完善主動公開和依申請公開制度，規範行政決策、執行、管理、服務和結果信息公開，及時更新政府信息公開指南，完善主動公開基本目錄，並動態調整更新。三是強化考核監督。將政務公開列入領導幹部和公務員培訓內容，分級分類做好培訓組織工作。
