各區、市、縣、自治縣人民政府，市政府各部門：
《樂山市2020年政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
樂山市人民政府辦公室
2020年5月28日
基本介紹
- 中文名：樂山市2020年政務公開工作要點
- 頒布時間：2020年5月28日
- 實施時間：2020年
- 發布單位：樂山市人民政府辦公室
全文
為深入貫徹黨中央國務院和省委省政府關於政務公開工作決策部署，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），積極推進政務公開標準化規範化，全面提升政務公開質量和實效，助力深化“放管服”改革、最佳化營商環境，助力經濟社會持續健康發展，助力建設人民滿意的服務型政府，現結合我市實際，確定以下重點工作。
一、持續推動《條例》貫徹實施
（一）抓實《條例》學用結合。利用政府常務會議、專題會議、幹部培訓多種形式，圍繞標準、程式、渠道、範圍等進行深入學習，準確理解掌握法規條文，增強公開主動性、積極性。深入開展形式多樣的普法宣傳，引導社會公正有序參與並監督政務公開各個環節。認真梳理《條例》貫徹落實過程中的“堵點”“痛點”，對症努力破解，切實推動《條例》落地見效。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（二）完善配套制度建設。結合樂山實際，推進依申請公開規範化建設，嚴格依法依規辦理申請，進一步建立健全登記、審核、辦理、答覆、歸檔等工作制度。建立政府信息依申請公開工作會商機制，圍繞疑難申請事項，加強部門協作研究，提高政府信息依申請公開工作的規範性。進一步完善政府信息公開審查、協調發布、屬性認定、信息管理動態調整等工作機制，建立健全政務公開考核、社會評議、責任追究制度，促進政務公開工作規範開展。〔責任單位：市政府辦公室、各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（三）落實法定主動公開要求。各級行政機關要依法公開工作職能、機構設定和權責清單，及時公開國民經濟和社會發展各類規劃、統計信息及相關政策，按要求發布財政預決算、行政事業性收費、政府性基金、政府集中採購以及重大建設項目、教育、醫療、社保、就業、公務員招考等方面信息。完善政府信息管理動態調整機制，對本行政機關不予公開的政府信息進行定期評估審查，對因情勢變化可以公開的政府信息予以公開。各地要認真清理並集中公開本級政府及政府部門制定的規範性檔案。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
二、加快政務公開標準化建設
（四）推動基層政務公開清單化。認真落實國、省關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見，各縣（市、區）人民政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處對照國家26個試點領域標準指引，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，於2020年8月底前編制完成本級政務公開事項標準目錄。統籌“放管服”改革向基層延伸專項行動和基層政務公開標準化規範化工作，推進政務服務標準化與政務公開標準化有機融合。〔責任單位：市政府辦公室、市營商環境局，各縣（市、區）人民政府、市政府有關部門〕
（五）推廣執行政務公開省級地方標準。積極推廣執行四川省《政務公開組織管理規範》等9項政務公開省級地方標準，進一步強化對政務公開工作的組織領導，明確主管單位和工作機構，對照標準、結合實際，完善本地本部門主動公開、平台建設、公開指南等工作機制，不斷提高政務公開規範化水平。〔責任單位：市政府辦公室、各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（六）規範建設政府信息公開平台。認真落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，依託本地本部門網站已有的“政府信息公開”“政務公開”欄目，於2020年8月底前建成統一名稱、統一格式、規範設定的政府信息公開專欄，最佳化欄目頁面設定和展現方式，完善數據檢索、下載和互聯互通等功能。加強專欄管理，及時、準確發布法定主動公開內容並動態更新。涉及信用信息公示、項目審批等領域的信息公開，各縣（市、區）、市級相關部門應在市數字經濟局的指導下，做好政府信息公開平台與“國家企業信用信息公示系統”“全國信用信息共享平台（四川樂山）”“投資項目線上審批平台”等專業平台的對接，確保數據同源。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
三、拓寬信息公開範圍
（七）推進新冠肺炎疫情防控和復工復產信息公開。根據疫情發展趨勢，依法依規公開疫情信息和防控措施，及時公布確診病例、疑似病例、無症狀感染者等信息以及醫療救治情況，積極宣傳防疫知識。公開信息涉及其他行政機關的，應當與有關機關協商、確認，保證所公開的信息準確一致、發聲步調一致。充分利用各種渠道，及時公開統籌疫情防控和經濟社會發展、有序推進復工達產方面的相關政策，發出權威聲音、堅定社會信心。〔責任單位：市衛生健康委、市政府新聞辦，各縣（市、區）人民政府、市政府有關部門〕
（八）加大“三大攻堅戰”信息公開。圍繞決戰決勝脫貧攻堅各項目標任務，加大解決“兩不愁三保障”突出問題、東西部扶貧協作、鞏固脫貧攻堅成果、提升脫貧質量等方面政策舉措信息公開力度，推進扶貧項目、財政專項扶貧資金、農村貧困人口動態管理、“回頭看”“回頭幫”、扶貧成效等信息公開。圍繞打好污染防治攻堅戰，及時公開生態環境質量、生態環境保護督察整改信息，做好治理城市黑臭水體、防治農業面源污染、固體廢物和城市生活垃圾分類處置以及突發環境事件處置、環境監測、生態環境準入等信息公開。圍繞防範化解重大風險，加大巨觀調控政策執行、財稅政策、房地產市場調控、金融運行監測、地方政府債務等相關信息公開力度，及時發布“六穩”“六保”相關政策措施及執行情況。〔責任單位：市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市扶貧開發局、市金融工作局，各縣（市、區）人民政府、市政府有關部門〕
（九）深化最佳化營商環境信息公開。圍繞“放管服”改革和最佳化營商環境新任務新舉措，及時全面公開最佳化營商環境配套政策及執行情況，健全政務服務、行政執法、證明事項、行政審批中介服務監管等信息公開制度，加大市場準入門檻、市場公平競爭、事中事後監管、誠信執業、“好差評”結果、社會信用等信息公開力度。〔責任單位：市營商環境局，各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（十）繼續推進行政執法信息公開。按照“誰執法、誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，規範執法行為。依託四川政務服務網建立全省行政執法信息公示平台，行政執法機關在執法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內公開。在開展監督檢查、調查取證、採取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，除特殊情況外，全程公示執法身份信息，接受社會監督。〔責任單位：市司法局，各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（十一）積極推進重大行政決策預公開。認真貫徹落實重大行政決策程式有關規定，嚴格執行《樂山市人民政府工作規則》《樂山市人民政府常務會議議事決策規則》《樂山市社會穩定風險評估實施辦法》，推動建立重大行政決策預公開制度，明確重大決策徵求意見的範圍、程式、方式及有關要求，落實工作責任。積極構建基層行政決策公眾參與機制，凡涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、依據、主要內容等，通過政府網站、政務新媒體、報刊、電視等渠道或根據需要採取聽證會、座談會、諮詢協商、問卷調查等方式，廣泛徵求社會公眾意見，及時公布徵集意見的主要觀點、意見收集及採納情況，提高決策的科學化、民主化、法治化水平。〔責任單位：市政府辦公室、市司法局，各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
四、強化信息公開載體建設
（十二）最佳化政府網站功能。緊緊圍繞企業和民眾需求，加強政府網站內容建設，持續提升政府網站信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能。全面完成全市政府網站集約化建設，努力實現全市各級政府網站資源最佳化融合、平台整合安全、數據互認共享、服務便捷高效的建設目標。〔責任單位：市數字經濟局、市政府辦公室，各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（十三）加強政務新媒體建設。進一步理順政務新媒體管理機制，按照“誰開設、誰主辦”的原則，履行規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責。以內容建設為根本，明確政府系統政務新媒體定位，健全內容發布審核制度，不斷強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能，提升政務新媒體傳播力、引導力、影響力和公信力。按照集約節約的原則，清理整合賬號或套用，建立完善分級備案制度，健全分級分類政務新媒體動態管理台賬，促進政務新媒體常態化監管、規範化運行。〔責任單位：市政府辦公室、市政府新聞辦、市數字經濟局，各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（十四）加大政府公報建設力度。強化行政規範性檔案報送機制，市政府各部門要做好本單位規範性檔案在《樂山市人民政府公報》集中統一刊登工作。按照全省對政府公報資料庫建設的統一部署，做好市本級數據管理，確保與省級政府公報數據對接整合。（責任單位：市政府辦公室、市數字經濟局，市政府各部門）
五、全力提升解讀回應實效
（十五）加強重要政策解讀。緊扣“文旅發展年”經濟工作主題，圍繞2020年全市經濟社會發展主要目標和重點工作任務，聚焦疫情防控、復工復產、穩崗就業、擴需求穩增長、經濟高質量發展、推動產業轉型升級、培育壯大發展新動能、積極融入成渝地區雙城經濟圈建設、大力實施鄉村振興戰略、全面深化改革等方面出台的重要政策措施，詳細解讀政策背景、制定依據、主要內容、執行標準、新舊政策差異等，主動解疑釋惑。認真落實政策性檔案與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署工作制度。在重要政策出台、重點工作推進、重大事件發生時，相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等“第一解讀人”職責，深入解讀政策背景、重點任務、後續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（十六）主動回應社會關切。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，切實落實回應主體責任，建立健全突發敏感輿情應急處置和與宣傳、網信、公安等部門溝通機制，協同做好回應工作。圍繞新冠肺炎疫情等突發公共衛生事件、“兩會”等重要會議、經濟形勢和經濟數據、重大改革舉措、重大督查活動等，做好輿情收集、研判和回應工作，及時發布有關政策措施、處置結果等權威信息，澄清事實真相，主動引導社會預期。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（十七）注重政策解讀實效。充分發揮政策制定參與者和專家學者作用，提升解讀回應的權威性、準確性。積極運用新聞發布會、媒體專訪、網路訪談、撰寫文章、簡明問答、政策進社區等多種方式，採用圖片、圖表、音頻、視頻、卡通動漫等形式，立體式、多維度解讀，提高政策解讀實效，確保公眾看得懂、好理解。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
六、切實加大支撐保障力度
（十八）加強組織領導。各級行政機關要進一步完善領導體制、工作機制，明確內設機構承擔政務公開日常工作，加強人員配備和經費保障，確定一名負責人具體分管政務公開工作，列入工作分工並對外公布。各縣（市、區）人民政府辦公室要履行好政務公開工作主管部門職責，推進、指導、協調、監督本行政區域政務公開工作，促進政務公開工作紮實有序開展。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（十九）強化教育培訓。加強政務公開隊伍建設，將政務公開納入新晉公務員培訓和日常培訓內容，特別是強化對縣（市、區）、鄉（鎮、街道）工作人員的培訓，提升全市政務公開整體工作水平。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
（二十）狠抓督促落實。建立健全考核制度，按照國省要求將政務公開納入政府績效考核體系。貫徹落實政務公開重點工作的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告並向社會公開。市政府辦公室適時組織開展落實情況抽查和評估。〔責任單位：市政府辦公室，各縣（市、區）人民政府、市政府各部門〕
