《2012年周口市人民政府工作報告》是周口市人民政府2012年發布的一份報告。
一、過去五年的工作
過去的五年，是周口發展進程中極不平凡的五年。五年來，在省委、省政府和市委的正確領導下，市人民政府團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對各種困難和挑戰，堅定不移抓發展，腳踏實地促轉型，扎紮實實惠民生，圓滿完成了二屆人大曆次會議確定的各項目標任務，全面開創了周口經濟社會發展的新局面。
國民經濟健康發展，綜合實力持續攀升。五年來，我們牢牢把握髮展第一要務，堅持“四個重在”的實踐要領，圍繞做大經濟總量、推動產業升級、夯實發展基礎、關注改善民生的發展要求，創新體制機制，突出重點工作，國民經濟保持了快速持續健康發展的良好勢頭。2011年，全市生產總值1414.7億元，是2006年的1.7倍；人均生產總值是2006年的1.8倍，五年年均增長12.5%，高於全省平均水平，初步遏制了與全省差距不斷拉大的趨勢。財政一般預算收入48.7億元，是2006年的3.2倍；財政一般預算支出244.1億元，是2006年的3.1倍；經濟建設、改善民生、行政運轉等有了一定的運作空間和迴旋餘地。全社會固定資產投資851.8億元，是2006年的3.4倍；一些大型基礎設施相繼建成，生產生活環境明顯改善。城鎮居民人均可支配收入14583.5元，農民人均純收入5447.6元，分別是2006年的2倍和2.1倍；城鄉居民儲蓄存款餘額906.7億元，是2006年的2.1倍。
經濟結構日趨合理，產業層次持續提升。2011年，二、三產業比重達到72.4%，較2006年提高5.6個百分點。工業主導地位更加突出。培育壯大工業經濟，著力打造產業集聚區，強力推進食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業發展，工業對國民經濟的支撐作用進一步增強。2011年，規模以上工業增加值465.1億元，是2006年的2.6倍；主營業務收入1886億元，是2006年的4.6倍；工業對全市生產總值的貢獻率達42.2%。規模以上工業企業達到969家，益海糧油、財鑫集團等9家企業躋身全省“百強百高”企業行列，龍頭企業的帶動作用更加突顯。農業基礎地位不斷加強。嚴格耕地保護制度，落實強農惠農政策，推進農業結構調整，紮實開展“兩區一體系”建設。2011年糧食總產達到149.4億斤，較2006年增產22億斤，連續八年豐產增收。農民專業合作社發展到3788家，推動土地流轉152.6萬畝，發展大中型規模養殖場1625個，肉、蛋、奶產量分別較2006年增長11.1%、20.4%和112.3%。積極推進林業生態建設和林產業發展，10個縣市區全部通過林業生態縣驗收。服務業得到長足發展。拓展服務業發展領域，改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業，努力增加服務業總量。新建改建黃淮物流港農產品批發市場等大型商業網點，萬果園、一峰等超市逐步向規模化、集團化方向發展。2011年社會消費品零售總額579.8億元，是2006年的2.5倍。旅遊總收入58.8億元，是2006年的2.5倍。非公有制經濟快速發展。加強政策扶持，最佳化發展環境，著力推動非公有制經濟健康快速發展。全市累計新增私營企業1.1萬家、個體工商戶10萬多戶。非公有制經濟占GDP比重達到61.6%，較2006年提高5.3個百分點。節能減排紮實推進。建立健全長效機制，大力淘汰落後產能，積極推進環境綜合整治，節能減排完成省定目標任務，環境質量持續改善。
項目建設加快實施，發展後勁持續集聚。堅持把項目建設作為引領經濟社會發展的突破口，千方百計積極爭取上級資金和項目支持，每年篩選100個重點大項目，並從中選出十五項重點工業項目和十五項基礎設施項目，列為“雙十五工程”，催生了一批新的經濟成長點。五年來，共實施項目560個，完成投資497億元，項目數量和質量均實現大的飛躍，綜合帶動作用更加突顯。堅持“三規合一”、“四集一轉”、產城融合，完善規劃布局，加強扶持引導，開展觀摩點評，推動產業集聚區建設上規模、上水平。全市產業集聚區建成區面積達到83.8平方公里，累計投資超過800億元。2011年，產業集聚區規模以上工業主營業務收入953億元、從業人員11.6萬人，分別占全市規模以上工業的50.5%和46%。一些產業集聚區主導產業突出，發展特色鮮明，已成為轉型升級的突破口、招商引資的主平台、吸納就業的主渠道和縣域經濟發展的增長極。
基礎設施不斷完善，城鄉面貌持續改觀。適時調整投資方向，著力加快交通、能源、水利、城市基礎設施等重點項目建設。五年全社會固定資產投資3290.9億元，是上一個五年的3.7倍。綜合交通樞紐建設成效顯著。大廣、南洛、周商、永登四條高速公路（周口段）全線通車，新增高速公路通車裡程118公里，改善國、省幹線公路876公里，提升農村等級公路6800公里，公路通車總里程達2.4萬多公里，位居全省第4位，路網結構更加完善，被國家規劃為公路運輸樞紐城市。漯阜鐵路（周口段）電氣化改造即將竣工，沙潁河周口以下航道實現常年通航。我市在全省率先構建了公（路）鐵（路）水（路）一體化綜合交通運輸體系。能源、水利建設取得較大進展。生物柴油年生產能力達到10萬噸，年生物質發電量3億多千瓦時，年產沼氣1億多立方米，年供應天然氣5700萬立方米，新能源開發利用初具規模。首座500千伏變電站建成投運，城鄉配網不斷完善，全市實現戶戶通電。沙潁河、渦河近期治理工程順利完成，防洪標準達到20年一遇。新增有效灌溉面積205.8萬畝。累計解決234.2萬農村人口飲水不安全問題。城鄉基礎設施建設全面加強。中心城區和縣城建設加快推進，八一路橋、體育場、周口大道、市文化藝術中心等一大批基礎設施項目在建或投用。全市新增城鎮建成區面積67.9平方公里、人口102.7萬人，城鎮化率達到31.5%，年均提高1.5個百分點，是我市歷史上城鎮化推進最快的時期。縣市區全部建成垃圾和污水處理設施，84個建制鎮垃圾中轉站正常運行。紮實推進新型農村社區建設，44個新型農村社區部分已實現搬遷入住。全市農村實現了廣播、電視全覆蓋和村村通電話、鄉鄉通寬頻，新農村建設邁出堅實步伐。
改革開放深入推進，經濟活力持續增強。堅持深化改革、擴大開放，推進體制機制創新，經濟社會發展活力進一步釋放。重點領域改革紮實推進。全市151家國有工業企業基本完成改制任務，16家市屬國有及國有參股企業改制工作有序推進。政府機構改革全面完成，醫藥衛生體制、文化體制改革加快推進，警務體制改革取得突破。
