基本介紹
- 中文名：2010年周口市人民政府工作報告
- 時間：2010年
- 類型：工作報告
- 地方：周口市
一、2009年工作回顧
2009年是我市經濟社會發展進程中極不平凡的一年，也是我市在危機中尋求機遇，在逆境中奮力追趕，在挑戰中加快發展的重要一年。面對複雜多變的形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，市人民政府始終堅持以科學發展觀為統領，團結帶領全市人民，千方百計保增長，全力以赴保民生，不遺餘力保穩定，較好完成了市二屆人大四次會議確定的各項目標任務，經濟社會保持了平穩較快發展態勢。
——經濟總量躍上新台階。初步核算，全市生產總值1111.7億元，增長12%，高於全省平均增幅1.3個百分點。其中，第一產業增加值319.4億元，增長4.3%；第二產業增加值483.6億元，增長13.2%；第三產業增加值308.7億元，增長17.6%。主要經濟指標增幅高於全省平均水平，縮小了與全省平均水平的差距。
——糧食生產再創新高。糧食總產143.3億斤，增長1.5%，總量和增量均居全省第1位，連續6年豐產豐收，被評為全省糧食生產先進市。
——工業經濟快速發展。規模以上工業增加值287.4億元，增長17.7%，高於全省平均增幅3.1個百分點；利潤總額124.5億元，增長27.4%，質量效益明顯好轉。工業投資255億元，增長37.5%，工業發展後勁進一步增強。
——財政收支大幅增長。財政一般預算收入30.9億元，增長21.1%。其中，市本級一般預算收入7.9億元，增長24.9%。稅收收入21.2億元，增長18.7%。其中，市本級稅收收入5.6億元，增長19.6%。上述4項指標增幅均居全省第1位；財政一般預算支出164.1億元，增長27.4%，支出總量居全省第4位。
——金融運行態勢良好。金融機構各項存款餘額792.5億元，較年初增加128.8億元，增長19.4%；各項貸款餘額499.8億元，較年初增加104.6億元，增長26.5%，成為全省貸款增量過百億的8個市之一。
——市場貿易繁榮活躍。社會消費品零售總額413.6億元，增長20.2%，增幅居全省第2位。外貿進出口總額3.2億美元，其中出口1.37億美元，增長11.5%，是全省5個實現增長的省轄市之一。
——民生得到持續改善。城鎮新增就業人員8.9萬人，下崗失業人員再就業4萬人，困難人員再就業1.5萬人，城鎮登記失業率控制在3.85%，動態消除“零就業家庭”。城鎮居民人均可支配收入11363.3元，農民人均純收入3907.8元，分別實際增長10.9%和8.1%。就醫、就學、住房和社會保障等關係民眾切身利益的問題得到有效緩解。
——社會保持和諧穩定。及時化解人民內部矛盾，妥善處置各類突發事件，嚴厲打擊違法犯罪，平安周口建設成效明顯，安全生產形勢總體平穩，被評為全省安全生產優秀單位。
一年來,我們突出抓了以下重點工作：
(一)堅持項目帶動增後勁。
面對金融危機帶來的影響，堅持項目帶動戰略不動搖，緊緊圍繞中央新增投資項目、省重點項目、市100個重點項目和“雙十五工程”，最佳化項目建設環境，完善項目協調推進機制和聯審聯批制度，開展重點項目觀摩點評活動，推進投融資平台建設，保持了投資對經濟成長的持續拉動。全社會固定資產投資690.6億元，增長29.2%，高於省定目標9.2個百分點。爭取中央新增1000億元、1300億元、700億元資金項目572個，完成投資23.3億元，項目開工率和地方財政配套資金落實率均為百分之百，居全省先進行列。爭取中央新增800億元資金項目77個，完成投資6193.6萬元，達到了序時進度要求；列入省“8511”項目13個、總投資67.2億元，“1074”重大工業結構調整項目44個、總投資76.6億元，均完成了年度投資計畫，被省政府表彰為投資目標完成先進單位；100個市重點項目投資73.2億元，基本完成年度建設任務。“雙十五工程”中的漯阜鐵路(周口段)電氣化改造、雨潤集團300萬頭生豬屠宰加工等項目進展順利；益海糧油日榨油1000噸生產線、亞華汽車安全玻璃生產線、財鑫多元醇生產線、裕達公司豆製品加工等項目竣工投產。沙潁河、渦河近期治理工程全面完成，順利通過國家淮委會驗收。
(二)堅持抓好“三農”強基礎。
面對歷史罕見的冬春連旱等自然災害，採取有效措施，積極應對。投資8.9億元，改造中低產田24.6萬畝、高標準農田建設示範工程項目1萬畝，新增有效灌溉面積78萬畝，糧食生產在大災之年實現了豐產豐收，糧食總產分別占全省和全國的13.3%和1.4%，為國家糧食安全作出了新的貢獻。淮陽、鹿邑、太康、商水被評為全國糧食生產先進縣，項城、西華、鄲城、沈丘被評為全省糧食生產先進縣。繼續深入開展“畜牧業發展推進年”活動，發展大中型規模養殖場區1248個，肉、蛋、奶產量分別增長8.4%、14.2%和16.5%。紮實推進林業生態市建設，我市被命名為“國家現代林業建設示範市”和“綠化模範城市”，全年實現林業總產值61.8億元，增長20%。大力推廣農業機械化作業，耕種收綜合機械化水平達到72%。進一步改善農村生產生活條件,新改建農村公路1662公里；新增戶用沼氣8萬戶；新建改造農家店1700多家；解決44.8萬人飲水安全問題；實施農民健身工程286個；新完成150個貧困村整村推進扶貧任務，解決和鞏固溫飽貧困人口20萬人。發展農民專業合作社1433家，總量居全省第2位。農村土地流轉92.3萬畝，占耕地面積的7.6%。全面實施“111”工程，新農村建設試點工作實現良好開端。
(三)堅持服務企業上水平。
建立“企業服務年”聯席辦公制度和市縣領導定點聯繫幫扶100家企業制度，累計為企業解決各類問題422個。積極組織銀企對接，幫助企業融資170.5億元。強化產銷銜接，積極開拓市場，加大對困難行業和企業的幫扶力度，企業活力顯著增強。新增規模以上工業企業247家，總數達到970家。全部工業增加值429.5億元，增長12.3%；工業用電量23.4億千瓦時，增長10%。8家企業榮獲“河南省優秀民營企業”稱號，9家企業榮獲“河南省高成長型民營企業”稱號。
(四)堅持擴容提質抓城建。
進一步完善城鄉規劃，完成中心城區港口物流園區、沙南老城區的控制性規劃，以及9個縣市的城市總體規劃修編和省下達的鄉鎮、村莊規劃任務。加大基礎設施投入，城鎮固定資產投資494.1億元，增長30.4%，高於省定目標7.4個百分點。城鎮建成區面積新增18平方公里，城鎮人口新增22萬人。城鎮化率達到29.49%，提高1.84個百分點。繼續實施中心城市帶動戰略，開工建設或拓寬改造東新區周口大道、文昌大道、天一路等8條道路，完成市體育館、科技館、文化藝術中心主體工程，周口衛校新校區、科技職業學院新校區等項目建設進展順利；開發區基礎設施進一步完善，一批項目入駐開工，承載能力和發展活力進一步增強；穩步實施老城區改造，建設路賈魯河橋建成通車。改造供水低壓區14處，新打深水井20眼，新增供水能力3.6萬噸。硬化小街小巷191條，亮化主次幹道7條，完成西大街低洼區除澇改造，建成6座垃圾中轉站和12座公廁，新增天然氣用戶1.2萬戶，城市功能日益完善。加強城市精細化管理，開展中心城區環境綜合整治活動，市民生活環境得到改善。紮實推進縣城和小城鎮建設，84個建制鎮的生活垃圾處理設施建設任務全部完成。城鎮承載能力和輻射帶動能力明顯提升。
