《2011年上海市衛生系統新聞宣傳與精神文明建設工作要點》2011-3-14由上海市衛生局發布。
基本介紹
- 中文名：2011年上海市衛生系統新聞宣傳與精神文明建設工作要點
- 類型：醫療衛生
- 單位：上海市衛生局
- 提出時間 ：201年3月14日
法規頒布,法規內容,
法規頒布
2011年上海市衛生系統新聞宣傳與精神文明建設工作要點
醫療衛生
2011-3-14
法規內容
2011年新聞宣傳與精神文明建設工作要以宣傳醫改、弘揚先進為主線，大力弘揚、凝練世博精神，強化新聞宣傳和精神文明建設全行業管理職能，滲舉奔統籌抓好思想政治、衛生文化、醫學倫理、語言文字、三下鄉等各項工作，努力提升衛生事業軟實力，為深化醫藥衛生體制改革、推進“十二五”開局工作、迎接建黨90周年營造良好的輿論環境。
一、加大新聞宣傳工作力度，加強衛生新聞宣傳管理
（一）聚焦醫改宣傳報導。2011年將是深化醫藥衛生體制改革的攻堅之年，醫改宣傳報導也將成為上海衛生新聞宣傳的重中之重。要按照上海醫改方案所確定的目標、原則和政策框架，配合市醫改辦，加大醫改工作宣傳力度，增強全社會對醫改重要性、緊迫性和艱巨性、複雜性、長企促期性的認識，為改革構建共同思想基礎，營造寬鬆、和諧的輿論環境。做好醫改政策導讀和釋疑解惑工作，積極宣傳醫改惠及廣大市民、確保醫藥衛生事業可持續發展的重要意義和舉措，並引導社會各界正確看待醫改面對的挑戰和困難，既堅定醫改信心，又形成合理預期。要圍繞醫改大局，立足上海實際，積極推出基層醫改典型、鮮活實例和新鮮經驗報導，與主流媒體聯合開展“來自醫改一線”的專題宣傳報導，在新聞媒體設立“醫改區縣行”專欄，組織中央及本市媒體對醫改工作進行全方位的宣傳報導，發揮引導輿論、營造氛圍、凝聚力量、振奮精神的作用。
（二）大力弘揚主旋律，做好先進典型表彰宣傳。與市委宣傳部、市教衛黨委聯合舉辦國家最高科學技術獎獲獎者王振義同志先進事跡報告會，在全市衛生系統乃至全社會形成向王振義同志學習的熱潮。做好《名醫大家》第二期拍攝工作，出版《名醫大家》一書；積極開擔淋廈展援疆、援滇、援藏等對口支援先進典型宣傳；結合創先爭優活動，在基層黨組織和黨員中開展先進典型宣傳；推出一批服務病人的中青年醫務人員先進典型；在新聞媒體上開設“感動我的醫務人員”專欄，與新聞媒體聯合開展“感動·瞬間”上海醫務人員職業匪腳簽風采攝影大賽，發動衛生系統廣大醫務人員、宣傳幹部和新聞記者深入基層第一線采寫先進人物報導，捕捉精彩瞬間，宣傳身邊人、身邊事；開展第十三屆“銀蛇獎”和2009-2010年度文明單位、精神文明建設優秀組織者等評選表彰，向全市推出一大批先進典型，多渠道、多角度、多形式宣傳弘揚正面典型。
（三）開展“體驗式、理解式、互動式”宣傳報導。各級醫療衛生單位要組織新聞媒體深入醫院門急診、醫療急救、社區服務、疾病防控、衛生監督、無償獻血等醫療衛生工作第一線，開展“公眾體驗日”、“開放日”等體驗式互動報導，客觀介紹醫務工作者的辛勤付出和職業、生活壓力，進一步爭取社會各界、廣大患者、市民的共鳴和理解、支持。擬與電視媒體聯合推出國內第一部直擊醫療搶救現場的電視紀實專欄《生死一線》。
（四）推進健康教育宣傳。統籌協調新聞媒體與醫療衛生行業的健康教育資源，積極開展健康教育宣傳，與解放日報報業集團聯合推出“上海市健康大講堂暨解放健康講壇”，爭創全國一流的健康教育品牌。協調推進市健康教育所與市級醫院聯合開展健康教育模式，進一步發揮12320熱線iptv（網路電視）平台的健康宣教作用。
（五）加強輿情監測。各區縣衛生局、辦醫主體和醫療衛生單位要加強對平面媒體、相關重要網站、論壇、部落格、微博及社區網站等的監測和輿情研判，掌握輿論動態與趨勢，第一時間應對突發事件和負面新聞，加強風險溝通，把握輿論應對的主動權。
（六）推進新聞宣傳全行業聯動。設立“上海衛生新聞講壇”，提升全行業新聞宣傳理念與新聞傳播水平；總結完善衛生系統“新聞發言人”制度，不斷推進衛生新聞發布工作，維護醫療衛生單位良好形象；彙編《上海衛生系統新聞宣傳工作手冊》，舉辦“上海衛生系統新聞宣傳幹部培訓班”，加強對新聞發言人、宣傳幹部的培訓和實戰演練；與復旦大學、新聞媒體聯合開展“衛生新聞宣傳實務研討會凶束糠灶”，推進醫療衛生單位建立新聞報導評估反饋機制，努力提升輿論引導能力和危機應對能力。
（七）加強《健康報》駐地記者站建設。加強健康報斷虹采殼上海記者站記者梯隊建設，完善駐地記者、特約記者和通訊員網路，在《健康報》上推出一系列醫改報導、深度報導、人物報導和專題報導，進一頌匙戰步增強上海衛生工作在全國衛生系統的影響力；加強健康報網“上海地方頻道”的采編工作。
二、強化精神文明建設管理力度，努力提升衛生事業發展的軟實力
（一）延伸世博文明效應。召開全市衛生系統精神文明大會，總結迎世博600天、世博召開184天的醫療衛生行業文明服務經驗，推出一批踐行“三化二十條”先進單位，表彰2009-2010年度精神文明建設先進集體、個人和優秀組織者，把迎、辦世博會期間行之有效的服務品牌和舉措轉化為後世博時期醫療衛生服務的常態、長效制度，促進文明行業創建。聯合新聞媒體總結、推出一批精神文明創新舉措進行宣傳。
（二）深化文明單位創建。發揮2010版上海市衛生系統文明單位評審指標體系的導向功能和約束功能，進一步將文明單位創建與績效考核掛鈎。突出文明單位的人文服務培育、社會責任強化、衛生文化建設和學習型組織創建。在文明單位創建基礎上，開展“和諧醫院”創建，強化典型引領和分類指導，豐富主題內涵，拓展活動載體，完善評估方法，拓展創新領域，努力構建和諧醫患關係。積極做好全國文明單位和創建先進單位的推薦、申報工作，引導民營醫療機構積極參與創建文明單位活動。增強文明單位創建工作的交流、研究，搭建文明單位創建成果展示、推廣平台，推出“上海衛生系統十大便民服務舉措”、“文明單位創建十大流程最佳化案例”等評選活動，促進精神文明建設成果的不斷湧現。
（三）加強職業道德教育。要結合實際開展各種形式的職業道德教育培訓，把職業道德教育納入醫務人員繼續教育，並作為新職工崗前培訓、考核內容。推進“醫德檔案”制度常態長效管理，進一步落實醫德檔案“內容統一化、管理信息化、考核績效化”，充分發揮“醫德檔案”制度的激勵、引導和規範作用；完成衛生部行風建設課題“醫德檔案”調研。完善上海衛生系統職業道德教育載體建設，推出一批衛生系統職業道德教育基地，明確基地建設規範要求，充分發揮職業道德教育基地的學習、交流、展示、宣傳功能。
（四）推進醫務社工和醫院志願者服務活動。總結醫務社工和世博志願服務經驗，聯合有關部門和研究機構，推動形成具有中國特色、時代特徵、上海特點的專業社工和醫院志願服務模式，力爭打造在全國衛生系統領先的醫務社工和志願服務激勵機制和支撐計畫。推進各級醫療衛生機構醫務社工組織建設，培育一批志願服務基地，做好醫務社工和志願者招募培訓工作，吸引、凝聚更多專業人士、大學生和市民民眾在醫療衛生和公共衛生領域開展志願者服務活動。
（五）加強衛生文化建設。深入總結、凝鍊世博精神，開展上海衛生系統行業精神大討論，形成引領全市16萬醫務工作者的價值觀、職業精神和醫學倫理原則，增強廣大醫務人員的職業榮譽感、使命感和責任感，培育共同價值觀，增強改革創新意識，進一步調動廣大醫務人員參與醫改的積極性，努力為醫改獻計獻策。引導廣大醫務工作者努力踐行救死扶傷、誠實守信、關愛病人、敬畏生命的價值取向。要推進衛生文化載體建設，開展醫院網站文化評比、交流和展示，命名一批醫院文化品牌實踐基地，形成具有上海衛生特色的文化品牌。
三、加強局系統思想理論建設，統籌抓好其他各項工作
抓好局機關、局屬各單位黨組織中心組學習，重點抓好各級領導幹部的學習，特別是處級以上領導幹部和單位黨政主要領導要率先踐行科學發展觀。有計畫、分層次地組織好廣大黨員、民眾的學習。推進主要領導幹部深入基層，及時了解學習宣傳貫徹的情況，回答廣大黨員、民眾關心的問題，發現和總結推廣經驗。結合“創先爭優”活動，開展局系統黨員風采宣傳展示。每季度下發局屬單位“思想政治學習參考”，推進基層職工班組政治學習。加強局系統思想理論工作交流，搭建思想理論工作交流平台，為局屬單位思想理論工作創造人員培訓機會，加強與其他系統、行業思想理論建設工作的溝通交流。
要統籌抓好其他各項工作：指導各級醫療衛生單位圍繞黨政中心任務積極開展新形勢下的思想政治工作，開展醫改形勢下醫務人員思想動態徵文交流、研討，舉行優秀院報刊交流、展示，為衛生系統各項工作提供有力的思想政治保證。積極推動上海衛生系統醫學倫理工作，以學組建設為抓手，使醫學倫理理念滲透醫學發展各個亞專業；指導和規範會員單位倫理委員會工作，與市衛生髮展研究中心聯合成立“醫學倫理研究室”，加快上海醫學倫理學青年人才隊伍建設；設立醫學倫理學會“醫學人文獎”，進一步弘揚醫學人文精神。進一步營造衛生系統內部良好的輿論環境，加強對各醫療衛生單位院報院刊、電子宣傳屏的服務、引導與管理；做好衛生系統語言文字、學習型組織建設、“三下鄉”工作。指導衛生系統思研會、醫學倫理學會圍繞醫療衛生中心任務開展工作。
（五）加強輿情監測。各區縣衛生局、辦醫主體和醫療衛生單位要加強對平面媒體、相關重要網站、論壇、部落格、微博及社區網站等的監測和輿情研判，掌握輿論動態與趨勢，第一時間應對突發事件和負面新聞，加強風險溝通，把握輿論應對的主動權。
（六）推進新聞宣傳全行業聯動。設立“上海衛生新聞講壇”，提升全行業新聞宣傳理念與新聞傳播水平；總結完善衛生系統“新聞發言人”制度，不斷推進衛生新聞發布工作，維護醫療衛生單位良好形象；彙編《上海衛生系統新聞宣傳工作手冊》，舉辦“上海衛生系統新聞宣傳幹部培訓班”，加強對新聞發言人、宣傳幹部的培訓和實戰演練；與復旦大學、新聞媒體聯合開展“衛生新聞宣傳實務研討會”，推進醫療衛生單位建立新聞報導評估反饋機制，努力提升輿論引導能力和危機應對能力。
（七）加強《健康報》駐地記者站建設。加強健康報上海記者站記者梯隊建設，完善駐地記者、特約記者和通訊員網路，在《健康報》上推出一系列醫改報導、深度報導、人物報導和專題報導，進一步增強上海衛生工作在全國衛生系統的影響力；加強健康報網“上海地方頻道”的采編工作。
二、強化精神文明建設管理力度，努力提升衛生事業發展的軟實力
（一）延伸世博文明效應。召開全市衛生系統精神文明大會，總結迎世博600天、世博召開184天的醫療衛生行業文明服務經驗，推出一批踐行“三化二十條”先進單位，表彰2009-2010年度精神文明建設先進集體、個人和優秀組織者，把迎、辦世博會期間行之有效的服務品牌和舉措轉化為後世博時期醫療衛生服務的常態、長效制度，促進文明行業創建。聯合新聞媒體總結、推出一批精神文明創新舉措進行宣傳。
（二）深化文明單位創建。發揮2010版上海市衛生系統文明單位評審指標體系的導向功能和約束功能，進一步將文明單位創建與績效考核掛鈎。突出文明單位的人文服務培育、社會責任強化、衛生文化建設和學習型組織創建。在文明單位創建基礎上，開展“和諧醫院”創建，強化典型引領和分類指導，豐富主題內涵，拓展活動載體，完善評估方法，拓展創新領域，努力構建和諧醫患關係。積極做好全國文明單位和創建先進單位的推薦、申報工作，引導民營醫療機構積極參與創建文明單位活動。增強文明單位創建工作的交流、研究，搭建文明單位創建成果展示、推廣平台，推出“上海衛生系統十大便民服務舉措”、“文明單位創建十大流程最佳化案例”等評選活動，促進精神文明建設成果的不斷湧現。
（三）加強職業道德教育。要結合實際開展各種形式的職業道德教育培訓，把職業道德教育納入醫務人員繼續教育，並作為新職工崗前培訓、考核內容。推進“醫德檔案”制度常態長效管理，進一步落實醫德檔案“內容統一化、管理信息化、考核績效化”，充分發揮“醫德檔案”制度的激勵、引導和規範作用；完成衛生部行風建設課題“醫德檔案”調研。完善上海衛生系統職業道德教育載體建設，推出一批衛生系統職業道德教育基地，明確基地建設規範要求，充分發揮職業道德教育基地的學習、交流、展示、宣傳功能。
（四）推進醫務社工和醫院志願者服務活動。總結醫務社工和世博志願服務經驗，聯合有關部門和研究機構，推動形成具有中國特色、時代特徵、上海特點的專業社工和醫院志願服務模式，力爭打造在全國衛生系統領先的醫務社工和志願服務激勵機制和支撐計畫。推進各級醫療衛生機構醫務社工組織建設，培育一批志願服務基地，做好醫務社工和志願者招募培訓工作，吸引、凝聚更多專業人士、大學生和市民民眾在醫療衛生和公共衛生領域開展志願者服務活動。
（五）加強衛生文化建設。深入總結、凝鍊世博精神，開展上海衛生系統行業精神大討論，形成引領全市16萬醫務工作者的價值觀、職業精神和醫學倫理原則，增強廣大醫務人員的職業榮譽感、使命感和責任感，培育共同價值觀，增強改革創新意識，進一步調動廣大醫務人員參與醫改的積極性，努力為醫改獻計獻策。引導廣大醫務工作者努力踐行救死扶傷、誠實守信、關愛病人、敬畏生命的價值取向。要推進衛生文化載體建設，開展醫院網站文化評比、交流和展示，命名一批醫院文化品牌實踐基地，形成具有上海衛生特色的文化品牌。
三、加強局系統思想理論建設，統籌抓好其他各項工作
抓好局機關、局屬各單位黨組織中心組學習，重點抓好各級領導幹部的學習，特別是處級以上領導幹部和單位黨政主要領導要率先踐行科學發展觀。有計畫、分層次地組織好廣大黨員、民眾的學習。推進主要領導幹部深入基層，及時了解學習宣傳貫徹的情況，回答廣大黨員、民眾關心的問題，發現和總結推廣經驗。結合“創先爭優”活動，開展局系統黨員風采宣傳展示。每季度下發局屬單位“思想政治學習參考”，推進基層職工班組政治學習。加強局系統思想理論工作交流，搭建思想理論工作交流平台，為局屬單位思想理論工作創造人員培訓機會，加強與其他系統、行業思想理論建設工作的溝通交流。
要統籌抓好其他各項工作：指導各級醫療衛生單位圍繞黨政中心任務積極開展新形勢下的思想政治工作，開展醫改形勢下醫務人員思想動態徵文交流、研討，舉行優秀院報刊交流、展示，為衛生系統各項工作提供有力的思想政治保證。積極推動上海衛生系統醫學倫理工作，以學組建設為抓手，使醫學倫理理念滲透醫學發展各個亞專業；指導和規範會員單位倫理委員會工作，與市衛生髮展研究中心聯合成立“醫學倫理研究室”，加快上海醫學倫理學青年人才隊伍建設；設立醫學倫理學會“醫學人文獎”，進一步弘揚醫學人文精神。進一步營造衛生系統內部良好的輿論環境，加強對各醫療衛生單位院報院刊、電子宣傳屏的服務、引導與管理；做好衛生系統語言文字、學習型組織建設、“三下鄉”工作。指導衛生系統思研會、醫學倫理學會圍繞醫療衛生中心任務開展工作。
