2004年黃石市政府工作報告

綜述

2004年是新一屆政府的起步年，也是改革開放和現代化建設全面推進的一年。一年來，我們在市委的正確領導和市人大、市政協的監督、支持下，團結拼搏，開拓進取，全面和超額完成了市十一屆人大一次會議確定的各項任務，本屆政府開局良好。

國民經濟加速發展，綜合實力明顯增強

全市生產總值完成316.98億元，增長12.5%。工業經濟速度、質量和效益同步增長。規模以上工業增加值完成111.87億元，增長24.8%;實現利稅23.57億元，增長36.24%;高新技術產業產值完成61.5億元，增長31.7%。認真落實各項扶農政策，農業獲得全面豐收。農業總產值增長5.5%,糧食總產增長9.1%;農民人平負擔31.04元，比上年減負22.26元。財政收入完成23.05億元，增長21%，其中地方一般預算收入完成9.72億元，增長20.22%，按可比口徑增長28.29%。固定資產投資和項目建設力度加大，發展後勁明顯增強。全社會固定資產投資完成88.3億元，增長27.54%，其中城鎮50萬元以上項目投資完成78.56億元，增長38.52%。全年共實施50萬元以上投資項目583個，其中總投資5000萬元以上的項目70個，山南鐵路、西塞電廠一期、華新6號窯等28個項目竣工投產，投資對經濟成長的貢獻率達到45.5%。城鄉市場繁榮，金融支撐作用增強。全市社會消費品零售總額達到106.27億元，增長12.91%;金融機構存貸款餘額分別達231.76億元、143.1億元，比年初增長25.4%和5.8%。第三產業完成增加值118.79億元，增長11.6%。

各項改革全面推進，對外開放取得了新進展

國有大中型企業改革取得重大突破。全市關注的冶鋼改制，其鋼鐵板塊成功與香港中信泰富公司實行重組，新冶鋼公司生產經營正常運轉，呈現良好發展勢頭，非鋼板塊的大部分企業也已改制。黃石礦務局改制基本完成。中小企業轉機建制步伐加快，市場競爭力不斷增強。農村稅費改革、鄉鎮綜合配套改革試點、國有農場改革等農村改革深入推進，農村經濟發展活力增強。市級政府機構改革穩妥實施。在市直公益型事業單位全面推行以聘用制為主要內容的人事制度改革，進一步激發了事業單位的發展活力。財政四項改革繼續推進，加強了財政管理，促進了源頭治腐。食品藥品監管和國土資源管理體制改革基本完成。對外開放取得了新進展。全年實際利用外資突破2億美元，增長30.2%，新批外商投資企業22家;進出口貿易總額達5.72億美元，增長60.9%，其中出口完成2.24億美元,增長29.4%;經濟技術合作不斷加強，積極參與武漢城市圈建設，與武漢合作項目總投資已超過30億元。

城鄉基礎設施建設步伐加快，城市面貌改觀

完成了黃荊山新區分區規劃、環磁湖景觀規劃、城區分區規劃和一批專業規劃,土地利用總體規劃修編工作全面啟動。投入3億多元資金用於城市基礎設施和市政公用設施建設，新建和改造城市主次幹道45.8萬平方米，建成至大冶的區間快速幹道、李家坊立交橋、中窯外灘公園等10個重點工程。加快交通設施建設步伐，富陽線、黃富線建設工程基本完工，改造縣鄉公路100公里、鄉村公路470公里。水利基礎設施建設進一步加強，開工建設富河流域綜合治理一期工程，完成水庫整險加固38座，改善灌溉面積22萬畝，改造中低產田3.1萬畝，植樹造林10萬畝。大力推進國家園林城市和國家衛生城市創建活動，集中開展了載客機車等五個專項整治行動，關閉了市區黃荊山沿線小水泥廠、石灰廠等污染企業和11個採石場，啟動了磁湖、青山湖綜合治理，城市環境質量不斷改善。實施城市綠化工程，新增、改造綠地面積28.5萬平方米。小區創建和房地產開發取得新的成績，全年創建省、市級優秀小區分別達到4個和10個，房地產開發新開工面積96.65萬平方米，竣工面積65萬平方米，分別比上年增長61.8%和38%。

科教興市成效顯著，社會事業全面發展

科技進步明顯加快。組織實施市級以上科技項目121項，引進科技成果35項;獲省級科技進步獎4項、科技創新獎3項;我市被列為全省生產力促進中心建設試點城市。各級各類教育均衡發展。“普九”工作順利通過省政府複查驗收;全面實行義務教育階段一費制，其中4256名農民工子女入學享受一費制待遇;籌資1057萬元資助9萬多名貧困生上學;中等職業教育資源重組基本完成;黃石高專順利升級為本科院校，黃石理工學院正式掛牌;湖北師範學院創建綜合性大學工作啟動，建設全面鋪開。文化事業全面發展。文化、出版物市場管理加強，掃黃打非成效明顯;民眾文化活動中心竣工，新博物館等工程開工建設;人民劇場等一批經營性文化單位順利改制;建國55周年文化活動豐富多彩。加強公共衛生體系建設，市緊急醫療救援中心、市傳染病醫院擴建等一批公共衛生設施竣工;有效防止了高致病性禽流感疫情的擴散;對愛滋病人和晚期血吸蟲病人實行了免費救治;指導幫助縣、市調整鄉鎮衛生院布局，逐步改善條件;新型農村合作醫療制度積極穩妥實施。體育工作成效顯著。完成了南湖游泳池和體育場一期改造工程，成功舉辦了全市第三屆社區運動會、第五屆老年人運動會，承辦了全國第五屆舞龍舞獅錦標賽等賽事活動。數位電視全面啟動，廣電中心建設基本完成。人口和計畫生育工作取得新成績。初步建立了計畫生育利益導向機制，全年人口自然增長率為3.7‰,出生嬰兒性別比較上年下降了7個單位值，接近全省平均水平。此外，審計、統計、外事、僑務、旅遊、對台、保密、編制、民族宗教、婦女、兒童、科普、老齡、助殘、防震減災、水文、氣象、檔案、史志、社科等工作都取得新的成績，國家安全、國防動員和“雙擁”工作不斷加強。