2011年度廣州市工商局政府信息公開年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市工商局編制2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述，政府信息主動公開，政府信息依申請公開，企業基本資料信息查詢，諮詢，複議、訴訟和申訴，收費等情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
一、概述
2011年，我局將政務公開作為完善工商服務和深化行政指導的重要途徑，不斷健全公開機構、完善公開機制、夯實公開載體、拓展公開內容、強化公開監督，全方位推進政府信息公開，全面推行工商行政審批、執法辦案、社會監督工作的“陽光化”，政務公開工作上了一個新台階。一是公開組織體系健全。設立了局長掛帥的政務公開工作領導小組和“政府信息公開辦公室”，進一步健全了市局、分局、工商所三級“政務公開諮詢受理視窗”，形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、主管部門全程抓的政務公開組織領導架構。二是工作機制日趨完善。制發了《關於公開行政處罰案件卷宗材料等有關問題的意見》、《關於進一步做好確定公文公開屬性及發布工作的通知》、《工商所政務公開工作指引》等公開規範，建立健全了信息公開保密審查、工作考核、過錯責任追究、新聞發言人制度、輿情收集處置、社會監督評議等制度，政務信息從產生、報送、審查、公開到檢查、考評和年報全過程均有章可循。三是公開載體不斷豐富。我局以廣州紅盾信息網、廣州政府門戶網作為信息公開的電子主平台，電視、報紙、電台等載體作為輔助，以“網上、註冊視窗和工商所”為主陣地，多渠道、全方位延伸公開方式和內容。全面完成了紅盾網改版及欄目增設工作，重設“政務公開”專欄，編制了《政府信息公開目錄》，發布各類信息1000多條;增設了“工商業務解答”專欄;開通了官方騰訊微博“廣州12315熱線平台”、騰訊QQ受理平台、新浪官方微博“@廣州工商”等網路平台，方便與民眾的交流與互動，有效擴大了政務公開的覆蓋面。四是服務功能日益彰顯。為更好地服務辦事民眾，我局修訂了《工商登記事務提醒通知書》、《工商登記事務行政告知書》，開通辦結簡訊傳送平台，讓企業和民眾第一時間掌握辦件進度。並繼首推“網上受理+執照快遞”方式，將內資、外資企業註冊登記納入局外網大廳實行“一站式”服務後，又相繼推出網上無紙化年檢系統和個體工商戶註冊網上登記系統，本局24項行政許可事項均可在網上查詢，網上準入、監管、便民三類線上業務涵蓋工商各業務範圍，網上服務比例達80%以上，企業年檢全部實現網路化(內資、外資企業2011年年檢率分別達到85.8%、88%，創歷史新高)。本局註冊視窗民眾滿意率始終保持99%以上，榮獲廣東省文明視窗、全國婦聯“巾幗文明崗”等榮譽稱號。五是公開監督更加給力。嚴格民眾評議工商外部監督機制，堅持深入開展“維權服務日”、“工商開放日”、“領導接訪日”等系列活動，在全市首推基層“雙述”活動，提升政務公開層次;並將政務公開監督檢查列入紀檢監察部門效能監察和黨風廉政建設檢查範疇，全局24項行政審批事項全部納入廣州市行政審批電子監察系統，主動接受全程監督，有效規範了部門及工作人員的行為，促進了機關作風的進一步轉變，本局績效測評始終保持在全市前列。
全系統通過各種渠道發布各類政務信息15650條，其中在廣州紅盾信息網站發布文字、圖片和視頻等信息1570條;向政府入口網站報送信息374條。
二、政府信息主動公開情況
2011年，本局在紅盾網上主動公開政府信息1570條，全文電子化達100%，其中在市政務中心公開規範性紙質檔案8份。
在主動公開的信息中，政務新聞571條(工商工作動態、新聞報導)，占總體的比例為 36.3 %;政務行風建設工作動態新聞55條，占總體的比例為 3.5%;公告公示126條(行政、年檢、監測公告、企業信用等)，占總體的比例為8%;表格下載107條(內資、外資等登記表格), 占總體的比例為6.8 %;辦事規程24條, 占總體的比例為1.5%;示範文本4條;法律法規及規章類3條(《個體工商戶條例》、《行政強制法》等);創文明城市專欄44條, 占總體的比例為2.8%;專項整治工作專欄63條(開展無照經營、打假、打傳、食品安全、廣告整治、智慧財產權保護等專項行動),占總體的比例為4%;工商業務解答281條(答覆民眾有關工商諮詢問題)，占總體的比例為17.8%;回音壁40條,占總體的比例為2.5%;招標公告41條, 占總體的比例為2.6%;視頻12條(工商惠民、市場監管等),占總體的比例為0.7%;行政處罰信息89條, 占總體的比例為5.6%;電話指南18條, 占總體的比例為1.1%;辦事指引28條, 占總體的比例為1.7%;彈出窗信息9條;消費警示15條;政務公開指南2條;圖片新聞25條;統計數據4條;規劃計畫3條;收費項目1條;工商訪談5條(關於民營經濟發展、消費監管等)。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息260多條(主要包括消費警示、生豬屠宰管理、註冊登記許可權進一步下放、提升服務效能，促進經濟發展等方面的規範性檔案;市場監管和行政處罰等信息)。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督信息13條, 2011年本局沒有達到政府公開招標限額的工程項目，委託市財政局政府採購指定的代理公司辦理公開招標完成項目共13項。其中，市局檢驗及實驗室設備採購項目，中標金額78.76萬元;食品質量監測機構採購，中標金額250萬元;食品安全快速檢測試劑卡採購，中標金額70萬元;網上年檢代錄及檔案整理採購，中標金額59萬元;檔案中心委託檔案掃描和條形碼服務採購，中標金額161萬元;市局新聞發布中心及1701、1702室修繕項目，中標金額54萬元;屠管支隊業務用房修繕工程，中標金額78萬元;機關辦公大樓3台電梯採購，中標金額124.86萬元等。局機關辦公設備、辦公家具、印刷的採購，按照市財政局《關於2010年協定供應項目採購事項的通知》(穗財采〔2010〕6號)、《關於2011年-2012年部份協定供應項目採購事項的通知》(穗財采〔2010〕553號)的規定，辦理協定採購供貨。
本局每年經費預算、決算均通過局黨委會討論決定，經費預算、決算等信息列入主動公開;本局實際支出以及審計等信息列入局務公開，每月開支情況報主要領導和分管領導閱示;對個別處室開支情況進行內部通報。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局採用以廣州紅盾網站和各級註冊大廳為主，電視、報紙、電台為輔進行主動公開政府信息的形式，2011年，圍繞“創文”、“雙打”、食品安全等中心工作，大力開展廣告招牌規範、無照經營清理、食品安全保障、格線化服務監管、企業網上註冊登記、志願服務保障等方面，共製作38期《廣州紅盾》電視節目，較好地宣傳了廣州工商工作。通過國內16家電視(電台)播出、報紙、網站發表報導我局新聞信息稿件2130餘篇(條)。為加強消費維權知識宣傳，本局與《羊城晚報》合作，開闢了《天天3·15》、《3·15消費潛規則追擊令》專欄，報導損害消費者權益的典型案例，增強民眾消費維權意識。各註冊大廳設立資料索取點、政務公開公告欄、電子觸控螢幕、電子顯示幕、自助查詢電腦等便民服務設施，為辦事民眾提供信息查詢服務。
三、政府信息依申請公開情況
本局2011年共受理依申請公開38件，其中，當面申請17條，網上申請21條。38件全部辦復，回復率和民眾滿意度均為滿分,受到省工商局、市信息辦、市信訪局的好評。
四、企業基本資料查詢情況
本局2011年共受理企業基本資料(含批量查詢及內檔查詢)約408614件,其中企業基本信息查詢65772件，批量查詢和企業內檔查詢342842件。
五、諮詢情況
本局機關各政務公開點(局政務公開辦公室、駐政務中心註冊大廳、企業檔案查詢視窗)共接受諮詢1670076人次，其中現場接待567132人次，諮詢電話接聽543523個次，網上諮詢101848條。網站專欄頁面訪問457573人次。
六、複議、訴訟和申訴情況
2011年，本局未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議、訴訟和申訴案件。
七、企業基本信息公開費用情況
2011年度，本局政務信息公開事務中，共受理企業登記資料查詢65772件，按照《關於我省行政機關依申請提供政府公開信息正式收費標準及有關問題的通知》(粵價〔2011〕240號)收費標準，收取企業登記資料信息檢索、複製費596925.3元，免收公、檢、法、國安、紀檢監察等機關的企業登記資料檢索費80215元。
八、存在主要問題和2012年工作計畫
存在問題：一是主動公開內容還不夠全面，有些內容更新不及時;二是個別分局政務公開目錄設定有待進一步統一和規範。
2012年是《政府信息公開條例》實施的第5年，我局將圍繞廣州建設國家中心城市和低碳廣州、智慧廣州、幸福廣州的要求，按照市政府辦公廳《2012年廣州市政務公開工作要點》，以網站建設為依託，以流程再造為載體，進一步完善政務公開機制，健全行政權力運行監督體系，最佳化行政決策、審批、執法、管理、服務流程，全力提升工商機關依法行政水平和便民利民惠民服務水平。重點抓好以下工作：一是進一步推進網站建設。本局將繼續抓好廣州紅盾信息網站建設，進一步發揮QQ、12315熱線平台和工商微博的作用，從辦事、公開、互動三個層面增加公開內容，拓展服務範圍，更加方便民眾使用;繼續加強各分局政務公開網頁建設，使各分局政務網頁與市局網站更加高效、便捷連結，便於民眾全面查詢所屬各分局的信息。二是進一步創新政務公開工作機制。政務公開工作繁雜，本局將更加注重統籌協調，加強督查指導，進一步理順工作關係，建立良好的溝通協調機制，逐步建立黨務、政務、局務公開良性互動機制，堅持原有的監督員制度，熱線電話，電子舉報信箱，完善新聞發言人制度、網路發言人制度、輿情收集處置制度，提升政務公開綜合效應。三是進一步統一依申請公開的標準。對於企業(個體戶)基本信息查詢問題，本局將積極協調上級工商機關和有關部門，儘快統一企業查詢的標準;對於職業打假人申請公開案件材料、民眾申請公開財務預決算、公文等問題，及時研究，妥善應對，統一標準，按時答覆。四是進一步加強對敏感問題的研究。注意在工作中發現和收集依申請公開中存在的問題，抓住典型案例，及時予以通報，並提出規範性意見，指導基層積極、妥善應對依申請公開事項。同時，加強工作人員應對職業打假人或情緒比較激動申請人的培訓，做到依法依規、有理有據辦理主動公開和依申請公開。
