蘭恩華在工作報告中從加強社會救助體系建設、養老服務體系建設、社會組織管理、社會事務管理服務、社會治理、雙擁優撫安置工作6個方面全面總結了2015年民政工作取得的顯著成效,並指出“十二五”時期,是全區民政事業創新發展的五年,是民政事業投入和困難民眾得實惠最為顯著的五年,全區民政事業得到了健康快速發展。但也存在著民政工作發展還不平衡、政策落實落實還不到位、工作的精細化和規範化程度還不高等很多與形勢任務不相符合、不相適應的地方,需要在今後工作中認真研究解決。
對2016年的工作,蘭恩華提出,一是要圍繞實現全面建成小康社會目標,抓好底線民生。進一步完善社會救助制度體系,健全《社會救助暫行辦法》配套政策,加快推進低保制度、特困人員供養城鄉統籌發展,研究制定支出型貧困家庭救助支持政策。創新完善社會救助工作機制,研究扶貧線與低保線“兩線銜接”的具體辦法措施和脫貧退保認定標準,推動構建城鄉一體的社會救助網路。加強自然災害救助精細化、規範化管理,加大對救災資金管理使用督查力度,搭建社會力量參與救災工作服務平台。
二是要圍繞提升社會福利水平,抓好共享民生。探索建立對經濟困難老年人參保及醫療費用補助等制度,加強養護醫護型養老機構建設,加大農牧區養老服務設施和服務功能建設力度,逐步實現城鄉80歲以上老年人享受高齡津貼全覆蓋。推進適度普惠型兒童福利制度建設試點和基層兒童福利服務體系建設試點工作,推進慈善超市、捐助物資接受站點運營機制改革,加強流浪乞討人員救助管理機構規範化建設。建立健全農村留守兒童關愛保護領導機制,完善關愛服務體系。
三是要圍繞服務社會治理大局,抓好協調民生。深化基層民眾自治實踐,以物業管理為突破口推進社區民主協商工作,適時出台自治區城鄉社區民主協商的意見。持續推進鄉鎮和街道辦事處管理服務體制機制創新,加大社區減負工作的落實力度,加強農村牧區社區建設試點工作,建立社區綜合服務長效機制。健全直接登記與雙重管理相結合的社會組織登記管理制度,抓好行業協會商會與黨政機關脫鉤工作,完善購買社會組織服務機制,全面實施社會組織社會信用代碼(三證合一)工作,建立已脫鉤的行業協會商會年報告制度,健全社會組織第三方評估機制和綜合監管體系,加強社會組織黨建工作。
四是要圍繞提高管理與服務水平,抓好保障民生。進一步加強雙擁優撫安置保障,加強退役士兵教育培訓,解決符合政府安排工作條件退役士兵崗位落實和退役士兵安置遺留問題。做好烈士褒揚、國防科研試驗和訓練演習保障工作。以農村為重點加大地名標準設定管理力度,全面完成第二次全國地名普查任務,穩妥有序開展縣級市設立工作,完成冀蒙線、蒙甘線省界聯檢任務,啟動第五批盟市界聯檢工作。推進婚姻登記信息化建設,加快殯葬基礎設施建設和惠民殯葬政策落實。不斷深化“三社聯動”試點示範活動,繼續推進志願服務記錄與證明制度建設試點工作。堅持“安全運行、健康發展”方針持續推進福利彩票事業健康發展。
各盟市政府分管領導、民政局局長和辦公室主任,自治區各有關單位部門負責同志、民政廳領導班子成員、機關全體幹部和各直屬各單位班子成員參加會議。