本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市食品藥品監督管理局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2013年廣州市食品藥品監督管理局政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市食品藥品監督管理局
一、概述
2013年，我局緊緊圍繞黨的十八大關於“完善政務公開”、“讓權力在陽光下運行”的精神，根據國家、省、市關於政務公開的工作部署，按照《2013年廣州市政務公開工作要點》(穗府辦〔2013〕6號)有關要求，加強誠信政府建設，努力改進機關作風，不斷改善政務公開環境，切實加大政務公開力度，政務公開的廣度深度、政務服務的水平能力得到進一步提高。
(一)大力加強政務公開平台建設，不斷完善政務公開機制
一直以來，我局堅持政務公開也是監管力的理念，大力加強政務公開平台建設，不斷完成政務公開機制。成立了由主要領導擔任組長的政務公開工作領導小組，並根據局領導分工調整及時調整領導小組成員。領導小組定期召開工作會議，研判當前政務工作形勢，明確當前工作思路，深入查找工作中存在的薄弱環節，切實完善政務公開的機制。一方面，及時修訂了《廣州市食品藥品監督管理系統政務信息工作管理辦法(試行)》、《廣州市食品藥品監督管理系統新聞宣傳工作管理辦法(試行)》、《廣州市食品藥品監督管理局依申請公開政府信息參考流程》等制度，明確政務信息發布的範圍、許可權和流程;另一方面，組建了由分管副局長為組長、機關各處室、局屬各單位負責同志參與的新聞團隊，建立健全“採訪線工程”。新聞團隊定期召開工作會議，分析當前輿情形勢，及時發布權威政府信息。
(二)注重加強政民互動，切實傾聽民意訴求
1.進一步暢通政民互動渠道。我局不斷完善網上諮詢、網上投訴和局長信箱，廣泛徵集市民的意見和建議，認真回應民眾訴求。同時，不斷拓寬政民互動渠道，認真做好視窗服務、領導接訪和熱線電話等工作，虛心聽取民眾意見，及時消除誤解、化解矛盾，努力維護民眾的合法權益。
2.大力推進決策民意徵集。我局在制定有關政策、出台相關規定的過程中，非常重視利用政務網站以及新聞媒體，廣泛進行民意徵集。2013年共在政務網站“意見徵集”專欄公開掛網徵求規範性檔案意見共4宗，包括《廣州市食品藥品監督管理局規範行政強制自由裁量權暫行規定》、《廣州市重大活動餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《廣州市執業藥師遠程審方試點工作方案》、《廣州市食品藥品監管系統食品藥品違法行為舉報獎勵辦法(修訂稿)》。
3.積極推行政務微博。定位於“發布權威信息、加強網民互動”的官方微博@廣州FDA每天均對相關的信息進行發布。截至2013年12月底，我局官方微博共發布信息4220餘條，冬粉數達到71000餘人，對相關信息進行回應、留言或點讚的人數約12300餘人，特別關注或收聽的冬粉數共362人。2013年4月9日，針對我局H7N9禽流感官方微博應對情況，一些媒體對“@廣州FDA”給予了肯定：“食品藥監局等公共部門微博順乎潮流、順乎民意”，“在人人對著螢幕、個個拿著手機的時代，各部門理應做到在各自的網頁、微博、微信等平台，及時發布民眾需要的信息”。
(三)加快推進“網上辦事大廳”建設，進一步提高為民服務水平
根據網上辦事大廳建設的有關要求，我局制定了《廣州市食品藥品監督管理局網上辦事大廳建設實施方案》，成立建設工作小組，明確職責分工，確定實施步驟與時間安排，按部就班完成各項工作任務。2013年6月，完成我局政務網站“廣東省網上辦事大廳廣州分廳市食品藥品監督管理局視窗”欄目建設並與主廳實現互聯互通。對照《廣州市網上辦事服務事項要素說明書》，10月底前完成了事項梳理和正式發布工作。按照《廣州市網上辦事大廳2013年下半年工作指引》的要求，對我局行政審批事項網上辦理進行了深度改造工作。根據全市時間節點，按時實現了100%行政審批事項網上辦理，二級深度事項達到100%，三級深度事項達到41.70%。截至12月底，我局通過網上受理的餐飲服務許可、醫療器械註冊許可、進口藥品審核、GSP認證等事項共1183項。
(四)積極適應形勢需要，切實推行重點領域政府信息公開
近年來，我局堅持做好財政預決算、“三公”經費和行政經費、年度工作總結和計畫、政務公開年度報告等重點領域政府信息公開，並將之納入規範化、常態化、標準化建設。積極探索食品安全信息公開新模式，從去年8月起，市食安辦組織全市食品安全監管部門每月定期、集中通過《廣州日報》和廣州發布等平台向市民公布，及時向廣大市民提供了全面、準確、客觀的食品安全信息。
(五)大勢進行宣傳發動，不斷擴大社會知曉和參與程度
為了給全市食品藥品監管工作創造良好的輿論環境，我局圍繞民眾最關心、最直接、最現實的食品藥品安全問題，積極主動進行新聞宣傳和思想發動，得到了社會輿論的一致好評和廣大民眾的大力支持。
1.以廣州電視台“府前直通車”欄目為載體的正面宣傳力度擴大。2013年，我局繼續與廣州電視台合作，重拳出擊，著力打造以“食得放心、用藥安全，專家話你知”為主題的“府前直通車”電視專欄，獲得較好的收視率。截至2013年12月，已經播出31期節目，其中“滋補中藥材”節目創廣州電視台“府前直通車”收視率新高。
2.“幸福藥素”志願服務獲得了較好的認可。我局繼續加大與廣州市團委、廣州中醫藥大學合作，將全市12個區(縣級市)的20個志願驛站打造成“幸福藥素”科普宣傳與公益服務中心及分站點，依託這些志願驛站在各社區、旅遊景點、經濟商業圈、文化活動廣場等市民、遊客人流密集地帶的優勢，廣泛開展食品藥品安全諮詢、宣傳及調研等公益活動。中國醫藥報社頭版頭條10月6日刊登了我局“幸福藥素”志願服務的開展情況。
3.逐步健全了輿情應急處置機制。對媒體報導外省市“速成雞”、“假羊肉”、“鎘超標大米”等流入我市，以及“無證肉製品流入校園”、“廣西盈康維C銀翹片”、中藥材硫磺熏制等食品藥品安全事件及時作出反應，採取查封、檢測，溯源、信息通報等措施，妥善應對，確保問題產品不流入廣州市場或進一步擴散，努力將事件影響度降到最低。
二、政府信息主動公開情況
我局2013年全年主動公開政府信息1718條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息1718條。
在主動公開的信息中，規劃計畫總結類6條(組織機構、財政預決算、年度工作總結、計畫)，占比0.3%;規範性檔案類2條，占比0.1%;政府公文類(包括公告通知、意見徵集等)79條，占比4.6%;政務(工作)動態類723條，占比42.1%;其他類(包括行政執法、辦事指南、安全警示等)908條，占比52.9%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的信息有987條(其中包含食品安全警示、藥品防偽提示、監管動態、政府檔案、公告通知等)，對預防食品安全事故的發生，保障公眾用藥安全，樹立食品藥監形象，具有積極的影響和意義。
在主動公開的信息中有部門預算、年度工作和計畫等相關信息進行網上公開，方便民眾了解相關情況，接受公眾監督。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在採用主動公開政府信息的形式上繼續做好以下工作：
1、繼續利用“廣州FDA”官方微博平台，及時發布食品藥品安全知識及監管動態等信息，加強與公眾的網路互動。
2、重點做好政務網站信息公開工作，切實做到政務網站公開所有應主動公開的政府信息，為公眾提供更多的食品藥品安全信息。
3、充分利用報紙、電視等平台，加強食品藥品安全宣傳工作，積極開展“幸福藥素”、“食品安全”等進社區活動，拍攝食品藥品安全“府前直通車”專題，定期發布食品安全信息，為廣大市民提供更多的食品藥品安全信息。
三、政府信息依申請公開情況
我局2013年度收到申請公開政府信息要求16宗，其中，網上申請15宗，當面遞交信函申請1宗，均已按時答覆辦結。未出現因為依申請公開工作而行政複議或行政訴訟等現象。
四、諮詢情況
我局2013年度共接受市民諮詢13273次，其中諮詢電話接聽10820次，當面諮詢接待1525次，網上諮詢928次。2013年度政府信息公開專欄訪問量為51023次，較上一年度增長7.7%。其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：焦點新聞、公示公告、辦事指南、網上諮詢。
五、複議、訴訟和申訴情況
我局2013年度沒有發生針對本單位有關政府信息公開的行政複議案和行政訴訟案。
六、存在的主要問題和下一步工作打算
2013年我局的政務公開工作雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不足和薄弱環節，主要問題是政務公開的深度和廣度不夠，及時性、敏感性有所欠缺，制度機制有待進一步健全。下一步，將重點抓好以下幾方面的工作：
(一)進一步完善網站政務公開工作。進一步完善“網上辦事大廳”的服務功能，提高行政許可事項網上申報、網上辦理、網上審批、網上公告效率，促進信息技術與政務工作有機融合，提高我局行政監管能力和公共服務水平。
(二)進一步加強政務公開的時效。進一步提高政務公開意識，及時公布市民最關心的如食品藥品抽檢信息，並利用微博這一的平台，積極與市民網友溝通，及時發布最新訊息和動態，切實做好政務公開工作。
(三)積極推進食品藥品投訴舉報中心的建設。結合當前機構改革，借鑑國內其他省市投訴舉報管理的運行模式和成功經驗，加快推進我局食品藥品投訴舉報中心的建設。
(四)加強對本系統政務公開工作檢查考核。通過內部檢查考核，肯定成績，總結經驗，查找問題，不斷促進我市食品藥品監管政務公開工作，樹立“服務型的陽光政府機構”形象。
七、說明與附表
附表1 主動公開情況統計
單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 1718 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 1718 |
新增的行政規範性檔案數 | 2 |
附表2 依申請公開情況統計
單位：條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 16 |
申請總數 | 16 |
其中：1.當面申請數 | 0 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 15 |
5.信函申請數 | 1 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 16 |
其中：1.同意公開答覆數 | 12 |
2.同意部分公開答覆數 | 1 |
3.不予公開答覆數 | 0 |
4.信息不存在答覆數 | 0 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 3 |
6.申請內容不明確答覆數 | 0 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 13273 |
網上諮詢數 | 人次 | 928 |
現場接待人數 | 人次 | 1525 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 10820 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 51023 |
附表4 因政務公開申訴情況統計表
單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 0 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
