各位代表！今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，是加快建設引領省會現代化進程主城區，為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。總的來說，當前我們仍處於大有可為的重要戰略機遇期。受國際金融危機的影響，國內經濟持續向好的基礎尚不穩固，特別是工業企業經營困難仍然很大。但更要看到，我們的優勢和機遇也正在逐步顯現，一是近年來陸續引進和實施的一大批項目相繼建成，其帶來的實質性效益將有力地助推我區各項事業發展；二是經過近幾年的努力，工業企業“退二進三”取得突破性進展，我區經濟結構更趨最佳化，區域經濟的後發優勢已經顯現；三是太行大街、環城水系即將開通，新城大道啟動建設，為東北片區發展帶來難得機遇。對此，我們要準確把握形勢，因勢利導、趨利避害，搶抓機遇、增創優勢，努力在新一輪競爭中取得新突破，實現新跨越。
檔案目的,工作歷程,
檔案目的
2012年，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“率先發展，和諧發展，建設引領省會現代化進程主城區”的奮鬥目標，解放思想求創新，凝聚力量求發展，攻堅克難求突破，真抓實幹求實效，較好地完成了區第十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，全區經濟建設和各項社會事業穩中有進。
工作歷程
一、2012年工作回顧
2012年，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“率先發展，和諧發展，建設引領省會現代化進程主城區”的奮鬥目標，解放思想求創新，凝聚力量求發展，攻堅克難求突破，真抓實幹求實效，較好地完成了區第十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，全區經濟建設和各項社會事業穩中有進。
區域經濟實力進一步增強。以經濟建設為中心，鎖定“轉型升級、跨越趕超”兩大任務，抓經濟促發展，上項目保增長，全區經濟實現了持續健康穩定發展。2012年，全區生產總值完成213.5億元，增長8.4%；城鎮固定資產投資完成275.7億元，增長19.6%；財政總收入完成46.8億元，增長10.1%，公共財政預算收入完成25.1億元，增長17.9%；社會消費品零售總額完成160.5億元，增長19.6%；居民人均可支配收入達到22316元，增長13.9%。主要經濟指標總量位居全市前列。
項目建設取得新成效。堅持把項目建設作為拉動經濟成長的重要載體，嚴格項目準入、推行領導分包和考核激勵機制，積極幫助項目單位協調解決問題，項目建設成效明顯。總投資165億元的5個省市重點項目進展順利，北方家居博覽中心展示中心已竣工，一期工程主體已封頂，龐大汽車文化博覽園15家4S店開工建設，7家4S店建成；順心商務廣場家具展示中心已啟用，融通財金大廈、民生財富廣場等一批形象好、品質高的項目相繼竣工投用；總投資716億元的瑞城、奧北公元、恆大御景半島等34個續建項目正在加緊建設；總投資275億元的紅星世界灣、樂城半島廣場等25個新建項目順利完成形象進度。精心謀劃了43個前期項目，軌道交通總部、興業銀行金融服務中心等項目取得積極進展。招商引資力度不斷加大，組團參加了“香港投洽會”、“廊坊洽談會”等招商活動，與台灣潤泰集團、紅星美凱龍集團等達成合作意向，12家央企在我區投資置業，全年實際利用外資3074萬美元。
經濟結構調整步伐加快。抓住大企業外遷和正定新區建設的歷史機遇，依靠區位優勢和比較優勢，加快推進發展方式轉變，全力做大做強三產服務業。2012年底，我區三次產業結構比重為1:29:70，三產比重明顯提高，產業結構更加最佳化。服務業明顯提升。中央商務區聚集效應凸顯，引進了平安保險、渤海信託、享同網路等8家企業總部入駐。東部商圈初現繁華，紫光都平價商場開業，東勝商業廣場、紫晶悅城等項目順利推進，省會東部經濟成長極初見成效。專業市場建設步伐加快，居然之家竣工開業，建華不鏽鋼市場完成搬遷並重新運營，和平路裝飾材料市場實現提檔升級，市場服務檔次和水平明顯提升。2012年，全區市場成交額完成179.4億元，增長9.1%。工業結構更加最佳化。充分利用工業企業搬遷騰出的空間，加快推進項目建設，金石化肥舊廠區改造項目進展順利，華藥集團、港聯公司等企業生產環節加快搬遷，總部仍留駐原廠區；組織召開銀企對接會，主動幫助企業申請扶持資金，減輕了企業資金壓力。積極實施工業技改項目，提高企業核心競爭力，石鋼公司、華電集團等企業實施節能技改項目8項、總投資4.5億元。大力實施名牌戰略，培育名優企業、爭創名優產品，鏈輪總廠、常山公司等6家企業8個產品榮膺“河北省名牌產品”。2012年，區屬規模以上工業總產值完成148.3億元，工業利稅完成4.4億元。城鄉統籌穩步推進。傳統農業加快轉型，頤菲莊園、豐源採摘園、聖農生態園、樂土農家菜園等特色農業項目不斷豐富和完善，滹沱河農業旅遊觀光帶初見成效。穩妥推進村集體經濟組織改制工作，23個村已完成改制。
城區功能進一步完善。城區建設力度不斷加大。城中村改造步伐加快，列入全市城中村改造計畫的18個村中，有13個村正在實施改造，小沿村、談固村已順利回遷，白佛口村回遷樓建設已竣工，花園、南翟營、北翟營、北高營、土賢莊、東古城6個城中村的81棟回遷樓正在加緊建設，西古城、北宋2個城中村已基本拆平，南高營、十里舖2個城中村正在加緊拆遷；舊城改建穩步推進，天同三生活區、金剛生活區2箇舊小區已完成拆遷，列入全市房屋徵收計畫的19箇舊小區中，有11箇舊小區正在實施徵收改建，和平路社區、談固小區一區北院2箇舊小區已完成徵收，華藥一區三期、談固第二社區北區、棉四生活區等9箇舊小區已啟動徵收。土地儲備徵收工作紮實推進，完成12個項目征地組卷上報和3個鎮土地摸底清查。市容市貌整治成效明顯。對標天津深入開展市容市貌綜合整治行動，堅持速度和質量、標準和效果的統一，完成和平路、體育大街等5條道路粉刷整飾和青園街、育才街等6條道路整修任務；拆除樓頂字號264處，拆改門店牌匾2570塊，拆除違章建築1.5萬平方米，粉刷修飾建築立面29萬平方米，我區綜合排名位居全市前列。大力開展建築工地渣土治理，對渣土運輸車輛全時段、全方位監控。積極開展占道燒烤整治，完成躍進路、談北路等重點路段24家占道攤位規範治理；持續加大違法占地、違法建設打擊力度，查處整改違法占地29宗，立案查處違法建設49件。環境污染治理效果突出。圍繞改善生態環境，強力實施減煤增氣、生態綠化攻堅，拆除分散燃煤鍋爐71台451蒸噸，減少二氧化硫排放量660噸、煙塵57噸，推廣使用優質低硫煤4.9萬噸，淘汰“黃標車”1813輛，在全市率先完成66家餐飲單位燃煤爐灶改燒清潔燃料工作；水污染治理工作力度不斷加大，華曙、鴻鷹等4家重點監管企業排污設施穩定運行；積極實施主城區綠化、春季綠化、社區庭院綠化等工程，完成京珠高速綠化任務，新增綠化面積237畝，創建省市級園林式生活小區4個，累計植樹8.2萬株，城區綠化覆蓋率達到35.5%。轄區生態環境明顯改善，園林綠化公示考核全市第一，全市園林系統開展了“外學天津、內學長安、橫比高低”活動。
民生保障不斷改善。實施全民創業工程，免費開辦創業培訓班47期，培訓1298人，完成新增就業近萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內；全年接收失業人員2677人，按時足額發放失業救濟金3157萬元。建成大學生創業實訓基地，首期培訓大學生50餘人，實現大學生登記失業率為零、零就業家庭動態為零的目標。全面啟動城鄉居民社會養老保險工作，為1.27萬名60歲以上享受養老金人員發放養老金270萬元，實現城鎮居民養老保險政策全覆蓋。新建10個社區為老服務站和5個農村幸福院，為“三無低保”老人購買了養老服務，我區社區老年公寓被民政部授予“全國敬老模範單位”；社會救助工作進一步加強，累計保障低保對象4.6萬人次，發放低保金1402萬元；優撫政策全面落實，全年發放各類優撫金2708萬元。住房保障工作紮實推進，談安小區保障房項目主體封頂；新增廉租住房保障家庭157戶，發放廉租住房補貼810萬元；圓滿完成了3批2311套公共保障房配租工作，並在全市首次進行了公共租賃住房試點分配。冬季供暖保障有力，新增華藥三區、東方名邸、運二社區等集中供熱30萬平方米，完成光華小區、新型建材等13個老舊小區二次管網改造。殘疾人康復、救助、就業等服務工作成效顯著，繼續走在全國和省市前列。2012年為民承諾的10件實事全部得到落實。
社會事業持續發展。科技創新力度加大，申報國家專利71項，申請國家發明專利23項，引進新技術11項，轉化科技成果13項，列入國家、省、市科技發展計畫18項，實施區級科技發展項目15項，獲市以上科技進步獎13項。教育事業快速發展，啟動“振興長安教育事業三年行動計畫”和“名師工程”，補充列編教師175名；教育基礎設施更加完備，13中易址新建、鐵職專一期改造、22中整體改造加固等3所學校工程進展順利，完成育才、東塔口、中塔口3所國小綜合用房拆建，啟動北京師範大學石家莊長安實驗學校建設，藝術類考生本科上線率居市內五區第一，順利通過省教育督導評估，我區被評為全市教育工作優秀單位。醫改工作效果明顯，初步建立國家基本藥物制度，全面落實藥品零差率銷售；社區衛生服務體系更加健全，新增7個政府辦社區衛生服務機構，長豐社區衛生服務中心被評為全國示範中心；農村衛生工作基礎更加紮實，投資100萬元改造南村鎮衛生院，為4.8萬農村居民建立了電子健康檔案；注重發展社區中醫藥事業，我區被評為全省社區中醫藥工作先進單位。計生服務水平有新提升，創立了人口家庭公共服務、計生服務“快易通”和青春健康教育三大品牌，建立了“六位一體”計生利益導向政策體系，是全省人口和計畫生育綜合改革示範區，被評為全國計畫生育優質服務先進區。文體活動豐富多彩，紮實開展彩色周末、電影下鄉、“京劇進校園”等活動，成功舉辦區第十屆全民運動會，新建西兆通鎮綜合文化站，組建“長安藝術團”，挖掘整理出17項158類文化遺產，我區被評為全國全民健身活動先進單位和全省文化市場管理先進集體。統計服務能力進一步增強，統計監測、普查調查、企業一套表工作紮實推進，被評為全國企業一套表網上直報先進單位和人口普查省級先進集體。
和諧穩定局面得到鞏固。基層政權建設有新成果，新建社區居委會8個，完成97個村（居）的換屆選舉工作。司法行政工作成效顯著，人民調解工作網路健全，社區矯正人員管控到位，建成歸正人員培訓和幫扶基地，率先試行“點援式”法律援助並在全市推廣。社會治安防控水平提升，強化常住人口、重點人口和流動人口管理，嚴厲打擊各類違法犯罪，深入開展“打假證建誠信”、危爆物品清查、煙花爆竹禁放等專項整治行動，在全省率先推行公安機關執法監督、督察監控信息系統，民眾安全感和滿意度顯著提高。堅持領導幹部大接訪工作機制，暢通信訪渠道，及時解決民眾反映的問題，解決了一批信訪老案和積案；認真做好“十八大”、“兩會”和重大節日的信訪穩控工作，有效維護了轄區社會穩定。切實加強消防和安全生產監管，積極開展專項整治、教育培訓和應急演練活動，實行消防安全“格線化”管理，消防和安全生產管理水平不斷提高。健全完善食品安全監管機制，充分發揮區政府食安辦職能作用，廣泛開展重點區域、重點行業、重點品種的專項整治行動，確保了轄區食品安全。應急體系建設不斷加強，多次開展防汛、防火應急演練，突發公共事件處置能力明顯提高。全民國防意識、民兵軍事訓練能力進一步增強，區人武部被省軍區評為軍事訓練先進單位。此外，審計、人防、檔案、民族宗教、婦女兒童等各項工作都取得了優異成績。
政府建設進一步加強。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議90件，辦結率100%、滿意率97.8%，辦理政協委員提案132件，辦結率100%、滿意率97.7%。深化行政權力公開透明運行，強化政府信息公開，充分保障人民民眾的知情權、參與權、監督權，暢通與人民民眾溝通渠道。健全完善區行政服務中心功能，簡化行政審批手續和辦事環節，為廣大民眾提供了快捷、便利、高效的一站式服務，全年辦理各類事項2.6萬件，辦結率100%。以著力改善“兩個環境”為抓手，加大督查督辦力度，組織開展“轉作風、提效能、優環境、促發展”和“基層建設年”活動，積極為基層單位和轄區民眾辦實事、解難題。嚴格執行廉政建設責任制，認真落實領導幹部廉潔從政的各項規定，深入推進預防和懲治腐敗體系建設，嚴肅工作紀律，提升工作效能，樹立了政府良好形象。
各位代表！過去的一年，我區經濟持續健康發展，社會各項事業全面進步，安定和諧的政治局面更加鞏固。一年來，我們面臨著意料之外的困難，經受了多年少有的考驗，取得了好於預想的成績，積累了彌足珍貴的經驗。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大和區政協監督支持的結果，是全區人民團結一致、共同拼搏的結果。在此，我代表區人民政府向做出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區人民，向各位人大代表、政協委員，向長期以來關心支持長安區發展的各民主黨派和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全區經濟社會發展仍然存在一些困難和問題。受土地供應、基礎設施等因素影響，重點項目建設速度還不夠快；工業效益普遍下滑，財政增收壓力加大；農村基礎設施還很薄弱，公共服務水平較為落後，城鄉統籌水平有待提高；影響和諧穩定的因素依然較多，安全生產、食品安全等工作需進一步加強。對此，我們一定要高度重視，認真研究，採取有效措施，切實加以解決。
二、2013年的工作思路和奮鬥目標
一、2012年工作回顧各位代表！今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，是加快建設引領省會現代化進程主城區，為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。總的來說，當前我們仍處於大有可為的重要戰略機遇期。受國際金融危機的影響，國內經濟持續向好的基礎尚不穩固，特別是工業企業經營困難仍然很大。但更要看到，我們的優勢和機遇也正在逐步顯現，一是近年來陸續引進和實施的一大批項目相繼建成，其帶來的實質性效益將有力地助推我區各項事業發展；二是經過近幾年的努力，工業企業“退二進三”取得突破性進展，我區經濟結構更趨最佳化，區域經濟的後發優勢已經顯現；三是太行大街、環城水系即將開通，新城大道啟動建設，為東北片區發展帶來難得機遇。對此，我們要準確把握形勢，因勢利導、趨利避害，搶抓機遇、增創優勢，努力在新一輪競爭中取得新突破，實現新跨越。
今年政府工作的指導思想是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞“率先發展，和諧發展，建設引領省會現代化進程主城區”的奮鬥目標，牢牢鎖定“加速產業轉型升級、加快農村城市化進程和城鎮建設上水平”三大戰略任務，突出把握好穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、惠民生、優環境，推動經濟社會持續健康發展，在全面建成小康社會新征程上邁出堅實步伐。
主要預期目標是：全區生產總值增長10%左右；財政總收入增長15%以上，其中公共財政預算收入增長18%以上；城鎮固定資產投資增長20%左右；社會消費品零售總額增長15%以上；居民人均可支配收入增長11%以上；人口出生率控制在11‰以內；城鎮登記失業率控制在3.5%以下。
完成今年目標任務，必須著力抓好以下幾方面工作：
以總部經濟為突破，大力發展現代服務業。緊緊圍繞廣安街中央商務區、中山東路和裕華東路沿線等重點區域，大力發展總部經濟，打造省會現代服務業新高端。年內完成賽格廣場大部分拆遷任務，啟動河北移動總部、軌道交通總部、興業銀行金融服務中心、石家莊服務外包園區等項目建設，加快享同網路智慧城市等一批物聯網項目建設，力爭開元中心上半年開業，民生銀行總部年底前啟用，確保龐大汽車文化博覽園、北方家居博覽中心、東勝商業廣場、紅星世界灣項目一期竣工，力促國際貿易城、羽毛球訓練基地、紫晶悅城商務中心項目開工。與香港盈科集團謀劃建設中山東路大型商業綜合體項目，力爭上半年簽約；與北京金隅、恆大地產、河北銀行等知名企業接洽，引入一批新的總部或分支機構入駐。每個街鎮至少再啟動一個投資額超5億元的大項目。
以改造提升為突破，著力壯大傳統服務業。因地制宜，突出特色，加快推進傳統服務業改造提升，拓展東部商圈新內涵。加快財富大廈重組改造，積極推動北國東尚、先天下等商業中心引進新業態、拓展新功能。推進鑽石廣場提檔升級，確保融通財金大廈珠寶城“十一”前開業。著力增強家居建材、汽車貿易等傳統市場聚集度，提升河北汽車貿易園區、居然之家等專業市場經營品質，進一步壯大和平路裝飾材料市場的經營規模；5月底前完成國際萬在線上電城等一批專業市場改造，加快形成省會專業市場交易中心。
以“退二進三”為突破，推進產業結構調整。抓住加快工業企業外遷這一契機，做好總部留駐、土地盤活兩篇文章，加速推動二產向三產轉型步伐。推進華藥集團銷售中心、物流中心建設，推動煤礦機、白龍化工、鏈輪總廠等企業生產環節順利搬遷；加快常山公司棉三、棉四舊廠區外遷，招引戰略投資者，盤活存量土地，謀劃建設高端產業城市綜合體。啟動華藥工業文化園項目建設。積極幫助石鋼公司、華藥集團等重點企業開展對標行動，加快技術創新步伐，引導企業轉型升級，提升核心競爭力。大力實施節能工程，督促華電集團、常山公司等“雙三十”企業加快節能技改，促進節能指標全面完成。堅持質量興企、品牌興區，爭創更多名牌產品。積極搭建銀企合作平台，緩解中小企業融資難題，與工業企業共渡難關。
以“幸福工程”為突破，加速農村城市化進程。認真貫徹落實中央、省、市一系列惠農政策，夯實農村經濟的發展基礎。啟動幸福鄉村工程建設，完成鎮村規劃，南村、西兆通每個鎮抓2-3個幸福鄉村工程建設試點。藉助新城大道建設、太行大街開通的契機，以重點項目建設為引領，加快推進農村基礎設施建設。大力實施農村環境綜合整治，每個鎮打造1個示範村，全面完成“四清四化”和“六改兩建”任務，基本消除村容村貌“髒、亂、差”問題。加快推進三鎮垃圾轉運站建設，建立農村垃圾運輸處理機制，實行集中管理和分類處理，努力實現農村生活垃圾及時清運。實施農業招商，高起點謀劃農業科技園區，每個鎮至少引進1個帶動力強的農業產業項目。繼續穩步推進農村股份制改革，積極探索土地集約化運營的新模式。
以品質提升為突破，加快城區改建步伐。堅持高水平定位、高標準規劃，積極推進城中村改造和舊城改建，打造一批精品項目，提升城區品質。年內實現花園、白佛口、南翟營、北翟營4個村搬遷居民順利回遷，完成南高營、北高營、東古城、西古城、土賢莊、十里舖、北宋7個村回遷樓主體建設，力爭完成南石家莊、西兆通、東杜莊、西莊4個村拆遷。紮實推進舊小區徵收改建，加快華藥一區三期、中山路468號院、談二北區、運河橋聯合宿舍等8個項目徵收工作，年內完成談一北院主體建設。加大供暖設施改造力度，啟動實施以二次管網改造和“串改並”為主要內容的“暖冬工程”，完成內配二區等20個小區管網改造。繼續實施小街巷整修和老舊小區改善工程，方便市民居住出行。
以綜合執法為突破，強化城區精細化管理。推進城市管理綜合執法和實施相對集中處罰權改革，充分發揮城市管理綜合執法局的作用，實現綜合執法與專業管理的銜接，提升行政執法效能。加強建築領域巡查管控，堅決打擊私搭亂建、無證施工等違法建設行為；深入開展潔城行動，加強工地揚塵、建築渣土治理，抓好綠色施工和道路保潔；加大占道經營、露天燒烤、市容衛生整治力度，不斷提高城市管理水平；完善城區精細管理和園林綠化考評獎懲辦法，力爭市容公示考核和綠化公示考核雙項“創一流”。
以增綠治亂為突破，努力改善生態環境。圍繞創建國家森林城市和國家生態園林城市，積極開展植樹綠化活動，完成南村、西兆通兩鎮通村公路植綠、石黃高速綠化；大力實施城區園林綠化“五進”工程，力爭創建5個園林綠化示範居住區，城區綠化覆蓋率達到35.9%以上。著力抓好省會文化廣場、東大街、西大街、建華大街、范西路、育才街等重點片區、重點道路的環境綜合整治。以大氣污染、水污染治理為重點，全面推進藍天碧水攻堅行動，年內完成分散燃煤鍋爐拆改工作；通過限行、禁行措施，逐步淘汰“黃標車”；加大華旭、華營等重點監管企業排污治理，確保穩定達標排放。
以強化功能為突破，提升公共服務質量。繼續實施“振興長安教育事業三年行動計畫”，加快校舍安全工程和現代化學校建設，年內啟用13中新校區，完成22中、鐵職專整體改造並投入使用，推進82中、83中舊校區重建;繼續開展“管理·質量示範校”、“河北省素質教育示範學校”創建活動，力爭年內完成22所示範校創建任務。加快社區“國醫堂”建設，努力創建全國社區中醫藥工作先進單位。繼續穩定低生育水平，提高出生人口素質，關注民眾生殖健康，努力實現人口和計畫生育工作從管理型向服務福利型轉變，辦好惠及婦女兒童的好事實事。廣泛開展精神文明主題實踐活動，加強公民思想道德建設；加快南村鎮綜合文化站建設，力爭年內建成投用；以“幸福社區一家親”、“長安藝術團”為載體，打造具有長安特色的文化活動品牌。
以完善保障為突破，增進人民民眾福祉。加強人力資源管理，嚴格落實就業政策，加快推進全民創業，努力促進失業人員充分就業。創建集培訓、實訓、孵化等功能相結合的綜合性創業孵化平台，年內培訓高校畢業生100名，確保高校畢業生登記失業率為零。擴大養老保險、醫療保險覆蓋面，實現社會保險政策全覆蓋；深化企業退休人員社會化管理服務，確保離退休人員基本養老金社會化發放率100%。認真做好勞動仲裁，加大勞動監察力度，努力淨化勞動力市場環境，維護農民工合法權益。加快綜合養老和居家養老服務設施建設，年內新建2個街鎮綜合養老服務中心，70%的社區建成養老服務中心。嚴格落實公共保障房政策，確保完成實物配租工作任務。
以管理創新為突破，促進社會平安穩定。推進“六五”普法，開展“司法行政進社區”活動，引導民眾依法、有序、合理表達利益訴求。加快人民調解、安置幫教與社區矯正工作網路化建設，打造律師、公證、法律援助等綜合法律服務平台，不斷提高司法行政工作水平。落實信訪穩定工作領導責任制，深入開展信訪攻堅活動，全力化解民眾信訪訴求，切實維護人民民眾的合法權益。完善“天網覆蓋”工程，打造“人防、物防、技防”結合的立體防控網，推行“街頭警務、民眾警務”，努力提高基礎防控水平。加強安全生產、食品安全、消防安全監管，持續開展打非治違專項行動，堅決防止各類安全事故發生。大力推進後備力量基層陣地建設，努力提高民兵預備役“雙應”能力。
以辦好實事為突破，提高政府服務水平。一是新建河東、長豐街道2所社區衛生服務中心。二是完成西兆通鎮衛生院改造。三是擴大養老服務規模，新增機構養老床位200張。四是完成城鎮居民醫療保險參保10萬人，覆蓋率達到98%以上。五是加大計生特殊家庭關懷扶持力度，對128戶失獨家庭開展服務救助。六是完成北京師範大學長安實驗學校建設並開班辦學。七是完成長安一幼新園建設並投入使用。八是送電影進農村280場，舉辦“幸福社區一家親”35場，更新健身路徑5套，在建華家園建成自動圖書館1個。九是啟動建設長安陽光家園示範項目，為殘疾人提供專業化、高標準服務。十是完成談安小區2025套保障房建設任務。
三、加強政府自身建設
以貫徹落實黨的十八大精神為統領，以人民滿意為標準，以改革、務實、創新的精神加強政府自身建設，保障各項工作任務圓滿完成。
堅持求真務實，著力抓好工作落實。空談誤事，實幹興區。認真貫徹落實中央八條規定，切實改進文風會風，精簡會議，精簡檔案，減少應酬，多下基層。強化政府督查職能，建立督導落實機制，凡做出的部署，都要明確責任、目標和時限，切實做到件件有著落、事事有回音、項項有結果。大力倡導主動想事、帶頭幹事、敢於負責、勇於擔當的優良風氣，增強政府的執行力和號召力。
堅持優質服務，著力最佳化發展環境。以推進“兩個環境”建設為抓手，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，齊心協力推動政務環境、市場環境和人文環境再最佳化。全面提升行政服務中心服務效能，依託電子政務平台，加強縣級政務公開和政務服務試點單位建設工作，構建區、街（鎮）、社區三級政務服務體系。強化主動意識，落實“首問負責制”，打破職責分工和責任範疇的限制，積極主動為民眾排憂解難。動員廣大公務人員積極為發展環境建設獻計出力，選樹一批最佳化發展環境先進典型；加大明察暗訪力度，對損害我區發展環境的單位和個人予以公開曝光和組織處理。深入開展行風評議活動，以行風促政風，以良好的環境促進發展。
堅持依法行政，著力提高執法水平。自覺接受人大法律監督和工作監督，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工青婦等人民團體意見建議，切實提高人大代表議案、意見、建議和政協委員提案辦理質量。重視支持新聞輿論監督，主動接受民眾監督和司法監督。強化政府信息公開，規範政府採購，提高政府工作透明度，做到按程式議事、按制度辦事。加強權力運行機制建設，讓權力在陽光下運行。強化行政執法監管，建立健全執法投訴受理機制，細化量化自由裁量權，減少彈性執法行為。
堅持廉潔從政，著力提升公信力。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實省委“約法八章”，深入開展“為民、務實、清廉”教育實踐活動。牢固樹立過緊日子的思想，進一步加強對財政資金的監管，提高資金使用的透明度和使用效率。充分發揮行政監察和審計監督職能，繼續開展專項治理，嚴肅查處行政不作為、以權謀私等行為。切實糾正部門和行業不正之風，認真解決各種損害民眾利益的問題，依法嚴懲違法違紀行為，提高政府公信力。
各位代表！形勢催人奮進，發展重任在肩。讓我們在區委的堅強領導下，深入貫徹黨的十八大精神，凝聚力量，紮實苦幹，奮勇爭先，為加快實現“率先發展，和諧發展，建設引領省會現代化進程主城區”目標而努力奮鬥！
