《2013年瀋陽市大東區政府工作報告》是瀋陽市大東區政府2013年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：2013年瀋陽市大東區政府工作報告
- 外文名：Shenyang big east the government work report in 2013
- 報告單位：瀋陽市大東區人民政府
- 報告人：王健
- 報告時間：2012年12月4日
一、過去五年工作的回顧
過去的五年，是大東發展進程中不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，全區廣大幹部民眾，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“汽車強區、三產富區、科技興區”三大戰略，面對國際金融危機等一系列嚴峻考驗，迎難而上、銳意進取，圓滿完成了區十六屆人大曆次會議確定的目標任務，全區經濟和社會事業發展取得了顯著成果。
——過去的五年，我們搶抓重大戰略機遇，強力推進主導產業發展壯大，整體經濟實力邁上新台階
經濟總量和發展質量全面提升。五年來，我們緊緊抓住中央振興東北老工業基地等難得機遇，實現了經濟又好又快發展。預計2012年，全區實現地區生產總值535億元，比2007年翻了一番；固定資產投資412億元，是2007年的2.1倍；社會消費品零售總額205.2億元，是2007年的2.4倍；城市居民人均可支配收入25330元，是2007年的1.9倍；公共財政預算收入62.6億元，按可比口徑是2007年的1.9倍，占地區生產總值比重達到11.7%，比2007年提高6個百分點，其中稅收收入60.6億元，按可比口徑是2007年的2.7倍，稅收占公共財政預算收入的比重連續兩年保持96%以上，位居全省56個城區之首。公共財政預算收入、稅收收入雙雙突破60億元大關，我區進入速度更快、質量更優的發展新階段。
汽車產業實現跨越式發展。五年來，我們堅定不移地將發展汽車產業作為經濟工作的重中之重，不斷加快整車及零部件項目建設，瀋陽汽車城已經成為全國發展最快、集聚度最高、成長力最強的汽車產業基地。經過五年的發展，全區汽車產業產品體系不斷豐富，製造能力顯著提升，整車由2007年的8個車型擴展到目前的19個，產量由五年前的26.5萬輛提高到目前的66.3萬輛。五年中，我們大力扶持整車廠升級擴產，總投資70億元、年產整車30萬輛、發動機45萬台的上通北盛三期項目加快建設，五大車間主體竣工；華晨寶馬十六萬輛產能擴建項目車間改造順利實施；華晨中華A級車擴建項目竣工投產，全區整車產能向100萬輛目標大步邁進。零部件項目加速集聚，延鋒江森、彼歐、偉世通等重大項目有序推進，萬都、偉巴斯特等22家為上通北盛三期提供配套的核心汽車零部件企業入駐，整車配套能力進一步增強。新城建設進展迅速，土地整理和配套建設全面展開，汽車零部件產業園B區基礎設施工程完工，啟動C區場地平整及基礎設施建設。榆林大街等路網建設快速推進。榆林“城中村”改造穩步實施。龍湖紫都城、寶地銘郡等5個房地產項目相繼開工。教育、醫療等配套設施逐步完善，產業核心區、生活綜合配套區建設初具規模。預計2012年，全區四大整車廠實現產值826億元，增長8.2%，是2007年的2.1倍；入區庫稅收實現30.6億元，增長34.2%，大東汽車產業在全省率先進入千億產業集群。從無到有，由弱及強，伴隨瀋陽汽車城的迅猛發展，我們再造新大東的夢想正在變成現實。
現代服務業發展水平顯著提高。五年來，我們圍繞最佳化經濟結構，以東中街商業區為牽動，促進了全區購物、餐飲、商務辦公等多種業態的茁壯成長。龍之夢亞太城、中糧·大悅城、新世界百貨、天潤廣場等國內著名商業項目在我區相繼營業，成為沈城居民休閒、消費的新選擇。兩公里步行街建成過半，國內最大的公交樞紐站投入使用，商業區營業面積從2007年的50萬平方米增加到2012年的200萬平方米。東中街商業區進入瀋陽市服務業龍頭行列，並成為首批“省級現代服務業集聚區”之一，榮膺“中國著名商業街”稱號。同時，傳統業態競相發展，小商品大世界、北方茶城等專業市場實現升級改造。街域商業中心建設初見成效，市級以上商業示範社區達到36個，“10分鐘商圈”逐步形成，進一步方便了民眾日常生活。全區房地產業保持平穩健康發展。
科技創新能力切實增強。五年來，我們大力推進科技載體建設，完善科技服務體系，科技進步對經濟社會發展的促進作用日益顯現。2012年，全區規模以上高新技術產品增加值預計達到260億元，占地區生產總值的48%，是2007年的2.5倍。區科技企業孵化中心等科技載體建設紮實推進，引進科技型初創企業近200家。自主創新喜結碩果，黎明集團研製的國內首台重型燃氣輪機通過國家科技部驗收，270餘項科技項目被列入市級以上科技計畫。我區被確定為瀋陽市“兩化融合綜合配套改革試驗區”，連續五屆被評為“全國科技進步先進城區”。
改革開放取得突破性進展。五年來，我們堅持以改革促發展，以開放促振興，努力破解體制機制障礙，為經濟可持續發展注入了源源動力。創新管理體制，成立汽車城開發建設管理委員會，取得市級經濟管理許可權，理順了關係，凝聚了力量，為大東汽車產業進一步發展壯大奠定了重要基礎。創新經濟運行模式，實施區街財政管理新體制，街道辦事處對全區經濟發展的貢獻度不斷提升。創新社會管理，市容環境屬地化管理“五所進街”工作模式順利實施，社區“格線化”管理服務模式基本形成。創新招商引資成果，實現了由招商引資向招商選資的轉變，韓國浦項、法國法雷奧、德國伍爾特等世界500強企業落戶我區。預計到年底，全區實際利用外資累計達到26.3億美元，引進內資328.1億元，實現出口創匯12.7億美元。大東成為國內外企業、客商競相湧入、投資興業的熱土。
發展空間進一步拓展。五年來，我們注重發揮科學規劃在城區建設和發展中的引導作用，結合區劃調整，制定並實施了分區規劃和產業發展規劃，統籌開發建設瀋陽汽車城和老城區兩大板塊，不斷促進空間拓展和最佳化。城區建設、改造加快實施，基礎設施建設進一步完善，土地等資源得到高效利用，極大地提高了城區承載力和城區形象。對街道辦事處進行了整合重組，區域發展更加趨於均衡。我區形成了以北部汽車產業、南部現代服務業為核心，新城老區競相發展的良好格局。
——過去的五年，我們立足改善民眾居住條件，著力提高硬環境建設水平，城區面貌展現新形象
基礎設施建設不斷完善。五年來，我們圍繞完善城市功能，累計投入城建資金22億元，加大城區道路、公園、綠地等設施建設，特別是2011年以來，先後拓寬、改造了聯合路、津橋路東延線等200多條城市街路，改造總面積超過300萬平方米，占全區道路總面積的1/3以上。完成了萬泉公園、大東公園等休閒場所的改造維護；實施了北海街、滂江街等主要街路的景觀提升。全區綠化覆蓋率由2007年的37%提高到現在的42%，人均占有綠地面積達到26.3平方米。經過五年來的努力，全區廣大人民民眾出行有了更多保障，休閒有了更多場所，健身有了更多去處。
城市管理水平大幅提升。五年來，我們積極探索和實踐城市常態化、精細化管理的新路徑，市容環境面貌煥然一新。集中力量對望花、東望、沈鐵等主要城市出口路進行綜合整治，在全市開創了出口路改造“大東模式”。數位化城市管理系統投入運行。加強了重點地區的市容管理，全面取締占道市場，開展了224個棄管住宅小區綜合整治。城區主要街路實現18小時不間斷動態保潔，環衛作業範圍由城區道路延伸至非物業小區。“大城管”格局得到鞏固和最佳化。
生態環境明顯改觀。五年來，我們不斷提升生態環境質量，堅持以生態文明建設促進發展方式轉變。環境樣板城建設穩步推進，對沈海熱電廠等重點用能企業進行節能技術改造，全面加強南北運河等景觀水系的生態保護，實施了南小河、山梨河綜合整治工程，新建朱爾屯污水處理廠，城區河流水質顯著改善。我區全面通過省級生態城區驗收。
——過去的五年，我們圍繞提高人民民眾幸福感，大力發展各項社會事業，和諧大東建設取得新成果
社會保障體系日益健全。五年來，我們始終將改善民眾生活擺在更加突出的位置，在就業、社會救助和保障等方面積極為廣大民眾解難題、辦實事。不斷加大創業和就業幫扶力度，五年新增就業11.7萬人，零就業家庭保持動態為零，城鎮登記失業率控制在3%以內。全面落實最低生活保障制度，對低保邊緣戶和有特殊困難的民眾提供梯次救助。區養老服務中心、區殘疾人康復中心落成並投入使用。全區殘疾人無障礙改造達到38個社區、502戶家庭。舊城區改造步伐加快，改造總面積達235萬平方米。實施了生產路49號、大觀苑、明堂街等保障性住房建設，民眾居住條件進一步改善。
文教衛生事業蓬勃發展。五年來，我們在加快經濟發展的同時，積極推進社會建設，確保發展成果更廣泛地惠及人民民眾。圍繞辦好人民滿意教育，累計投入26億元，實施了一中、二十八中等學校的新建、改擴建工程，改造加固校舍10萬平方米，全區標準化學校達標率實現100%。教育布局更加均衡，開創“四橫兩縱”集團化辦學模式，教學質量進一步提高，高中升學率實現“五連增”。五中、三十五中等四所學校獲得瀋陽市學業成就“入出口”增值評估獎。民眾文化活動異彩紛呈，音樂作品《春韻》榮獲國家文化部第十五屆“群星獎”，萊茵河畔老年合唱團登上春晚舞台，獲“駿馬金獎”。高標準完成了全民健身中心建設，成功舉辦首屆大東區全民健身運動大會，掀起了全民健身熱潮。我區榮獲“全國全民健身活動先進單位”稱號。順利推行政府、高校、社區“三位一體”早教模式。醫藥衛生工作不斷加強，區醫院新建項目完工，基層醫療衛生服務網路基本實現全覆蓋。醫藥衛生體制改革穩步推進。新農合參合率達到99.8%。我區被評為“全國社區衛生服務示範區”。
社會保持平安祥和。五年來，我們著力推進“平安大東”建設，民眾安全感和滿意度不斷提高。深入開展社會治安專項行動，破獲各類刑事案件1.9萬起，命案現案破案率達到100%。探索社會管理新模式，完善信訪代理工作，積極化解信訪積案、矛盾糾紛，較好地解決了大觀苑三期超期安置等一批沉積多年的歷史遺留問題。加強企業、社區安全標準化創建工作，五年來無一起重特大事故發生。強化食品藥品安全監管，加大對生產、銷售假冒偽劣商品的打擊力度，營造了安全的消費環境。和諧社區創建工作成效顯著，市級以上和諧社區達到73個，我區榮獲“全國和諧社區建設示範城區”稱號。
——過去的五年，我們持續提供優質的公共服務，致力打造高效便民的政務環境，政府自身建設實現新加強
民主法治建設紮實推進。五年來，我們更加主動接受人大、政協及社會各界的監督，重大決策進一步規範化、民主化和科學化。高效辦理人大代表、政協委員建議、提案，五年累計完成1548件，辦復率100%。基層政權建設不斷鞏固，順利完成社區換屆選舉和村改社區工作。嚴格規範行政自由裁量權，加強權力運行監管，政府依法行政取得新進展。圓滿完成了“五五”普法的階段目標，我區被評為瀋陽市“五五”普法先進單位。
政務環境進一步最佳化。五年來，我們不斷強化軟環境建設，組織開展“庸、懶、散、奢”等專項整治，實施政府績效考評，幹部隊伍作風建設和能力建設不斷改進和加強。積極推進政風、行風建設，年均受理省“民心網”、“96123”市民服務熱線等民眾訴求3000件以上，辦結率100%。富有成效地開展了“雙進雙解，雙推雙促”系列活動，實施區級領導聯繫重點項目實名推進制，在全市首創“集中受理”新型審批服務，削減行政審批事項42項，有力促進了項目建設和企業發展。認真貫徹落實廉潔自律各項規定，幹部隊伍從政行為得到進一步規範。
五年來，國防動員、人防、民兵預備役和雙擁共建工作進一步加強，審計、檔案、慈善、紅十字會等工作也都取得了新的成績，為全區發展做出了新的貢獻。
各位代表，五年的成就來之不易，五年的歷程艱辛曲折，五年的經驗彌足珍貴。回顧過去五年的工作，我們深切地體會到，只有始終堅持黨的領導，自覺接受人大、政協及社會各界的監督,才能推動政府工作更好地履職，形成“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的新局面；只有始終堅持發展第一要務，以加快發展解決前進中的困難和問題，才能不斷戰勝各種艱難險阻，實現經濟社會的新跨越；只有始終堅持搶抓稍縱即逝的發展機遇，奮發進取，主動作為，才能真正發揮自身優勢，實現重點工作的新突破；只有始終堅持以人為本、執政為民，把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，才能不斷滿足人民民眾的新期待；只有始終堅持以改革創新為動力，充分發揮新體制、新機制的促進作用，激發各方面積極性、創造性，才能不斷增創大發展、快發展的新優勢。
各位代表，大東過去五年的快速發展與巨大變化，是區委正確領導的結果，是全區人民共同努力的結果，是人大代表、政協委員和社會各界人士關心幫助、鼎力支持的結果。在此，我代表第十六屆大東區人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大幹部民眾，向所有關心支持大東發展的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐區人民解放軍、武警部隊官兵和中、省直單位，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地意識到，全區經濟社會發展中仍存在著一些困難和問題，主要是二三產業發展還不夠協調，經濟結構有待進一步最佳化；制約加快發展的資金、土地等要素瓶頸還沒有更好破解，保持經濟平穩較快增長的壓力還很大；公共服務供給與需求還不平衡，保障和改善民生的任務還十分艱巨；政府行政效能還需進一步提高，幹部隊伍求真務實、真抓實幹的工作作風有待不斷強化。對於這些困難和問題，我們將高度重視，並且有決心、有信心在今後的工作中認真加以解決。
二、今後五年的工作目標
今後五年，是我們加快新大東建設的關鍵時期。當前國內外經濟形勢依然嚴峻複雜，但總體看機遇大於挑戰。面對歷史賦予我們的神聖職責，面對大東人民的殷殷重託，我們必須搶抓機遇，奮力前行，全面完成“十二五”規劃各項任務，科學制定“十三五”規劃工作目標，在全市新一輪大發展中積極搶占制高點，在新的更高起點實現新的跨越。
今後五年政府工作的指導思想是：貫徹落實黨的“十八大”精神，以科學發展觀為指導，深入實施“汽車強區、三產富區、科技興區”三大戰略，最佳化發展空間，壯大產業優勢，深化改革開放，保障改善民生，加快建設“繁榮、和諧、富民、強區”新大東，在全面振興道路上邁出更加堅實的步伐。
根據上述指導思想，未來五年我們將以建設“實力大東、文化大東、生態大東、和諧大東”為目標，加快實現大東跨越式發展。
——建設實力大東。“三大戰略”向縱深推進，經濟發展取得創新成果。整車產能達到180萬輛，整車及零部件產值突破2000億元，汽車產業總體競爭力躋身全國五強行列，瀋陽汽車城全面建成；東中街商業區配套設施更加完善，商業氛圍日趨濃厚，營業面積超過500萬平方米，成為瀋陽新的現代商業中心；傳統產業競爭力進一步增強，戰略性新興產業加快發展，科技創新成為區域經濟發展新引擎。主要經濟指標增速在全市保持領先，位居全省前列，綜合實力進入全國副省級城市中心城區第一集團。
——建設文化大東。社會主義核心價值體系建設不斷加強，市民文明素質和城區文明程度顯著提升。文化惠民工程加快建設，文化產業項目進一步豐富區域文化內涵。民國文化、汽車工業文化等資源深度挖掘整合，區域人文品牌特色更加鮮明。全民健身運動廣泛開展，民眾體育和競技體育全面發展。
——建設生態大東。城區綠化面積明顯增加，污染物排放指標進一步下降，城區河流水質不斷最佳化，大氣質量顯著改善，生態文明宣傳廣泛開展，與生態城區相適應的政府管理體制基本形成，實現經濟社會發展與生態文明建設和諧統一，產業發展與空間拓展積極互動，建設低碳、生態、環保的美麗新大東。
——建設和諧大東。建立與公共財政相適應的教育投入體制，教育教學質量達到瀋陽市同類地區先進水平。城鄉就業、醫療、養老、低保等保障體系不斷健全，居民收入較快增長。社會管理全面加強，社會公共服務水平進一步提高，經濟社會發展成果惠及更多百姓，人民民眾幸福感顯著增強。
各位代表，五年的目標已經明確，實現大東更加幸福美好的未來，任重道遠，需要全區上下的團結拼搏和共同努力。我們堅信，有市委、市政府和區委的正確領導，有全區廣大幹部民眾的不懈奮鬥，只要我們胸懷理想、堅定信念、埋頭苦幹，就一定能夠不負新大東建設的光榮使命，就一定能夠譜寫大東全面振興的新篇章，就一定能夠為全區人民創造更多福祉！
三、2013年主要任務
2013年是貫徹落實黨的“十八大”精神的第一年，是新大東建設“三年大跨越”的第一年，開好局，起好步，全面做好政府各項工作意義重大。我們建議，新一年全區經濟發展的預期目標是：地區生產總值增長10%；規模以上工業總產值增長16%；公共財政預算收入增長15%，其中，稅收收入增長17%；固定資產投資增長15%；社會消費品零售總額增長15%。
為實現上述目標，我們將重點做好以下六個方面的工作：
(一)加快瀋陽汽車城開發建設，做大、做強汽車產業
進一步落實市級管理許可權，充分釋放體制、機制和空間優勢，全面提速大東汽車產業發展。
一要加快整車及零部件項目建設。進一步發揮龍頭項目帶動作用，不斷提高汽車城產業集聚能力和配套能力。確保上通北盛三期項目投產，華晨寶馬十六萬輛產能擴建項目竣工，華晨A0項目達產；貝洱等零部件項目建設加快推進。
二要進一步完善基礎設施。推進汽車城道路、給排水等設施建設，做好軒興六路、東躍一街等道路修建，加快形成汽車城交通路網。完成汽車零部件產業園C區場地平整和水電氣等要素配置。實施區域景觀規劃建設，推進整車廠周邊、城市出口路等環境綜合整治，提高產業承載力。
三要強化要素供給。科學實施土地利用規劃，促進存量土地資源集約化使用。加強土地整理、出讓，加快土地資源向資本轉化速度。深化同國家開發銀行、農業發展銀行等金融機構的合作，進一步拓寬融資渠道，吸引社會資本投資公共服務類項目，更好地解決建設資金問題。積極爭取農轉用土地指標，重點保障整車及零部件項目需求。
(二)推進服務業發展，構建瀋陽現代服務業增長極
加大扶持力度，促進現代服務業發展和傳統服務業升級，進一步提高三產業態水平。
一要加速繁榮東中街商業區。加快龍之夢亞太城G區主題百貨、國際會展中心、長途客運總站等項目建設；整合龍之夢亞太城、天潤廣場等項目資源，加大二次招商工作力度，不斷增強商業區輻射帶動作用。推進南華商業廣場建設，儘快啟動北地塊徵收工作。進一步完善商業區交通設施，發揮調度指揮中心職能，加強區域內交通疏導，規範停車秩序，改善商業區經營環境。
二要促進服務業全面發展。加快街域商業中心建設，確保地利果蔬物流園一期、東方銀座等項目按期竣工並投入使用。採取有力措施，促進吉祥商業街等特色商業中心發展。加快發展現代社區商業，完善社區便民服務體系。深入挖掘旅遊資源，確保大法寺等景點成功申報國家3A級景區。促進房地產市場平穩健康發展。
三要大力推進科技創新。充分把握“兩化融合綜合配套改革試驗區”這一重要機遇，支持區內企業爭取上級資金研發高新技術產品。推行“政產學研用”新模式，密切區內科研院所的溝通協作，實現信息、技術等資源的有效共享。加快實施“一區多園”，推進區科技企業孵化中心等科技載體建設，擴大孵化成果。提升總部經濟、樓宇經濟發展水平。加大對高新技術企業、科學實驗室等各類公共技術平台的扶持力度，積極引進和培養創新型科技人才。加強智慧財產權保護，確保發明專利申請量增幅達到13%。做好馳著名商標的培育工作。
(三)深化改革擴大開放，增強經濟發展活力
深入推進改革創新，進一步提高以招商引資為重點的對外開放水平，不斷推動經濟工作實現新突破。
一要加大招商工作力度。堅持“招大、引強、選優”，圍繞重點產業和重要載體，面向世界500強和國內外知名企業，引進重大項目。完善招商機制，創新招商方式，重點引進一批汽車零部件優勢企業。搭建招商平台，引導區內重點企業和重大項目開展以商招商。做好招商項目的包裝、策劃和推介，不斷充實項目儲備，促進經濟可持續發展。
二要繼續推進各項改革。深入實施區街財政管理新體制，進一步發揮街道辦事處在經濟工作中的主力軍作用。全面落實新型工業化綜合配套改革各項要求，為我區工業經濟實現轉型升級爭取政策支持。加強國有資產管理，完善國有資產經營、監督機制，確保國有資產保值增值。
三要做好服務企業工作。不斷完善服務企業工作體系，落實好促進企業發展的各項政策，幫助解決企業生產經營中的問題。進一步最佳化投融資環境，拓寬中小企業融資渠道，鼓勵企業增資擴產，支持有條件的企業上市，扶持各類企業加快發展。
(四)加強城市建設管理，進一步提升城區形象
以“迎全運”和創建文明城市為契機，加快城市建設步伐，推動城市精細化管理，打造宜居魅力新大東。
一要加快城市道路建設。高標準做好望花中街、東望街、沈鐵路等25條道路整修工程，加強道路、排水管線等市政設施的維護保養，力爭完好率達到98%以上。組織實施農村道路規劃改造，改善城鄉交通環境。
二要進一步抓好景觀提升工程。對全區主要街路實施行道樹補植和花卉栽擺。完成瀋陽大學全運場館周邊、主要街路、商業區等重點區域的綠化改造，確保新增綠化面積10萬平方米。實施望花南街、聯合路等街路沿線樓體、橋樑亮化美化工程。
三要加強生態環境建設。深入開展環境樣板城建設，加大對非法排污行為的監管力度，確保燃煤脫硫、污水處理等減排設施正常運行。加強東湖周邊、輝山明渠沿線的環境集中治理，開展河道清淤、雨污分離建設，促進區內水質進一步最佳化。
四要強化市容環境整治。進一步完善城市管理體制機制，發揮數位化城管平台功能，提高城區管理精細化水平。擴大機械化掃保覆蓋面，提高三、四級街路保潔質量。深入開展城市出口路和城鄉結合部市容環境綜合治理，鞏固和擴大環境建設工作成果。
(五)保障和改善民生，確保社會事業全面發展
把推動經濟發展、保障改善民生、促進社會和諧更好地結合起來，解決好人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓全區人民過上更美好的生活。
一要全力做好社會保障工作。全年力爭完成實名制就業 2.2萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。加大社會保險征繳力度，進一步擴大社會保險覆蓋面。完善社會救助體系，更好地解決弱勢群體生活困難。妥善做好被征地農民養老保障工作，解決其後顧之憂。
二要加快發展文教衛生事業。全面加快教育強區步伐，為民眾提供更滿意的教育資源。深化標準化學校建設，高質量實施三十五中學、一三六中學等學校新建工程，確保全區學校塑膠操場覆蓋率達到100%。力爭二十八中學進入全市標準化高中行列。繼續開展好民眾健身、文化廣場演出等各類民眾文體活動，為“十二運”召開營造濃厚氛圍。建立新型兩級城市衛生服務體系，穩步推進公立醫院改革。加強基層醫療衛生服務，滿足居民基本醫療衛生服務需求。
三要加強和創新社會管理。深入開展文明城市創建活動，鞏固完善達標項目，建立健全常態化管理機制，努力提升工作水平。嚴厲打擊“黃、賭、毒、黑”等治安熱點問題，確保命案偵破率100%。進一步化解信訪積案，重點解決超期安置、企業轉制等遺留問題。強化信訪預警和風險評估，做好領導幹部接訪和機關幹部下訪工作，確保將矛盾化解在基層。加強安全生產監管，突出抓好建築、消防、道路交通、食品安全等重點領域的事故隱患排查和專項整治，保障人民民眾身體健康和生命安全。加快老舊小區改造，重點解決好煤、水、電、氣等事關民生的問題。全面推進“四位一體”和諧社區管理模式，建立“大社區”服務格局。
(六)不斷提高執政水平，建設人民滿意的服務型政府
新的形勢和任務，對政府工作提出了更高要求。我們要牢記執政為民理念，不斷加強政府自身建設，提高推動科學發展的能力。
一要堅持依法行政。自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，堅持向人大報告工作，向政協通報工作，認真辦理人大代表、政協委員建議和提案，推進政府工作更好地開展。高度重視新聞輿論監督和社會公眾監督，推進政務公開，充分保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。
二要提高行政效能。健全重點工作和重大項目推進責任制，強化過程監控，加大督辦力度，確保工作落到實處。大力弘揚求真務實的工作作風，集中精力抓重點、抓大事、抓落實，進一步提高工作效率。
三要加強公務員隊伍建設。加強公務員隊伍的業務培訓和考核管理，不斷提高公務員的綜合素質和服務水平。落實黨風廉政建設責任制，加強對重點領域、重點部位權力運行的監督，嚴厲查處違紀違法案件，確保行政權力在陽光下運行。全體政府領導幹部和公務員要克己奉公、廉潔自律、勤勉盡責，做人民滿意的公僕。
