2017年南京市規劃局政務公開工作報告，該報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（2007年國務院令第492號，以下簡稱《條例》），《南京市政府信息公開規定》（2007年市人民政府令第264號，以下簡稱《規定》），以及南京市規劃局2017年的政府信息公開情況編制。
一、組織領導及機制建設情況
2017年，我局緊緊圍繞“五公開”原則，認真抓好政務公開要點落實。一是加強組織領導。結合全市規劃體制改革現狀，健全駐區各規劃分局的政務公開領導機構，成立由規劃分局主要領導任組長，分管副局長任副組長，相關科室專人負責的政務公開工作領導小組，分工負責齊抓共管。二是健全工作機制。修訂完善《局政務公開工作督查辦法》，對全局主動公開信息、依申請公開事項開展日常檢查，加強督查督辦，納入全局績效量化考核；健全聯動會商機制，主動公開與規劃成果歸檔、備案聯動，依申請公開與保密等會商機制；出台《局網站建設管理辦法》，加強信息推送和欄目維護更新，打造政務公開載體平台；加強與“中國·南京”網站的技術對接與資源共享，及時推送信息，拓寬政務公開渠道；加強與市其他部門協調溝通，在輿情應對、敏感事項和重點人信息等做到相互提醒、答覆統一。三是做好政策解讀。始終堅持出台政策和政策解讀工作同步考慮、同步安排。2017年局出台的《市規劃條件改革實施辦法》《南京市城鄉規劃信用管理辦法》等系列政策規範性檔案，均通過媒體解讀會和規劃開放日活動，邀請行業專家、城市規劃師負責講解，利用網站、新媒體等平台向社會進行宣傳，取得了良好效果。四是開展工作創新。針對性地開展案例分析、業務調研和工作創新，建立健全全局各部門聯動會商機制，強化政務公開工作機制、平台和方式創新，利用局政務微博微信、網站、規劃受理視窗和網路面對面、規劃開放日等活動平台，製作宣傳手冊，積極向社會和媒體進行解讀、宣傳和展示城鄉規劃成果。五是加強業務培訓。利用全局業務學習時間，結合典型案例組織政務公開工作培訓，邀請行業專家從政策法規、辦理流程、系統操作、司法應對等進行全系統培訓，從業人員的能力水平得到較好提升。六是抓好考核監督。結合年底績效考核標準，對全局各部門政務公開工作數據進行認真統計，作為全局年度評先評優的參考依據。
二、主動公開情況
2017年，我局網站主動公開政策法規、規劃編制批前公示、建設工程項目批前公示等信息總計279件，公開規劃審批結果5636件，項目批後現場公示35件，主動公開全局年度工作報告和部門預決算信息12條；在規劃建設展覽館和政務微博組織規劃編制公眾意見徵詢和建設項目批前公示269項，上半年共接待參觀民眾近8萬餘人次，接待全國地市黨政代表團10批次學習調研和參觀考察；全年面向全市媒體、人大政協委員、社會民眾等組織規劃公眾開放日活動11次，共接受媒體採訪70餘次，召開新聞通氣會6次，省市媒體報導百餘篇；認真打造新媒體平台，加強與全市政務媒體的溝通合作，利用@南京規劃微博推送規劃相關信息4650條，利用南京規劃微信編輯推送規劃信息136條，政務新媒體綜合指數排名民生部門前十，精彩解讀讓規劃更接地氣；堅持做好政務信息的素材收集和深度挖掘，被市委辦公廳、市政府辦公廳採錄政務信息126條，編輯刊發《規劃工作簡報》12期；進一步加強南京市規劃局網站與“中國·南京”網的對接，實現將規劃公示、通知公告和新聞信息等政務信息向市政府統一的信息公開平台實時推送功能，全年累計在“中國·南京”平台公開信息達2千餘條。
目前，局網站主動公開重點工作政府信息具體如下：1、政策法規信息。頒布併網上公開規範性檔案、政策性規定140項。2、城鄉規劃編制信息。規劃成果公眾意見徵詢網上公示55項，規劃編製成果批覆公布31項。3、城市規劃審批信息。建設項目批前公示183件；規劃審批、驗收結果等網上實時公開5636件，其中建設項目選址意見書742件、建設用地規劃許可證1000件、建設工程規劃許可證2742件；建築類建設工程核實1152件，批後現場公示牌公告35件。4、通知公告及新聞類。及時公開規劃業務、規劃方案徵集、方案招投標等通知公告類信息205條；本局新聞、行業動態類信息377條。
主動公開政府信息數
此外，我局通過駐市行政服務中心視窗向建設單位發放建設項目報建指南、規劃科普等十多種宣傳服務資料，同時設立專線電話，指定專人為建設單位和個人答疑解惑，提供規劃諮詢和宣傳服務，全年接受電話諮詢近3千人次。
三、依申請公開辦理情況
2017年，結合全市規劃管理體制改革特點，我局進一步修訂了對內、對外以及督查督辦3個依申請公開工作制度規範，完善政府信息依申請公開的制度體系,規範辦理流程，工作效率明顯提升。一是明確局機關處室、直屬分局、駐區分局及受委託管理單位的工作職責，實行專人負責，建立聯動會商和督查督辦等工作機制，提高辦理時效性和準確性；二是建立經辦處室、法規部門和分管領導三級會審簽批制度，嚴格辦理程式和規範申請答覆，確保嚴肅性和準確性；三是拓寬申請渠道，除保留網路平台、來函來信、機關現場等申請方式外，增加直屬分局信函和現場申請的方式，方便民眾辦理；四是研發系統辦理平台，全程納入監管，陽光操作，實時監督檢查；五是加強與其他部門橫向溝通、對重點申請人跟蹤回訪等措施，及時掌握申請人情況，提前化解矛盾，複議和訴訟率逐年遞減。通過改進工作，我局今年受理的202件依申請公開中，全部做到按期答覆，答覆滿意度較往年有較大提升，7件行政複議和3件行政訴訟，無一敗訴。
2017年度依申請公開辦理情況：
四、信息公開創新形式
近年來，我市城建重點建設項目持續加快推進，特別在征地拆遷、陽光日照、增設電梯等因素導致市民對規劃信息的需求激增，給政務公開工作帶來較大壓力。針對這些情況，我局在政府信息公開形式、依申請公開的辦理方式等方面大膽創新：一是建立依申請公開網上辦理系統，對每個依申請公開事項進行線上辦理，對答覆意見要求三級審批，對疑難問題進行線下會商，同時做好紙質簽批資料存檔備查；二是對重大規劃項目，採用新聞發布、成果展覽、政務新媒體和規劃開放日等多種形式組織成果展示和介紹解讀，宣傳規劃重大決策和工作思路；三是通過運用“規劃開放日”等手段，邀請媒體記者、人大代表政協委員、行業專家、網路大咖和社會公眾等，走進規劃，介紹規劃成果，讓他們了解規劃理解規劃，通過他們向社會宣傳規劃，進一步擴大政務公開效果；四是多樣化製作公開信息，提升公開效果，對城市熱點地區的規劃成果製作成宣傳視頻、三維數字模型等，在局大廳等視窗實時播放，給市民留下深刻印象；五是做好建鄴區國家基層政務公開標準化規範化試點的組織指導，根據國家、省試點工作要求，梳理完成權力清單、責任清單和政務公開目錄，政務公開目錄包含4個二級目錄、20個三級目錄。
五、信息公開平台渠道建設、維護情況
一是認真梳理我局網站政府信息公開目錄結構，重新編制政府信息公開指南，使我局網站政府信息公開平台更加親民便民；二是主動完成局網站與“中國·南京”網站信息公開平台對接，逐日向市政府平台推送重要信息；三是充分發揮報刊等傳統信息公開渠道作用，全年在南京日報等媒體開闢專版4期，參加龍虎網、廣電等政策解讀直播節目6次；四是積極打造政務微博微信等新媒體，開展規劃信息宣傳展示、公開，與社會各界進行廣泛的交流互動；五是利用網路問政、局長信箱、“12345”熱線、信訪舉報等渠道及時回應，組織政策解讀。全年共回復網路問政來帖276件、辦理市長信箱107件、市信訪局和諧信訪網站交辦件102件、局長信箱618件、普通來信210件，12345政務服務熱線1017件，做到件件有回應，事事有回聲。
六、存在不足
一是針對規劃信息專業性強，如對重要規劃政策信息解讀不及時，容易導致社會產生理解上的偏差；二是針對一些民生項目，如既有住宅增設電梯建設工程，社會公眾對政府信息需求上升，依申請公開數量遞增，服務效率和水平有待提升。
七、下步打算
一是加強全市規劃系統內部的宣傳和培訓，全面提升全局對政務公開工作重要性的認識程度；二是強化與上級領導機構、市信息中心、市政府各單位政務公開工作部們的溝通交流，形成共享和聯動機制，形成合力；三是健全完善政務公開工作機制和實施辦法，為合理應對和處理突發事件提供可操作性的抓手；四是打造建設集約化規範化服務性政府網站，進一步做好信息推送和維護更新，充分發揮好政務公開第一平台作用；五是打造局新媒體、網站、規劃開放日和規劃視窗等載體平台，進一步公開展示城鄉規劃信息，方便社會查詢，廣泛接受各界監督。
