本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市規劃局編制的2014年政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況、線上受理辦事審批備案事項情況以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2014年廣州市規劃局政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市規劃局
一 概 述
2014年，我局繼續圍繞貫徹“科學規劃、依法規劃、陽光規劃”的總體要求，抓住重點，規範政務公開制度，最佳化規劃網站，全力暢通信息渠道，加強宣傳和輿論引導，不斷提高規劃工作的透明度和公眾的參與度，為提高行政效能，保障人民民眾的知情權、參與權、監督權，積極推進政務公開做出了大量富有成效的工作。目前，本局已經形成了主動公開與依申請公開相結合，批前公示與批後公布相結合，諮詢與查詢服務相結合的政務公開體系。
二 政府信息主動公開情況
2014年本局主動公開政府信息共12633條，全文電子化率達100%,在主動公開的信息中，通過本局網站公開的規劃計畫類信息488條，包括本局及各部門重點工作、工作總結、年度工作思路、人事任免、組織機構等內容，約占3.86%;本局業務類信息2724條，包括本局“一書三證”(建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建築工程規劃驗收合格證)業務審批情況等內容，約占21.56%;受理公示、批前公示和批後公示信息9407條，約占74.46%;其他類的信息約14條，約占0.1%。2014年度新發布4份法規、規章規範性檔案。有《廣州市城鄉規劃條例》、《廣州市庭院燃氣管道工程簡化規劃報建程式實施辦法》、《廣州市城鄉規劃公示公布試行辦法》、《廣州市歷史建築和歷史風貌區管理辦法》。
2014年舉行新聞發布事項23次，廣州地區各大媒體刊登規劃新聞約1200條次，及時答覆約90項媒體採訪問題，應對熱點事件86次，與媒體合作專題宣傳6次，周密穩妥地做好9次市規委會會議的新聞報導。截止2014年12月31日，微博共發布2489條(騰訊微博1393條，新浪微博1096條)微信12條，外網新聞發布194條，規劃面對面提問問題2642個，回復問題2594個，答覆率98.18%。輿情信息發布750條。
2014年市規委會共召開會議14次，審議議題100項，其中大規委共召開會議9次，審議議題67項;主任委共召開會議4次，審議議題28項;環藝委共召開會議1次，審議議題5項。2014年規委會會議審議議題的重點是“保民生、促發展”類規劃項目，公益民生類議題占議題總數的78%，審議通過了廣紙片區、白雲新城、全市養老設施布點等重大規劃項目。本局對市規委會會議，周密穩妥地做好新聞報導，每次會議均邀請廣州日報、南方日報、羊城晚報等17家媒體記者到場旁聽會議，刊發市規委會新聞報導約600條次，各大媒體做了大篇幅、圖文並茂的報導。通過媒體第一時間發布規劃成果和規劃公示信息，擴大了公眾的知情權和參與度。通過規委會全程向媒體開放，提高了城市規劃的透明度，讓市民真正地了解規劃，參與到規劃中來，切實做到“用心做事、規劃為民”，使政府部門決策真正體現和維護公眾權益。
2014年全年辦理丙級城市規劃編制單位資質證書核發案件32宗。
三 政府信息依申請公開情況
2014年受理並答覆“依申請公開政府信息”申請6350宗，其中通過政務視窗立案申請752宗，通過網上申請4宗，通過信函申請4宗，通過現場接待查詢規劃圖及其它規劃信息公開5590宗。其中：“同意公開”的6226件，占總數的98.04%，主要涉及規劃綜合信息、《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設工程規劃驗收合格證》等信息的公開;“不予公開”的23件，占總數的0.36%，主要是因為申請公開的信息涉及國家秘密、商業秘密、工作秘密和個人隱私問題;“依法不屬於本機關公開或申請信息不存在”的98件，占總數的1.54%，主要是因為申請公開的信息屬於其它部門掌握信息，制定指引引導申請人獲取有關信息或申請公開的信息不存在，無法查找到指定信息;“已主動公開政府信息”的3件，占總數的0.05%。
四 諮詢情況
本局2014年共接受市民諮詢約5880餘次，其中電話諮詢約4494人次，諮詢接待近1386人次，網上諮詢近2000人次。本局網站全年累計訪問量為300多萬次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：規劃線上規劃公示，政務公開，市民互動，新聞播報。2014年“規劃面對面”專欄共收到網民提問2235件，受理問題2216個，回復問題2175個。答覆率達98.15%。 “廣州市12345政府服務熱線”專欄共收到網民提問353件，受理問題353個，回復問題353個。答覆率達100%。“百姓熱線”專欄共收到網民提問57件，受理問題57個，回復問題57個。答覆率達100%。
五 複議、訴訟和申訴情況
2014年，本局行政複議案件共49宗，已審結35宗;行政訴訟一審案件共31宗，已審結22宗;行政訴訟二審和再審案件21宗，已審結10宗。
六 信息公開費用情況
2014年，本局在受理和答覆依申請公開政府信息工作過程中無收費情況。目前，本局在“規劃線上”網站主動公開本單位10項財政預決算信息，分別是廣州市規劃局2014年、2013年、2012年、2011年和2010年的部門預算、廣州市規劃局2011年、2012年、2013年部門決算、廣州市規劃局2010年度部門決算編制說明、廣州市規劃局2010年財政撥款開支“三公”經費支出決算情況。
七 線上受理辦事審批備案事項情況
2014年，本局繼續依申請公開網上辦理和32項規劃服務事項的網上辦理，包括辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程規劃驗收合格證》在內的經廣州市法制辦審核的34項行政審批事項，涵蓋了建設工程、用地業務、市政工程、驗收業務四大規劃業務範圍，全年網辦7101宗;1項備案事項為勘測成果資料備案，全年網辦416宗;5項公共服務事項，分別是城建檔案報送、利用、驗收、徵集和培訓，全年通過網上申請城建檔案培訓500人次。
八 存在的主要問題和改進措施
本局雖然在政務公開方面進行了積極的探索，並取得了一定的成績，但是仍存在一定問題，如由於部分規劃涉及保密信息，對信息公開的標準範圍和尺度把握仍不十分準確，信息公開機制需進一步完善;由於城鄉規劃專業性較強，宣傳通俗性不足，普通市民對規劃知識不了解，規劃“神秘感”還未能徹底消除等。
2015年，我局將著重從以下幾方面進行改進：
一是進一步擴大陽光規劃社會影響。在範圍、形式、過程等方面繼續拓展。在範圍上，從規劃編制、規劃管理到法規制定，逐步加大和充實公開的規劃信息容量，並完善各類信息公開的常態機制;在形式上，堅持處長諮詢日和局領導接訪日，24小時公眾網上參與、規劃公示和規劃聽證，規劃宣傳和規劃交流，繼續推進規劃下基層、下社區，主動服務;在過程上，從規劃編制公開、決策過程公開到成果公開。進一步推進“規劃面對面”、“廣州市12345政府服務熱線”和“百姓熱線”欄目建設，暢通與公眾溝通和聯繫的渠道。加快推進規劃展示中心建設。建設規劃宣傳隊伍，加大規劃宣傳力度。
二是進一步完善陽光規劃操作細則。進一步完善城鄉規劃公示辦法、依申請公開政府信息規定等操作流程和相應的實施細則，完善規委會制度並落實到位，使陽光規劃工作落到實處。
三是進一步加強網上辦事平台的利用率。根據市政府的要求和市科信局的統一部署，我局已基本完成了網上辦事欄目的業務建設，最佳化網上辦事程式，進一步探索全面推進網上審批，提高規劃業務辦理和政務公開效率。
四是進一步嚴格執行政府信息保密審查和公開的要求，細化並完善保密事項與社會公開事項的判別制度，屬於主動公開的信息及時通過本局網站上傳公布。
九 說明與附表
(一)其他說明
統計期限：從2014年1月1日至12月31日。
(二)附表
附表1 主動公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 12633 |
其中：1.組織機構 | 2 |
2.規章 | 3 |
3.規範性檔案 | 0 |
4.其他檔案 | 0 |
5.動態類信息 | 290 |
6.行政執法類信息 | 0 |
7.辦事指南類信息 | 18 |
8.財政預決算信息 | 2 |
9.政府工作報告 | 0 |
10.政府公開年度報告 | 1 |
11.其他信息 | 12317 |
附表2 依申請公開情況統計 單位：條
指標 | 數量 |
申請總數 | 6350 |
其中：1.網上申請數 | 4 |
2.信函申請數 | 4 |
3.當面申請數 | 6342 |
4.傳真申請數 | 0 |
5.其他形式申請數 | 0 |
對申請的書面答覆總數 | 6350 |
其中：1.同意公開 | 6226 |
2.同意部分公開 | 0 |
3.不同意公開 | 23 |
4.不屬於政府信息公開範圍 | 0 |
5.非本機關或信息不存在 | 98 |
6.與生產生活科研需要無關 | 0 |
7. 申請內容不明確 | 0 |
8.其它 | 0 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
網上諮詢數 | 人次 | 2645 |
現場接待人數 | 人次 | 1386 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 4494 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 300000 |
附表4 申訴情況統計表 單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 49 |
行政訴訟數 | 52 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
