2014年廣州市質量技術監督局政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市質監局編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
一、概述
2014年，我局認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善政府信息公開領導機構和工作機制，健全入口網站公開平台，積極做好政府信息的主動公開，依法妥善處理依申請公開，穩妥推進網路問政，大力建設網上辦事大廳，加大質監工作宣傳力度，加強政務視窗建設，全面深入推進廣州市質量技術監督局政府信息公開工作。
（一）領導重視，完善政務公開工作機制
我局領導歷來高度重視政務公開工作，一是加強組織領導。建立以局主要領導為組長、各分管局領導為副組長、各處室負責人為成員的政務公開工作領導小組，並建立了以局紀委書記為組長的政務公開組織領導和監督小組，為政務公開工作的有效開展提高了堅實的組織保障。二是建立工作制度。認真落實《條例》，完善制度建設，制定了《廣州市質量技術監督局政府信息公開管理辦法》、《廣州市質量技術監督局政府信息依申請公開工作辦法》、《廣州市質量技術監督局政府信息公開保密審查辦法》及《廣州市質監局關於印發廣州市質監局駐市政務中心視窗管理辦法的通知》，明確工作要求、工作分工、程式步驟及工作責任，促進政務公開工作走上制度化、規範化的軌道，整體提升了政務公開工作水平。三是完善工作機制。市局辦公室作為局系統政務公開工作的牽頭處室，負責統籌推進政務公開工作，並指定專人負責此項工作，各單位均落實相應的分管領導及工作責任人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
（二）升級改造，健全入口網站公開平台
我局一直將入口網站作為政府信息公開的主平台、便民服務的主通道，回應民情的主途徑。2014年，按照中央建設服務型政務網站的要求，對入口網站進行了升級改造，從更加注重公眾服務和用戶體驗市民的角度出發不斷最佳化網站頁面布局、欄目設定和功能使用，最終形成了6個一級欄目、41個二級欄目、14個輔助功能的新網站欄目體系，增加了“手機版”、“智慧型問答”、“智慧型檢索”、“無障礙瀏覽”等服務平台，並將查詢信息和辦理事項的欄目採用第一人稱維度（我想看、我想問、我想辦、我想查）進行分類展示，突出“以人為本”的服務理念。2014年，上報市委、市府、國家局、省局網站相關信息568條，在市局網站發布信息2644條，圖片754張，全系統共報送政務信息4284條。
（三）全面及時，主動公開政府信息
1．重新修訂並發布政府信息公開指南和目錄。每年對政府信息公開指南和目錄進行更新。2014年，結合食品職能的劃轉的實際，對不屬於我局公開及已過期的信息進行清理，並及時公開新產生的政府信息，做到對政府信息目錄的常態化管理。此外，根據市府辦公廳的要求，對政府信息目錄的編碼方式及內容進行重新修訂，並在市政府及市局入口網站上進行公布，確保我局信息公開目錄與市政府的統一性。
2．積極做好重點領域信息公開工作。對照《廣州市重點領域信息公開專欄目錄》，對我局重點領域信息進行公開。一是積極推進財政預決算和“三公”經費的公開。按市財政局的統一要求，在入口網站公開了2013年部門預決算及“三公”經費預結算的情況。二是及時更新發布行政事業性收費內容。根據市財政局有關要求，及時更新並發布《廣州市質量技術監督局（事業單位）行政事業性收費公示內容》、《廣州市質量技術監督局（行政機關）行政事業性收費公示內容》，明確收費標準。三是規範行政審批類事項信息公開及管理。認真推進行政審批標準化建設，重新梳理修訂了行政審批備案類事項辦事指南和業務手冊，並在市局入口網站、市政府入口網站及市政務網站進行發布。同時，對發生變化的審批事項、要素及時按要求對目錄進行調整，實現行政審批事項目錄的動態化管理。四是公布權責清單。根據市府有關要求，全面梳理所有職權，並依法製作行政審批事項的“行政審批流程圖”，經市政府批准後在市局入口網站及廣東省網上辦事大廳廣州分廳上進行發布。
3．著重做好質監特色業務信息公開。一是做好質量強市工作信息公開。在入口網站專設“質量強市”專欄，並公布了有關工作檔案和簡報，讓公眾了解國家質檢總局在質量強市相關政策的同時，掌握廣州市質量強市、質量強區工作最新動態，增強市民民眾對質量強市活動的關注度與參與度。二是做好特種設備安全工作信息公開。為滿足公眾對全市電梯安全的知情權，我局在進一步加大電梯監督抽查力度的同時，加大了監管信息的公開力度，並發布了《廣州市質監局關於開展2014年在用電梯監督抽查工作的通告》、《廣州市質監局關於2014年上半年在用電梯監督抽查、檢驗等情況的通報》等檔案，增加了電梯監管工作的透明度。三是加強案件信息的公開。根據有關法律法規的規定，我局先後起草了《關於規範案件公開暫行規定的通知》、《廣州市質監局關於落實假冒偽劣及侵犯智慧財產權案件信息公開工作的通知》兩個通知，明確案件信息公開工作要求。2014年，局本級公開查處案件44宗，處罰案件53宗，公告案件9宗。四是監督抽查信息。2014年局本級公開監督抽查信息163條，主要公開我局質量監督抽查及計量監督抽查信息，如：《2014年廣州市橡膠軟管和軟管組合件產品質量監督抽查結果》、《廣州市質監局關於公布2014年第三季度定量包裝商品淨含量計量監督抽查結果的通告》。五是行政複議決定相關信息。根據市法制辦有關要求，我局制定了《廣州市質量技術監督局行政複議決定網上公開實施方案》，並製作行政複議決定公開格式，將符合公開條件的47個行政複議決定全部網上公開。
（四）依法依規，妥善處理依申請公開
嚴格按照《中華人民共和國依申請公開條例》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》等要求，及時妥善處理，確保依申請公開答覆依法有據、穩妥規範。對於難以把握的政府信息公開答覆，積極向市政府信息公開部門溝通，均得到有力指導。每年組織依申請公開培訓及研討會，通過案例彙編、案例教學和建立工作Q群為系統工作人員提供工作交流平台，在具體案例和工作交流中提高業務能力。2014年，我局本級共收到依申請公開30宗，均得到妥善處理。
（五）便民利民，大力建設網上辦事大廳
2014年，在市政務辦的指導下，我局嚴格按照《廣州市人民政府政務管理辦公室關於印發2014年廣州市網上辦事大廳建設工作方案的通知》的要求，通過建立網辦工作機制，制定網辦工作方案，完善網上辦事大廳基礎建設，加大網辦宣傳推廣力度等措施，認真推進落實各項任務。我局現有行政許可事項5項，非許可審批事項2項，公共服務事項3項，均已實現網辦。截止11月底，我局網上辦事大廳建設工作各項指標均達到省、市年度考核要求。2014年全年，我局業務辦理總量為301宗，網上受理量為187宗，上網辦理率為62％，行政審批（含許可、非許可）事項網辦深度一級以上達100％，二級以上達85．71％，三級達57．14％，社會服務事項網辦深度一級以上達100％，統一認證接入率達100％，行政審批業務監察接入率達100％。
（六）政民互動，積極穩妥推進網路問政
為進一步提高政民互動水平，我局積極推進網路問政，暢通民眾舉報投訴渠道，提高答覆質量。一是繼續加強12365網路服務平台建設。2014年，我局全年市、區兩級12365中心共受理各類訴求4702件，其中諮詢1554件，投訴舉報3148件，受理率及答覆率均為100％。二是協助建立統一服務熱線。結合市委、市政府有關的要求，積極配合建立12345全市統一服務熱線，並編制了質監知識庫，提高了12345熱線在質監諮詢方面的一次性解答率。三是開展質監業務培訓。先後組織了12345和局12365熱線管理員和話務員進行質監知識培訓和業務信息系統操作培訓，進一步提高投訴諮詢熱線答覆質量。
（七）加強政務視窗建設，樹立為民服務良好形象
為簡化辦事程式，提高工作效率，方便民眾辦事，我局政務視窗以“五大措施”及時最佳化視窗辦證流程：一是增設諮詢視窗，為辦事民眾派發辦證表格、辦事指南，指導辦事民眾填表；二是把收費獨立出來，專設一個收費視窗，簡化受理視窗的工作，實行流水線運作；三是全國首創組織機構代碼證、國稅登記證、地稅登記證“三證聯辦”工作模式，極大縮短了辦證時間，全年累計核發地稅稅務登記證91008份，國稅稅務登記證66020份；四是設定優先呼叫視窗主業務，在主業務沒有等候人數時，呼叫另一受理業務，實現兩項業務之間的叫號互聯互通；五是在填表區、受理窗前擺放填表模版、A3版辦事指南、溫馨提示牌、“三證聯辦”宣傳海報，加大宣傳力度、做好告知工作，從而減輕前台人員工作量，實現提速提效。我局政務視窗連續5年被評為“市政務服務中心年度先進視窗”，2014年度共有1人榮獲“年度服務標兵”，4人榮獲“優秀工作人員”，20人榮獲“月度服務之星”。
二、政府信息主動公開情況區域整合
本局2014年全年主動公開政府信息2101條，其中1．組織機構3條；2．規章119條；3．規範性檔案31條；4．其他檔案4條；5．動態類信息178條；6．行政執法類信息4條；7．辦事指南類信息36條；8．財政決算信息11條；9．政府工作報告1條；10．政府信息公開年度報告1條；11．其他信息1713條。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息190條，內容主要涉及本局作為執法主體或執法主體之一的法律、行政法規、部門規章等，如《中華人民共和國產品質量法》、《廣東省特種設備安全監察規定》、《國家質量監督檢驗檢疫總局規章制定程式規定》，以及以本局名義發布或者本局作為主體部門與其他部門聯合發布的規範性檔案，如：《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》（2014年版）、《廣州市電梯監督抽查工作規定》，占總體的比例為8．9％；規劃計畫類的信息16條，內容主要為我局年度工作計畫，如《2014年質監工作計畫》，占總體的比例為0．75％；屬於本單位業務類信息1357條，占總體的比例為63．7％，內容主要涉及我局質量監督管理、標準化監督管理、計量監督管理、特種設備監督管理及稽查執法等相關信息。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有398條，內容主要包括：質量強市工作相關信息、特種設備安全工作相關信息、執法案件信息、監督抽查信息、行政複議決定相關信息等。
