工作回顧,目標和任務,政府自身建設,
工作回顧
過去的一年，是我區發展進程中既充滿挑戰，又富有成效的一年。面對激烈競爭和國內經濟下行壓力，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們以科學發展觀為統領，以區劃調整為契機，牢牢把握穩中求進的工作總基調，緊緊抓住項目建設、結構調整、城區管理、環境改善、民生保障和社會穩定不放鬆，較好地完成了區十五屆人大三次會議確定的目標任務，開創了長安區經濟社會發展的新局面。
（一）抓運行，穩增長，綜合實力大幅提升。始終把發展作為第一要務，加強經濟運行調度，注重增長質量和效益，經濟實現平穩較快增長。經濟總量穩步擴大。全區地區生產總值完成345億元，增長7%；城鎮固定資產投資完成550.4億元，增長11%；社會消費品零售總額完成467.2億元，增長13%。質量效益明顯提升。全部財政收入完成90.6億元，增長10.6%，占地區生產總值比重達到26.3%，其中公共財政預算收入完成43.5億元，增長17.2%，增速位居市內區第一；服務業增加值完成272.6億元，增長8.6%，對經濟成長貢獻率達到90%。居民生活持續改善。全年城鎮新增就業10013人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內；居民人均可支配收入達到29262元，增長7.7%。
（二）抓項目，擴投資，發展基礎更加堅實。充分發揮重點項目在拉動經濟成長和增強發展後勁的支撐作用，強化責任分包，全力實施攻堅，項目建設成效顯著。推進項目提質提效。2014年，全區共有開工續建項目78個，總投資2131億元，其中光華里、市婦產醫院新院區等28個項目順利開工建設；天元公館、平和苑商務大廈等20個項目竣工投用，新增商業面積260萬平方米；奧北公元、北宋新苑等30個項目正在建設。攻堅項目進展順利。勒泰中心、東勝商業廣場、紅星世界灣一期、聚和港物流園二期4個項目已竣工；石家莊國際貿易城已開工建設7個商城，在建面積220萬平方米；半島國際、保利商業廣場、安聯新青年廣場、阿爾卡迪亞商務廣場等6個項目正在加緊建設。招商引資成果豐碩。依託樂匯城、勒泰中心、開元中心等新建樓宇資源，成功引進建信人壽、新華保險、中海油河北分公司等9家總部企業；與台灣大潤發、中影院線等國內企業達成入駐意向。全年實際利用外資1.01億美元，超額完成年度任務。
（三）抓轉型，重質量，產業結構不斷最佳化。按照構建現代產業體系的要求，堅持突出特色，發揮比較優勢，著力改造提升傳統產業，主攻發展現代服務業，轉型升級取得新進展，我區三次產業結構比重為0.7:20.2:79.1。第三產業快速發展。在建商務樓22座264萬平方米，全區商務樓達到70座610萬平方米。財富大廈金融超市及電商基地已啟用，上海益農、河北億商聯、石家莊萬貝等13家企業簽約入駐；北國益莊購物中心、永輝超市財富店、東勝店、石家莊保時捷中心建成開業；投入3000餘萬元，完成南三條市場內的聚緣城、華北箱包城、新源發商貿城、東方文化用品城改造升級，市場稅收完成1.48億元。順利完成第三次經濟普查工作，我區被授予全國第三次經濟普查先進集體稱號。工業企業加快轉型。棉三、棉四舊廠區完成搬遷，石鋼公司、白龍化工2家企業啟動搬遷；華電石熱、中諾藥業2家企業投入1.73億元，完成節能技改項目2項；煤礦機、中石鑫達等7家企業8個產品分別榮獲省市名牌產品稱號，我區名牌產品占有率位居全市前列。規模以上工業總產值完成111億元，利稅達到9.4億元。現代農業初顯成效。大豐屯農業園已建成溫室大棚50個，頤菲莊園年接待遊客達8000人次；煦塔種植專業合作社投入2000萬元，種植竹柳5000畝，帶動周邊1600戶農民從中受益，打造省會最大竹柳種植基地。
（四）抓建設，優環境，城區面貌明顯改觀。圍繞抓提升、出品位，對標學習天津，加快徵收改造，強化精細管理，改善生態環境，城區功能進一步完善。城區改造穩步實施。市政府批准的28個城中村改造、列入徵收計畫的30箇舊城改建項目平穩推進，其中花園、義堂、北高營等7個城中村已實現全部或部分回遷，談固小區二期徵收項目已回遷入住，西兆通、北宋、陳章等11個城中村和勝利北街172號、豐收路118號院等6個徵收項目正在進行回遷樓建設。全年累計拆除各類建築27.4萬平方米，開工建設回遷樓129棟、建築面積271.9萬平方米。我區房屋徵收工作走在全市前列，徵收經驗在全市推廣。管理水平不斷提高。對體育北大街、307國道、京珠高速等沿線違法建築、超期臨建進行集中拆除，累計拆除違建430處17萬平方米，整治違法占地343畝。持續開展房地產專項整治行動，拆除塔吊28座、樓座2座，回填槽坑7個。強化市容綜合管理，設立市容嚴管街40條，清理占道市場6個，整頓規範燒烤攤點206處。完善基礎設施建設，投入2430萬元，完成二環、三環間裸露道路硬化22處4.2萬平方米，整修破損道路20條，新建垃圾轉運站4座。加快推進東北地表水廠、新城大道、軌道交通、石濟客專等市政工程項目征地拆遷工作，完成征地2500畝。生態建設積極推進。創新實施區、鎮（街）、村（居）、樓組四級格線化管理，對3076個格線單位進行全面治理，人民會堂、化工學校2個國控點監測指數明顯下降。我區環保格線化管理經驗在全市推廣。始終保持高壓態勢，強力開展環保專項整治，關停取締“十五小”、“新六小”違法企業8家，淘汰黃標車8172輛。圓滿完成夏季、秋季秸稈禁燒工作任務，我區被市政府評為秸稈禁燒工作先進單位。全面開展造林綠化，新建林蔭停車場12座，新植補植青園街等道路40條，綠化提升藤園、月季、陽光公園3座，栽植喬灌木96.5萬株，新增綠化面積6.6萬平方米，種植經濟林2930畝。
（五）抓民生，強保障，發展成果惠及百姓。突出民生優先，注重服務實效，民生保障能力持續增強，民眾幸福指數進一步提升。就業創業成效明顯。為44家用人單位辦理用工招聘，提供就業崗位4200個，達成就業意向1300人，實現大學生登記失業率為零、零就業家庭動態為零的目標，我區被評為全省人力資源社會保障工作先進單位。社會保障更加有力。完成各類醫療、養老、工傷、失業保險參保42.7萬人次；為2196名“三無”、低保、社會孤老、重度失能和90周歲以上高齡老人購買養老服務，發放養老補貼470萬元；累計保障低保對象4.8萬人次，發放保障金1962萬元；認真落實各項優撫政策，發放各類優撫金、安置費3380萬元。社區建設得到加強。改造提升煤機街、盛世長安、建華家園3個示範社區。投入5130萬元，改善沿西小區、廣電宿舍、義堂小區等64個老舊小區居住環境，完成河紡南區、談固新村等17個老舊小區供熱管網升級改造，受益居民17.7萬人。都市新城社區榮獲全省優秀科普示範社區稱號，書香尊園社區被評為全國科普示範社區。安居工程加快推進。我區承建的談安小區2024套保障房在全市率先竣工並安排入住，全年審核新增廉租住房租賃補貼452戶，新增公租住房保障家庭704戶，發放廉租住房補貼資金319萬元，分配公共保障房1049套，超額完成目標任務。
（六）抓統籌，促協調，社會事業全面進步。堅持統籌推進，最佳化資源配置，強化公共服務，突出均衡優質，社會事業發展取得新成效。科技創新不斷增強。申報國家專利115項，列入市級以上科技發展計畫27項，轉化科技成果8項；認定科技型中小企業38家，全區科技型中小企業達到86家。教育事業均衡發展。組建6個教育集團，縮國小校間差距，整體辦學水平有了明顯提升；設立2個“名校長工作室”，成立12個“名師工作室”,名師引領作用得到充分發揮; 面向社會公開招聘教師70名，充實教師隊伍力量；加快學校建設步伐，完成保利啟新國小、13中、鐵職專、區六幼、12中高中部和談固國小新校區等6所學校建設並開班辦學，我區被市政府評為教育工作先進單位。計生衛生服務更加優質。全面實施計生特殊困難家庭暖陽工程，為238戶特殊家庭提供健康指導服務。成立“家庭醫生”推廣團隊101個，簽約服務協定2萬戶，提供服務4萬人次；在政府舉辦的13個社區衛生服務機構全部實現基本藥物“零差率”銷售，完成9個社區“國醫館”升級改造，順利通過國家基層中醫藥工作督導驗收。建成兒童友好家園60個，我區兒童保護工作經驗在全國推廣。文體活動豐富多彩。組織開展春節文化、“彩色周末”、非遺進校園、央視《尋寶》等活動190場，豐富民眾精神文化生活；成功舉辦“國學大講堂”4場，吸引民眾參與2000人次。完成第六次體育場地普查工作，我區被評為全省體育場地普查先進單位。政府公開承諾的10件實事全部得到落實。此外，人防、物價、檔案、民族宗教、紅十字會等工作都取得新的成績。
（七）抓管理，保穩定，和諧局面日益鞏固。建立健全維穩工作長效機制，積極有效預防，加強源頭治理，加大管控力度，社會大局保持穩定。法律援助不斷加強。建成區、鎮（街）、村（居）三級法律援助站169個，提供及時、有效法律服務，成功調解矛盾糾紛3179起，辦理法律援助案件65件，調解率100%，成功率達98%以上。維穩機制加快健全。堅持領導幹部帶班接訪、包案化解制度，暢通民眾訴求表達渠道，著力解決一批信訪積案，全年辦結上級交辦各類信訪案件272件。打防管控能力提升。深入開展“治爆緝槍”、“零發案小區創建”、“冬季嚴打”百日攻堅等專項行動，破獲各類刑事案件2156起，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為。加強社會治安綜合治理和流動人口服務管理，強化校園及人員密集場所治安防範，社會秩序明顯好轉。我區社區戒毒康復工作獲中央綜治委好評。安全形勢保持穩定。嚴格落實消防和安全生產、食品安全目標責任制，持續開展“六打六治”打非治違專項行動，強化重點行業和重點領域安全監管，有效防範安全事故的發生。育才、青園、中山東路街道榮獲全國安全社區稱號。人民武裝工作再創佳績。圓滿完成徵兵、民兵整組、基層規範化建設、應急分隊訓練演練等工作任務，區人武部被石家莊警備區表彰為“全面建設先進部團所”。
（八）抓作風，提效能，自身建設得到加強。認真踐行民眾路線，切實改進工作作風，著力最佳化發展環境，政府機關行政效能得到明顯提高。依法行政不斷深入。自覺接受區人大的法律監督、區政協的民主監督，及時通報重大事項及重點工作進展情況，認真接受人大代表、政協委員的視察、檢查和評議；209件代表建議和政協提案全部按時辦復完畢，辦結率100%，滿意率達97%以上。組建區政府法律顧問團，提升政府依法決策水平。紮實開展督查督辦，有力推動重大決策和重點工作的落實。服務效能更加最佳化。健全完善“三級平台”、“兩個代辦”服務體系，建成鎮（街）便民服務站和村（居）便民服務室119個，累計辦理各類審批服務事項6萬餘件，辦結率99%，滿意率100%；實行預約上門和延時服務制度，著力解決服務民眾“最後一公里”問題，全年辦結服務請求1340件，滿意率100%。廉政建設有效落實。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規定”，認真查擺解決“四風”問題，政風行風進一步好轉；加強重大建設項目、專項資金、經濟責任等方面審計監督，提高資金使用效率；深化廉政風險防控管理，規範行政審批等公共管理權力的運行，進一步樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表！過去的一年，我們克難前行，有為應對，取得來之不易的成績。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區廣大幹部民眾開拓創新、奮勇爭先的結果，是社會各界積極參與、大力支持的結果，更離不開各位代表、委員的監督和幫助。在此，我謹代表區政府向辛勤工作在各行各業的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向所有參與、關心和支持長安區建設的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我區發展正處於經濟增速的換檔期、發展方式的轉型期和產業結構的調整期疊加階段，經濟社會發展中還存在不少困難和問題：一是項目儲備不夠充足，投資增速有所放緩；二是高端產業聚集度不高，財政持續增收壓力加大；三是城區建設管理任務依然繁重，大氣環境質量有待進一步改善；四是基礎設施、教育養老等公共服務承載力與人民民眾的需求還存在差距，影響社會和諧穩定的因素仍然存在。對此，我們一定要正視不足，積極作為，採取有力措施，認真加以解決。
目標和任務
2015年是完成“十二五”規劃目標的收官之年，是全面推進依法治區的開局之年，也是全面建成小康社會的重要一年。做好今年政府工作，責任和壓力更大，機遇與挑戰並存。一方面，有利於我們發展的積極因素不斷積累。黨的十八屆四中全會、中央經濟工作會議和省委八屆九次全會、市委九屆六次全會的成功召開，出台了一系列適應經濟新常態的改革舉措，使經濟社會發展的政策利好不斷釋放；京津冀協同發展戰略的實施，為我區承接產業轉移，藉助外力發展，促進轉型升級提供了難得的機遇。尤其是我市部分行政區劃調整後，我區成為省會最大的中心城區，隨著東北片區基礎設施建設的加快推進，一些大型商業綜合體的建成開業，空間拓展、要素聚集的優勢進一步凸顯，必然產生輻射帶動效應，對促進區域經濟成長發揮了很大的支撐作用。另一方面，面臨的困難和挑戰還很多。國內外經濟運行還存在諸多不確定性，外部環境依然嚴峻複雜；國家全面實行“營改增”政策，對稅收影響將進一步增大；我區加大環境保護和房地產市場整治力度，產業轉型的任務仍然繁重，保持全區經濟社會可持續發展面臨新的考驗。我們一定要正確把握形勢，堅定信心，搶抓機遇，克難奮進，全力推動經濟社會發展實現新跨越。
今年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和中央經濟工作會議精神，按照省、市、區委的工作部署，圍繞建設經濟強區、幸福長安的奮鬥目標，堅持穩中求進的工作總基調，主動適應經濟發展新常態，著力提高經濟發展質量和效益，狠抓項目建設，促進產業升級，最佳化兩個環境，改善保障民生，維護社會穩定，圓滿完成“十二五”規劃目標，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
主要預期目標是，全區地區生產總值增長7%；全部財政收入增長11%，總量達到100億元，其中公共財政預算收入增長13%；城鎮固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長12%；服務業增加值增長8%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；人口出生率控制在11.5‰以內；城鎮登記失業率控制在3.5%以內。
圍繞上述目標任務，重點抓好以下七個方面工作：
（一）強力推進項目建設，不斷擴大投資規模。堅持把項目建設作為轉方式、調結構的重要抓手，集中力量實施一批對全區經濟社會發展具有重大帶動作用的項目，力爭早見成效。強化項目謀劃儲備。認真研究國家產業政策，準確把握省市發展重點和投資導向，圍繞我區產業結構調整方向和現代服務業發展，抓緊謀劃一批帶動能力強、具有支撐引領作用的重大產業項目，加強項目策劃包裝，確保全年新增儲備億元以上項目30個，爭取更多項目列入省市重點項目盤子。堅持規劃先行，擴大投資規模，全年安排重大項目32個，總投資1087.4億元。全力實施項目攻堅。不斷完善項目推進機制，繼續實行領導分包制度，積極協調解決項目審批、征地拆遷等方面難題，加快項目建設步伐。力爭上半年紅星世界灣一期正式營業，年內啟動石家莊國際服務外包經濟開發區建設，力促瑞城(資料論壇圖庫微博)商業中心、棉花國際交易中心、宏澤國際等7個項目開工建設，確保阿爾卡迪亞商務廣場、匯鄰購物廣場、嘉和廣場(資料論壇圖庫)等項目建成投用。提升招商引資質量。組團參加“廊坊洽談會”、“石洽會”等招商活動，瞄準國內外500強和行業領軍企業，適時開展“一對一”招商、小團組招商和專業招商，努力提高招商項目的“對接率”和“成功率”。充分發揮財富大廈金融超市及電商基地引領作用，積極引進國內知名企業和商家入駐。抓住京津冀協同發展機遇，加快承接北京大紅門等批發市場的產業轉移；加強與郵政儲蓄銀行、首創置業、北京產權交易所等企業對接，全程跟蹤洽談，促使項目順利落地。
（二）大力發展現代服務業，培育壯大經濟實力。按照“一核引領、四區支撐”的總體布局，堅持做大總量、提升層次，加快培育現代服務業。著力打造省會核心商務區。在一環以內區域，依託樂匯城、勒泰中心、開元中心等高端商務樓宇，利用移聯網信、聚贏網路等科技平台，結合南三條市場升級改造，提升總部經濟、金融保險、電子商務、信息通訊、文化創意等業態集聚發展能力，打造省會現代商務核心區。積極培育科技創新先行區。在一環以外區域，結合工業企業搬遷，大力實施騰籠換鳥戰略，加快發展衛星導航等高新技術產業，打造集研發、生產、交易、服務於一體的科技創新先行區。做大做強現代商貿物流區。在二環、三環間區域，積極推進石家莊國際貿易城、聚和港物流園、北方家居博覽中心、龐大汽車文化博覽園等項目建設，打造省會現代商貿物流聚集區。最佳化提升滹沱河休閒旅遊觀光區。在三環、滹沱河區域，大力發展現代農業，加快匯春基地、頤菲莊園等農業項目建設步伐，打造集觀光採摘、農事體驗等於一體的滹沱河休閒旅遊觀光區。全力打造電子商務示範區。在二環以外區域，加快華北雲計算中心、泛家居電子商務示範基地等電商平台建設，培育壯大集數據中心、交易平台、線下體驗於一體的新型電子商務業務，打造省會電子商務產業基地。
（三）著力調整工業結構，促進產業最佳化升級。圍繞“退二進三”，大力最佳化產業結構，推動工業提質發展，不斷增強企業競爭力。推進工業轉型升級。深化和拓展對標行動，加大對煤礦機等重點企業的扶持力度，延伸產業鏈，提高附加值，推動產業向高端化發展。加快棉一、棉五、白龍化工、石鋼公司、華曙製藥等企業搬遷進度，主動提供優質服務，爭取搬遷企業總部、結算中心留在我區。加快技術改造步伐。依託常山紡織、華北製藥等企業技術中心，建立完善研發設計支撐體系，促進技術進步和產業升級，大力引進國家、省、市重點實驗項目入駐。積極搭建產學研合作平台，促進科研成果轉化，努力提高企業核心競爭力。嚴格實施節能減排。認真抓好華電石熱等重點企業的節能管理，逐步淘汰落後產能，引導和支持企業調整產品結構，降低能耗和生產成本，確保萬元工業增加值能耗降低2%。支持小微企業發展。建立健全融資擔保體系，大力支持轄區重點企業和小微企業發展，多渠道解決中小企業融資難題，為企業發展注入活力。組織開展名牌創建活動，引導企業培育更多名牌產品，爭創國家級馳名商標。
（四）合力提升功能品位，打造生態宜居城區。突出建管並舉，最佳化城區環境，完善服務功能，推動城區建設上水平、出品位。穩妥推進城區改造。積極實施拆遷改造，力爭年底前白佛口村搬遷居民順利實現回遷，桃園、肖家營、柳林鋪3個城中村啟動回遷樓建設；嚴格落實一、二級土地開發分離政策，進一步完善徵收程式，年內完成豐收路40號院、姚栗村等4個項目徵收工作，加快推進和平路社區、豐收路118號院、華藥一區三期、勝利北街172號、石紡路3號回遷樓建設。加大市容管理力度。深入推進城市管理體制改革，不斷強化街鎮在城市管理中的基礎作用，實施精細化、無縫隙管理；加強市容綜合整治，集中治理背街小巷、城鄉結合部等重點部位髒亂差問題，拆除違規廣告牌匾，清理取締占道市場、露天燒烤等城區頑症，維護良好環境秩序。始終保持高壓態勢，堅決做到對違法建設“零容忍”，依法依規嚴厲查處。加強基礎設施建設。整修十豐路、強鎮街等10條道路，改善居民出行條件；新建改造公廁8座，提升轄區環境衛生質量。積極穩妥推進太行大街綠化提升、滹沱河生態綠廊以及軌道交通、石濟客專、307輔線拓寬等市政工程項目征地拆遷工作，確保按照時間節點完成任務。改善大氣環境質量。嚴格管理施工現場和渣土運輸，全面推行機械清掃和灑水保潔，大幅減少揚塵污染。深入開展環保專項行動，嚴厲打擊環境違法行為，確保重點企業環保設施正常運行，污染物排放穩定達標。加強人民會堂、化工學校等重點區域綜合整治，力爭污染指數持續好轉。大力實施綠化工程，年內完成躍進路、方北路等22條道路綠化補植，創建園林式小區3個，城區綠化覆蓋率達到38%以上。
（五）全力保障和改善民生，繁榮發展社會事業。堅持優先保障民生投入、優先安排民生項目、優先解決民生問題，統籌配置公共服務資源，推進各項社會事業發展，提高全區人民幸福指數。積極擴大就業創業。繼續做好就業再就業工作，力爭新增就業1萬人；深入開展創業幫扶工程，加強創業項目推介，幫扶100人實現創業；強化職業培訓和技能人才隊伍建設，年內培訓創業技能人才1000名。加強勞動保障監管，積極構建和諧勞動關係。完善社會保障體系。積極推進機關事業單位養老保險制度改革，進一步擴大各項社會保險覆蓋面，實現應保盡保。大力扶持社區居家養老服務，年內新建紫晶悅城(資料論壇圖庫)、談安2家社區居家養老服務中心，創建華藥一、花園2個市級綜合示範社區，打造特色社區品牌。優先發展教育事業。加快教育強區建設步伐，啟動第三輪“長安區中國小布局調整規劃”，促進各類教育優質均衡發展；紮實推進校舍改造提升，年內完成北翟營、北高營2所學校整體拆建和談固國小北校區、23中東校區、北京師範大學石家莊附屬學校國中部3所學校新建，打造優質品牌學校；加強教師培訓，提高教師隊伍素質，提升全區教育整體發展水平。加強衛生計生服務。加快基層醫療衛生服務體系建設，不斷提高基層醫療服務能力。深入推進中醫藥事業發展，打造中醫藥服務強區。拓寬家庭公共服務中心功能，以“新家庭計畫—家庭發展能力建設”項目為龍頭，建立區、鎮（街）、社區三級健康指導服務機構，為計生家庭幸福護航。推動文化事業發展。大力實施文化惠民工程，深入開展“彩色周末”、“幸福社區一家親”、非遺進校園等系列活動，加強社區文化工作，為民眾提供更多更好的公共文化服務。繼續做好農村公益電影放映工作，全年不少於122場。組隊參加2015年石家莊市第15屆運動會，力爭實現競技成績和精神文明雙豐收。深化公民思想道德建設，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提高城市文明程度和市民綜合素質。
（六）努力維護社會穩定，加快建設平安長安。深入推進社會管理創新，積極化解社會矛盾，營造平安和諧的社會環境，切實提升民眾安全感。提高社會治理水平。紮實開展“六五”普法活動，切實增強全民法制意識；強化司法行政職能，進一步推進社區矯正、法律服務規範化建設；拓寬法律援助渠道，為民眾提供民事調解服務，最大限度減少和化解矛盾糾紛，爭創全省普法工作先進單位。加強民族宗教工作，深入開展民族團結進步創建活動。認真做好第十屆村委會和第五屆社區居委會換屆選舉。鞏固和諧穩定局面。依法規範信訪秩序，抓好領導接訪、源頭預防、積案化解、非訪治理等重點工作，主動消除信訪隱患，有效化解信訪矛盾。持續推進打黑除惡、命案偵破、“兩搶一盜”等專項整治行動，維護社會和諧穩定。全面實施“一校一警”機制，加強校園周邊巡邏防控，確保校園安全。切實保障公共安全。深入學習貫徹新《安全生產法》，集中開展安全生產、消防安全打非治違專項行動，加大對危化企業、建築工地、城鄉結合部和人員密集場所等重點行業領域的整治力度，徹底消除各類安全隱患，有效預防和堅決遏制重特大事故發生。強化食品藥品監督檢查，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，切實保障民眾身體健康和生命安全。加快推進勝北、建安等5個基層武裝部規範化建設，力爭年內實現達標。
（七）傾力辦好民生實事，真正讓民眾得實惠。今年，我們將繼續加大投入力度，集中精力辦好10件利民惠民實事。實施老舊小區“雙解困”工程。解決25個老舊小區3層以上居民用水難題；解決25個老舊小區無市場化物業公司管理問題。提高老舊小區供熱質量。對全區40個老舊小區的二次管網和換熱站進行改造。深化計生特殊困難家庭幫扶。開設就醫綠色通道，提供免費健康體檢，享受重大疾病住院費用減免和護理補貼。加大高校畢業生就業幫扶力度。提供基層管理崗位20個，對就業困難高校畢業生進行“一對一”幫扶，實現高校畢業生登記失業率為零的目標。增建街旁遊園。建成1座3000平方米街旁遊園，為居民提供休閒活動場所。開展小學生免費託管試點。選取5所國小開設免費託管，解決下午放學後小學生無人看管問題。推進公辦標準化幼稚園建設。新改擴建3所公辦標準化幼稚園，新增學位300個。新建農村自動圖書館。在南石家莊村建設1座自動圖書館，滿足農村民眾文化需求。加快垃圾轉運站建設。新建4座垃圾轉運站，有效解決生活垃圾收集、運輸和處置問題。開展中醫“治未病”走進幼稚園服務試點。在轄區3所幼稚園開展中醫“治未病”服務試點，提高兒童身心健康。
政府自身建設
堅持執政為民，加快政府職能轉變，著力最佳化服務環境，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力，努力建設創新型、服務型、法治型、廉潔型政府。
（一）堅持科學謀事。
深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會精神，增強幹事創業能力，提升服務發展水平。堅持解放思想、創新思維，樹立敢闖敢試、敢為人先的意識，加強戰略研究和系統規劃，有效破解事關長安發展全局和長遠發展的難題，重點在結構調整、城區管理、生態治理、公共服務等領域嘗試新辦法、探索新模式。深入調查研究，廣泛徵求意見，認真做好“十三五”規劃編制工作，為推動科學發展、實現富民強區提供有力支撐。
（二）堅持高效成事。
深化行政管理體制改革，做好行政審批許可權下放的承接工作，堅決取消不合理的審批和收費事項。全面加強政府機關標準化建設，提升行政效能和規範化水平。充分發揮政務服務中心作用，不斷完善和改進服務功能，進一步最佳化審批流程，縮短辦理時間，提高辦事效率。加快“三級平台”建設、推行“兩個代辦”制度，打通服務企業、聯繫民眾“最後一公里”，為企業和民眾提供更加高效便捷服務。加強政府績效管理，強化政務督查和效能監察，確保政令暢通，提高工作執行力。
（三）堅持依法辦事。
健全依法決策機制，完善重大事項集體研究決策制度，提高決策科學化水平。主動接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見，自覺接受輿論監督和社會監督。推進政務公開和信息公開，提高工作透明度，增強政府公信力。強化行政執法監督，規範行政執法行為，全面提升依法行政工作水平，打造法治政府。
（四）堅持勤廉幹事。
認真落實新《預算法》，建立全面規範、公開透明的預算制度，實行全口徑預算管理。嚴格控制“三公”經費支出，切實降低行政運行成本。自覺執行黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，強化對建築工程、政府採購、資金管理等重點領域的監督檢查和源頭防控，有效預防和遏制腐敗行為的發生。加大效能監察力度，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決糾正各種不正之風。積極抓好政府工作人員廉潔自律，保持廉政本色，努力營造清正廉潔的政務環境。
各位代表！長安的發展已經站在新的歷史起點上，面對新的形勢和任務，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠全區人民，凝心聚力，銳意進取，為加快建設經濟強區、幸福長安而努力奮鬥！
