2013年石家莊市人民政府工作報告

2013年石家莊市人民政府工作報告，主要對過去五年的工作進行回顧，主要從經濟實力顯著增強，重點項目投資快速增長，省會面貌發生明顯變化“三農”工作取得可喜成績，改革開放邁出堅實步伐，城鄉居民生活持續改善，政府自身建設不斷加強等方面進行報告。

過去五年的工作回顧

市十二屆人大一次會議以來，市政府緊緊依靠全市人民，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以建設幸福石家莊為目標，圍繞轉型升級、跨越趕超兩大任務，解放思想，開拓進取，真抓實幹，圓滿完成了市十二屆人大一次會議確定的各項目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

綜合經濟實力顯著增強

2012年，全市地區生產總值達到4500.2億元，五年平均增長11.3%。

全部財政收入完成573.2億元，其中公共財政預算收入完成272.3億元，分別是2007年的2.49倍和2.84倍。規模以上工業增加值完成1800.2億元，實現利潤558.6億元，單位工業增加值利潤率全國先進、全省第一。

服務業增加值完成1807.3億元，是2007年的2.06倍。

自主創新能力持續增強，獲省級以上科學技術獎122項。

縣域經濟發展加快，全部財政收入超10億元的縣(市)由3個增加到7個，其中超20億元的達到2個，突破百億元的1個。淘汰落後產能任務超額完成，節能減排目標如期實現。

重點項目投資快速增長

2012年，固定資產投資完成3673.3億元，五年平均增長26.7%。五年累計竣工省市重點項目287個，新開工項目533個，格力電器、欣意電纜等一批省市重點項目竣工投產。

石家莊經濟技術開發區被批准為國家級開發區，全市所有的縣(市)都建成了省級以上工業聚集區或經濟技術開發區。

石太客專、京石武高鐵建成通車;京昆高速(石保段)、西柏坡高速、三環公路等重大交通工程建成投用。石家莊國際機場改擴建主體完工。南水北調京石段建成通水。

省會面貌發生明顯變化

圍繞城鎮建設“三年大變樣、三年上水平”，高起點完成城市總體規劃和各類專項規劃，實現控制性詳規全覆蓋，形成了“一河兩岸三組團”省會發展新格局。舊城改造全面展開，城市建設管理水平明顯提升，市容環境大為改觀，累計新增公園廣場20座、街心遊園112座，建成區綠地率達到41%。鐵路穿城入地工程基本完工，新客站順利投入使用;城市軌道交通開工建設;“公交都市”建設步伐加快，新開闢公交線路122條，公交分擔率達到31.1%。正定新區路網建設全面鋪開。強力實施藍天碧水、洨河治理和市容市貌綜合整治十大工程，環城水系全線通水,滹沱河綜合整治一期工程基本完工。拆改市區分散燃煤鍋爐974台，關停治理建材企業546家，累計淘汰黃標車6.6萬輛。縣城和小城鎮建設步伐加快，全市城鎮化率由45.1%提高到53.5%。

“三農”工作取得可喜成績

各級財政用於“三農”的支出五年累計達到350億元，年均增長34.5%。農業綜合生產能力穩步提高，糧食生產實現“九連豐”。農業產業化步伐加快，市級以上重點龍頭企業達到255家，農業產業化經營總量達到874億元。畜牧、蔬菜、林果等優勢產業規模不斷壯大。農業科技推廣效果顯著，小麥玉米良種覆蓋率達到98%以上。

農村基礎設施建設持續加強，五年累計新建改造農村公路5567公里，完成37座水庫除險加固，新建改造變電站100餘座，改造中低產田47萬畝，發展節水灌溉168萬畝，解決了207.6萬人的飲水安全問題。啟動建設省級新民居示範村740個，省級幸福鄉村示範點達到176個。太行山綠化、環省會生態建設取得實效，森林覆蓋率達到32.2%。

改革開放邁出堅實步伐

105家國有和集體企業、6家經營性事業單位、80個城中村集體經濟組織完成改制，北人集團、寶石集團等一批大中型企業成功重組。投融資體制改革取得新進展，市場化融資平台不斷完善，五年新增上市公司17家，小額貸款公司54家。

對外開放成效明顯，成功舉辦了石洽會、正博會、動博會、藥博會等一系列投資促進和商貿會展活動，沃爾瑪、家樂福、愛立信等世界500強企業前來我市投資置業。與31家央企展開合作，引領帶動作用明顯提升。

五年累計實際利用外資34億美元，引進市外資金1710.8億元;外貿進出口總額累計完成512億美元，年均增長21.4%。

城鄉居民生活持續改善

全市財政用於民生的支出五年累計達到1188億元，占財政總支出的比重達到73.9%。2012年，城市居民人均可支配收入達到23038元，五年平均增長11.8%;農民人均純收入達到8993元，五年平均增長12.7%。五年城鎮新增就業48萬人，轉移農村勞動力73.9萬人，15.3萬農村貧困人口實現穩定脫貧。城鎮登記失業率控制在4%以內。山區教育扶貧工程成效顯著，建設寄宿制學校56所，3.1萬名山區學生實現集中就讀;義務教育均衡發展水平進一步提升。市圖書館、美術館、廣電中心等標誌性文化設施相繼建成，四級公共文化服務網路基本形成。精神文明創建活動不斷深入，“善行河北”主題道德實踐活動廣泛開展，文化惠民活動豐富多彩，一批原創精品力作獲國家級大獎。城鄉居民社會養老保險全面推開，城鄉居民醫療保險向全覆蓋邁進。重度殘疾人特殊保障政策在全省率先實施。

政府辦社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室實行了基本藥物零差價銷售，全面完成村衛生室標準化建設。全市保障性安居住房累計開工建設11.7萬套，發放廉租住房補貼2.13億元。全民健身運動廣泛開展，競技體育取得好成績。認真落實計畫生育基本國策，保持了穩定的低生育水平。社會救助和養老服務體系進一步完善。援藏、援疆、援建四川平武任務圓滿完成。

國防動員和雙擁共建深入開展，連續七次被評為“全國雙擁模範城”。婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善等各項事業不斷發展，民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、人防、檔案等各項工作都取得新成績。

政府自身建設不斷加強

不斷深化行政管理體制和政府機構改革，政府職能進一步轉變。堅持依法行政，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督和社會監督，累計辦理人大代表建議1675件、政協委員提案2602件，辦結率均達100%。大力深化行政審批制度改革，五年累計削減行政許可項目136項，削減率達53.5%。

社會管理創新綜合試點工作紮實推進，110座綜合警務服務站建成投用，社會治安綜合治理不斷加強。圓滿完成北京奧運會、建國60周年大慶、黨的十八大等重大活動安保工作。全市政治穩定，社會安定，人民民眾安居樂業。