2014年廣州市食品藥品監督管理局政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市食品藥品監督管理局編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
一、概述
2014年，我局認真貫徹落實十八屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和國家總局、省局重點工作部署，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的原則，強化食品藥品安全風險交流和社會共治的理念，充分發揮好主動公開政務信息作用。通過進一步加大政務公開範圍，深化公開內容，規範公開程式，更好地為公眾提供信息服務，有效提升我市食品藥品安全保障水平。截至2014年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開發布、諮詢、申請以及答覆工作均有序開展。
(一) 不斷完善制度，最佳化政務公開渠道
根據食品監管職能的調整，進一步規範最佳化政務中心視窗業務操作流程，對政務中心視窗內部操作規程進行動態管理，完成《政務中心視窗業務操作指引》的梳理完善，共新增7個、修訂5個、廢止1個業務操作流程，確保業務指引的有效性和規範性。同時對政務中心視窗和政務網站辦事指南進行一次全面更新完善;修訂完善《廣州市食品藥品監督管理局政府信息公開指南》，最佳化政府信息依申請公開程式;按照省、市政務信息公開的有關要求，制定重點領域信息公開工作方案，在局政務網站開設重點領域信息公開專欄和“黑名單”專欄，對食品藥品監管工作信息進行分類和更新。
(二)加大公開力度，推進行政監管和執法類信息公開
一是全面梳理行政執法職權並對外主動公開。經梳理，我局法定行政執法主體1個，即廣州市食品藥品監督管理局;行政執法職權共303項，其中行政審批職權15項，行政處罰職權250項，行政強制職權18項，行政檢查職權8項，其他行政執法行為職權12項。二是不斷完善食品安全信息統一公布制度。每月集中通過《廣州日報》和各部門政務網站專欄，向社會公眾主動公開近期部門監管動態、食品抽檢信息和重大案件查處情況，並提供科普宣傳和消費提示，及時為廣大市民民眾提供全面、準確、客觀的食品安全信息，截至2014年12月，已統一發布了17期，受到媒體和民眾的廣泛轉載和熱評。三是加強應節食品抽檢信息發布工作。組織發布粽子、月餅等各類應節食品的全市統一抽檢信息，並通過市主流媒體、部門網站及時主動曝光各部門抽檢發現的問題應節食品，及時提供消費指引，保障市民節日食品消費安全。
(三) 開拓多元常態化宣傳載體，推動社會共治格局
一是不斷健全新聞工作機制。通過稽查執法與媒體聯動機制擴大監管社會效果，及時向社會公眾發布我局開展“生鮮上市”及處置“上海福喜事件”、“亨氏問題米粉”等熱點事件情況;二是搭建廣泛參與平台。通過暢通12331投訴舉報平台和政務微博，新開通“廣州社區FDA”微信服務，與主流媒體合作打造“廣州食得放心用藥安全”專題節目，通過手機簡訊和公交視頻開展移動媒體宣傳，大力傳播食品藥品安全科學監管理念。三是組建食品藥品安全公益服務團隊“廣州社區FDA”，繼續完善幸福“藥”素志願服務團隊和青年團員志願服務團隊，促進監管部門和社會公眾的互動互助。
二、政府信息主動公開情況
我局2014全年主動公開政府信息1077條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息1077條。
在主動公開的信息中，規劃計畫總結類6條(組織機構、財政預決算、年度工作總結、計畫)，占比0.5%;政策法規類315條，占比29.3%;政府公文類(包括公告通知、意見徵集等)104條，占比9.7%;政務(工作)動態類422條，占比39.2%;其他類(包括行政執法、辦事指南、安全警示等)230條，占比21.3%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的信息有756條(其中包含食品藥品安全消費警示、藥品防偽提示、監管動態、政府檔案、公告通知等)，對預防食品安全事故的發生，保障公眾用藥安全，樹立食品藥監形象，具有積極的影響和意義。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息3條(其中包括有2013年度部門決算、2014年度部門預算和公共財政預算資金安排“三公”經費預算)。另外，我局政府採購事項嚴格按照政府採購有關規定實施，相關信息在廣州市政府採購網發布。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局在採用主動公開政府信息的形式上做了以下工作：
1.通過信息平台向企業發布本單位業務類信息簡訊6238條，提供行政許可和行政管理類信息、通知緊急事項等內容服務。向社會公眾傳送食品藥品安全警示信息60000餘條，提示食品藥品安全風險，引導合理消費。
2、繼續利用“廣州FDA”官方微博平台，新開通“廣州社區FDA”微信服務，及時發布食品藥品安全知識及監管動態等信息，加強與公眾的網路互動。
3、暢通12331投訴舉報平台，重點做好政務網站信息公開工作，切實做到政務網站公開所有應主動公開的政府信息，為公眾提供更多的食品藥品安全信息。
4、充分利用報紙、電視等平台，加強食品藥品安全宣傳工作，積極開展“幸福藥素”、“食品安全”等進社區活動，拍攝食品藥品安全“府前直通車”專題。
5、定期發布食品安全信息，為廣大市民提供更多的食品藥品安全信息。先後召開了7次媒體新聞通氣會，主動發布家禽生鮮上市試點工作信息，及時通報試點相關情況和工作措施。
三、政府信息依申請公開情況
廣州市食品藥品監管局2014年共受理信息公開申請57件，其中通過我局網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有18件，通過電子郵件提交的申請有2件，通過信函提交的有32件，通過傳真提交的有2件，通過公開受理視窗當面提交的申請有3件。
從申請的信息內容來看，大約60%屬核實食品藥品生產經營企業資質信息，30%屬食品藥品監管政策法規信息，其餘是涉及組織機構等的信息。
在已經答覆的57件申請中，
“同意公開”的33件，占總數的58%，主要涉及食品藥品生產經營企業資質、食品藥品監管政策法規等信息;
“同意部分公開”1件，占總數的2%，主要涉及內部管理等信息;
“不予公開”的0件;
“非《條例》所指政府信息或不屬於政府信息公開範圍”5件，占總數的9%，主要涉及內部管理等信息。
“信息不存在”的3件，占總數的5%。主要是因為申請的信息不存在;
“非本機關政府信息”的12件，占總數的21%，主要是因為申請的信息非本機關信息;
“申請內容不明確”的3件，占總數的5%。主要是因為申請的信息描述不清，過於籠統。
從申請的對象分析，以公民名義提交的政府信息申請有55件，其中以外地公民為主，約占全部申請的70%。以組織名義提交的政府信息申請有2件，主要是查詢食品藥品生產經營企業許可信息。
四、其他情況
我局2014年度共接受市民食品藥品業務諮詢26546人次。接受市民信息公開投訴舉報0人次。2014年度政府信息公開專欄訪問量為66532次，較上一年度增長30%。其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：公示公告、焦點新聞、辦事指南、網上諮詢。
五、複議、訴訟情況
2014年，針對我局提起的有關政府信息公開的行政複議案件共3宗。其中，向省食品藥品監管局提起的行政複議申請1宗，結果是案件終止(申請人撤回行政複議申請);向市政府法制辦提起的行政複議申請2宗，複議結果均為維持我局作出的答覆。2014年未發生針對我局提起的有關政府信息公開的行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進措施
2014年我局的政務公開工作雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不足和薄弱環節，主要問題是政務公開的深度和廣度需要進一步拓展，網上服務功能不全，政務網站平台穩定性有待加強。下一步，我局將重點抓好以下幾方面的工作：一是進一步拓寬信息公開渠道，提高公開效率。二是加強局系統負責依申請公開人員的業務水平培訓。三是加快政務網站平台的升級最佳化，提升網上服務功能。
七、說明與附表
附表1 主動公開情況統計
單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 1077 |
其中：1.組織機構 | 1 |
2.規章 | 0 |
3.規範性檔案 | 5 |
4.其他檔案 | 109 |
5.動態類信息 | 422 |
6.行政執法類信息 | 9 |
7.辦事指南類信息 | 20 |
8.財政預決算信息 | 3 |
9.政府工作報告 | 2 |
10.政府公開年度報告 | 1 |
11.其他信息 | 505 |
附表2 依申請公開情況統計
單位：條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 8 |
申請總數 | 57 |
其中：1.當面申請數 | 3 |
2.傳真申請數 | 2 |
3.電子郵件申請數 | 2 |
4.網上申請數 | 18 |
5.信函申請數 | 32 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 57 |
其中：1.同意公開答覆數 | 33 |
2.同意部分公開答覆數 | 1 |
3.“不予公開”和“非《條例》所指政府信息或不屬於政府信息公開範圍”答覆數 | 5 |
4.信息不存在答覆數 | 3 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 12 |
6.申請內容不明確答覆數 | 3 |
附表3 其他情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
接受業務諮詢數量 | 人次 | 26546 |
信息公開投訴舉報數量 | 人次 | 0 |
附表4 因政務公開申訴情況統計表
單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 3 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
