1064年是一個閏年，是農曆甲辰年（龍年）；北宋治平元年；契丹清寧十年；西夏拱化二年；越南彰聖嘉慶六年；日本康平七年。它的第一天在星期三開始。
基本介紹
- 中文名：1064年
- 類別：閏年
- 農曆：甲辰年
- 朝代：北宋治平元年
通鑑記載,歷史大事,
通鑑記載
英宗體乾應歷隆功盛德憲文肅武睿聖宣孝皇帝治平元年（遼清寧十年）
春，正月，丁酉朔，改元。
戊戌，太白晝見。
景靈宮使、武寧節度使、同平章事宋庠請老，帝初即位，以大臣故，未忍遽從，乃命判亳州。庠前後所至，以慎靜為治；晚，愛信幼子，頗致物議。至是諫官呂誨請敕庠不得以二子隨，帝曰：“庠老矣，奈何不使其子從之乎？”
癸丑，詔減壽聖節所賜師號、紫衣、祠部戒牒。故事，聖節所賜三百道，而貴妃、修儀、公主猶別請。至是減為二百，而別請者在數中。
甲寅，雄州奏：“歸信容城縣報遼人追賊，有七騎奔入南界，逐出之。”詔河北沿邊安撫司：“北界賊盜來奔，即逐出；若有劫略，捕送本國；如婦女老小避賊入境，善諭遣之。”
遼南府宰相楊績出知興中府。
同知諫院呂誨奏：“先朝兩府及台諫官奏對，即左右近侍悉引避於兩廡，故從容論議，事無泄於外者。臣近登對，皆不引避，立於殿隅板門之內。欲乞指揮，自今引避如故事。”從之。
辛酉，詔以仁宗配享明堂。
初，禮院奏乞與兩制同議仁宗當配何祭。故事，冬、夏至祀昊天上帝、皇地祗，以太祖配；正月上辛祈谷，孟夏雩祀，孟冬祭神州地祗，以太宗配；正月上辛祀感生帝，以宣祖配；季秋大享明堂，祀昊天上帝，以真宗配。
知制誥錢公輔議：“謹按《孝經》曰：‘昔者周公郊祀后稷以配天，宗祀文王於明堂以配上帝。’又曰：‘孝莫大於嚴父，嚴父莫大於配天，則周公其人也。’以周公言之則嚴父，以成王言之則嚴祖。方是之時，政則周公，祭則成王，亦安在乎必嚴其父哉！夫真宗則周之武王，仁宗則周之成王，雖有配天之業，而無配天之祭，未聞成、康以嚴父之故，廢文王之祭而移之。以孔子之心推周公之祭，則嚴父也；以周公之心攝成王之祭，則嚴祖也。嚴祖、嚴父，其義一也。當始配之代，適符嚴父之說，章、安二帝亦弗之變，最為近古而合乎禮。唐中宗時，則以高宗配；在玄宗時，則以睿宗配；在永泰時，則以肅宗配。禮官杜鴻漸、王涇輩，不能推明經訓，務合古初，反雷同其論以惑時主，延及於今，牢不可破。當真宗嗣位之初，倘有建是論者，則配天之祭，當在乎太宗矣。願詔有司博議，使配天之祭不膠於嚴父，而嚴父之道不專乎配天。”於是又詔台諫及講讀官與兩制、禮院再詳定以聞。
知諫院司馬光、呂誨議曰：“孝子之心，孰不尊其父！聖人制禮以為之極，不敢逾也。孔子以周公有聖人之德，成太平之業，制禮作樂，而文王適其父，故引之以證聖人之德莫大於孝，答曾子之問而已，非謂凡有天下者皆當以其父配天，然後為孝也。近世祀明堂者皆以其父配上帝，此乃誤釋《孝經》之意而違先王之禮。景佑中，以太祖為帝者之祖，比周之后稷；太宗、真宗為帝者之宗，比周之文、武；然則祀真宗於明堂以配上帝，亦未失古禮，仁宗雖豐功美德洽於四海，而不在二祧之位。議者乃欲舍真宗而以仁宗配，恐於祭法不合；又以人情言之，是黜祖而進父也。必若此行之，不獨違禮典，恐亦非仁宗之意。臣等竊謂宜遵舊禮，以真宗配五帝於明堂為便。”
觀文殿學士、翰林侍讀學士孫拚等奏：“謹按《易》稱‘先王作樂崇德，薦之上帝以配祖、考。’蓋祖、考並可配天，符於《孝經》之說，可謂必嚴其父也。祖、考皆可配郊與明堂而不同位，不可謂嚴父、嚴祖其義一也。雖周家不聞廢文配而移於武，廢武配而移於成，然《易》之配考，《孝經》之嚴父，歷代循守，固亦不為無說。仁宗繼體保成，致天下於大安者四十二年，功德可謂極矣。今祔廟之始，遂抑而不得配帝，甚非所以宣章嚴父之大孝。臣等參稽舊典，博考公論，敢以前所定議為便。”詔從拚等議。
二月，戊辰，命韓琦提舉修撰《仁宗實錄》。
辛未，令西京左藏庫副使、緣界河巡檢都監趙用再任，從高陽關及河北緣邊安撫司之請也，用才武果敢而熟邊事，虜人以鹽船犯邊禁者，用剖船而沉之。虜人畏用，以其出常乘虎頭船，謂之“趙虎頭”。
己卯，詔春分祀高禖，罷用弓矢，弓韣、進酒脯及宮人飲福、受胙之禮，以在諒合故也。
是月，遼禁南京民決水種粳稻。
三月，丁酉朔，詔：“三司用內藏庫錢三十萬貫修奉仁宗山陵，依乾興例蠲其半，餘聽漸還。”
京師賦曲於酒，戶有常籍，無論售與不售，或至破產以償。燾請廢歲額，嚴禁令，隨所用曲多寡以售，自是課增數倍。嘗與三司使議鑄錢事，帝詰難，皆不能對，燾徐開陳，帝是之，既退，令左右記姓名。燾，亢兄子也。
它日，光進對，又言：“皇太后，母也；陛下，子也。皇太后母儀天下已三十年，陛下新自籓邸入承大統，萬一兩宮有隙，陛下以為誰逆誰順，誰得誰失”又，仁宗恩德在民，藏於骨髓，陛下受其大業而無以報之，將何以慰天下之望？凡人主所以保國家者，以有威福之柄也。今陛下即位將近期年，而朝廷政事，除拜賞罰，一切委之大臣，未嘗詢訪事之本末，察其是非，有所予奪。臣恐上下之人，習以為常，威福之柄，浸有所移，則雖有四海之業，將何以自固？凡此利害之明，有如白黑，取捨之易，有如反掌。陛下今日回意易慮，猶為未晚。若固守所見，終無變更，臣恐日月浸久，釁隙愈深，不可複合，威權已去，不可復收，後雖悔之，無及已。”
光尋以言不用，懇求外補，帝令宰臣宣諭曰：“卿所言事，略皆施行。且供諫職，未須求出。”光復奏：“臣鄉所言二事，若不能行，雖日侍丹扆，有何所益！若奉養之禮，日增月益，訪求治道，勤勞不倦，使慈母歡欣於上，百姓安樂於下，則臣雖在遠方，亦猶在陛下之側也。”
呂誨言：“近日聖體平復，而萬機之事，未聞親決。議者謂陛下避讓，有所待焉；果如是，恐未為順。兩漢而下，母后臨朝者，皆嗣君沖幼，親為輔翊，並坐簾幃之下，專其聽斷；幼君既長，故有復辟之議。今日之事，有異於是。先帝拔陛下於宗族之中，以賢且長，付託之意，正為今日也。當陛下違豫之時，非皇太后內輔，則政無所寄；大臣建策於國，忠也。然而陛下臨朝御前殿，百官朝罷，兩府大臣方至內東門，是綱領柄權皆在於手，陛下自未專決，何所待也！伏望宸衷感悟，無以此為念。唯內勤孝養，率中宮盡禮，則婦姑之情相接，母子之愛益親。躬修政務，操持威福，日與近臣講求治道，事無過舉，自然皇太后慰安，恩意無間，燕適深宮，優遊清淨，含飴弄孫，不復關政，豈非皇太后之心邪？”
誨遂言於皇太后曰：“殿下保佑聖子積三十年，輔翊又逾期歲，寰宇寧泰，廟社安固，慈恩至矣，聖功大矣。然以萬機浩繁，勞身焦思，曾未少休，非所以燕怡福壽之本也。況皇帝躬親治事。勤厲如此，在於聖慮，應已慰安。臣愚以謂東殿簾幃，宜五七日一御，諮詢大臣，無俾曠事，庶少均暇逸，於翊政之道亦無所損。豫宣教命，誕告朝廷，外形廉讓之宜，中遂優遊之樂，上順天道，下厭群情，享是全美，豈不休哉！”
夏，四月，辛未，詔以河北州縣官吏補義勇不足，令轉運司劾治。都轉運使趙拚奏：“初受詔，官多已罷，吏多死徙。今官吏多新至，若皆治，則新至者被罪。請以歲盡為限，不足乃劾治。”詔從之，其河災州軍，令以漸補。
初，拚至大名，時賈昌朝以故相守魏。拚欲案視府庫，昌朝遣其屬來告曰：“前此監司，未有案視吾藏者，公雖欲舉職，恐事無比，奈何？”拚曰：“舍大名，則列郡不服矣。”即往視之。昌朝初不說，及是官吏以募義勇不足，當坐者八百餘人，拚奏請寬之，坐者得免而募亦隨足，昌朝乃愧服。
甲申，御邇英閣，諭內侍任守忠曰：“方日永，講讀官久侍對未食，必勞倦。自今視事畢，不俟進食，即御經筵。”故事，講讀畢，拜而退，帝命毋拜，後遂以為常。
帝自即位感疾，至是猶未全安，每不喜進藥。呂公著講《論語》“子之所慎齋、戰、疾”，因言：“有天下者，為天地、宗廟、社稷之主，其於齋戒祭祀必致誠盡恭；古之人君，一怒則伏屍流血，故於興師動眾不可不謹；至於人之疾病，常在乎飲食起居之間，眾人所忽，聖人所謹。況於人君，任大守重，固當節嗜欲，遠聲色，近醫藥，為宗廟自愛，不可不謹。”帝為之動容。後因輔臣奏事，語及公著，歐陽修曰：“公著為人恬靜而有文。”帝曰：“比於經筵講解甚善。”
司馬光言：“伏見權御史中丞王疇建言，乞陛下循真宗故事，幸諸寺觀祈雨，朝廷雖從其請，至今車駕未出。臣愚以為車駕暫出，近在京城之內，亦何必拘瞽史之言，選揀時日！伏望斷自聖心，於一兩日間，車駕早出，為民祈雨，以副中外之望。”丙午，祈雨於相國、大清寺、醴泉觀。帝久不豫，至是士庶瞻望，歡呼相慶。
五月，己亥，詔：“自今水旱，命官禱於九宮貴神。”從胡宿言也。
戊申，皇太后出手書付中書，還政。先是帝疾稍愈，自去年秋，即間日御前後殿視朝聽政，兩府每退朝，入內東門小殿覆奏太后如初。韓琦欲還政天子，而御寶在太后所；乃因帝祈雨還，令御寶更不入太后閣。嘗一日取十餘事稟帝裁決，悉皆允當。琦退，與同列相賀，因謂曾公亮等曰：“昭陵復士，琦即合求退；顧上體未平，遷延至今。上聽斷不倦如此，誠天下大慶。琦當於簾前先白太后，請一鄉郡，須公等贊成之。”於是琦詣東殿，覆奏帝所裁決十餘事，太后每事稱善。同列既退，琦獨留，遂白太后求去，太后曰：“相公安可退！我當居深宮，卻每日在此，甚非得已。”琦曰：“前代如馬、鄧之賢，不免貪戀權勢；今太后便能復辟，誠馬、鄧所不及。”因再拜稱賀，且言：“台諫亦有章疏乞太后還政，未審決取何日撤簾？”太后遽起，琦即厲聲命儀鑾司撤簾；簾既落，猶於御屏後微見太后衣也。
庚戌，帝始日御前後殿。
御史中丞王疇上疏曰：“今陛下南向負扆以臨群臣，原其本始，由皇太后擁翊顧復而然；而推避威福，能以國柄專歸陛下，雖古之賢后，不能加也。請詔二府大臣講求所以尊崇母后之禮。若朝廷嚴奉之體，與歲時朔望之儀，車服承衛之等威，百司供擬之制度，它時尊稱之美號，外家延賞之恩典，凡可以稱奉親之意者，皆宜優異章大，以發揚母后之功烈，則孝德昭於天下矣。”帝從之。即日，詔中書、樞密院參議尊崇皇太后儀范以聞。
辛亥，帝問執政：“積弊甚眾，何以裁救？”富弼對曰：“須以漸釐改。”又問：“以寬為治如何？”吳奎對曰：“聖人治人固以寬，然不可以無節。《書》曰：‘寬而有制，從容以和。’”又問前代宗室，弼對曰：“唐時名臣，多出宗室。”奎曰：“祖宗時宗室皆近親，然初授止於殿直、侍禁、供奉官，不如今之過也；朝廷必為無窮計，當有所裁損。”
壬子，詔：“皇太后令稱聖旨，出入唯不鳴鞭，它儀衛如章獻明肅太后故事；有所取索，本合使臣錄聖旨付所司；其屬中書、樞密院，使臣申狀，皆覆奏，即施行。”
學士院奏詳定改律敕宮文書與御名同者凡二十字，餘令依此以音義改避，從之。
壬戌，以帝康復，命輔臣謝天地、宗廟、社稷及宮觀。
癸亥，宰臣韓琦等奏請尊禮濮安懿王及譙國太夫人王氏、襄國太夫人韓氏、仙遊縣君任氏，詔須大祥後議之。
司馬光上皇太后疏曰：“竊聞道路之言，近日皇帝與皇后奉事殿下，恭勤之禮，甚加於往時；而殿下遇之太嚴，接之太簡，或時進見，語言相接，不過數句，須臾之間，已復遣去。如此，母子之恩，如何得達？婦姑之禮，如何得施？推其本原，蓋由皇帝遇疾之際，宮省之內，必有讒邪之人，造飾語言，互相間諜，遂使兩宮之間，介然相失，久而不解，殿下浚發慈旨，卓然遠覽，舉天下之政歸之皇帝，此乃宗廟生民之福。然臣竊料讒邪之人，心如沸湯，愈不自安，力謀離間。願深察其情，勿復聽納，遠斥其人，勿置左右，使兩宮之歡，一皆如舊。則殿下坐享孝養，眉壽無疆，國家乂安，名譽光美；其與信任讒慝，猜防百端，終日戚戚，憂憤生疾者，得失相去遠矣。”
閏月，癸酉，步軍都虞候、端州防禦使、知雄州趙滋卒，贈遂州觀察使。滋在雄州六年，遼人憚之。遼大飢，舊制，米出塞不得過三斗。滋曰：“彼亦吾民也。”令出米無所禁，邊人德之。馭軍嚴，戰卒舊不服役，滋役使如廂兵，莫敢有言。繕治城壁樓櫓，至於簿書米鹽，皆有條法。性尤廉謹，月得公使酒，不以入家。然傲愎自譽，此其短也。
戊寅，帝問執政：“唐明皇治致太平，末年何以至此？”富弼對曰：“明皇初平內亂，勵精求理，為政得人，所以治安。末年任非其人，遂至禍亂。人主惟在擇人，決不可使奸人當國事也。”吳奎曰：“明皇用王忠嗣統制萬里，可矣；安祿山之桀黠，亦令統制萬里，安得不兆亂乎！”帝皆以為然。
先是翰林學士馮京，數請解開封府事補外，帝問輔臣曰：“京曷為求去？”韓琦曰：“京領府事頗久，必以繁劇故求去耳。”又問：“京為人何如？”琦曰：“京在開封歲餘，處事無過，求之高科中，有足嘉者。”又問：“賈黯何如人？”歐陽修曰：“黯為人剛直，但思慮或有不至耳。”琦因言：“群臣邪正，皆陛下所知，至於進退，實系天下利害，不可不察。”
六月，己亥，進封皇子淮陽郡王頊為潁王，仍令所司擇日備禮冊命。
增置宗室學官。詔大宗正：“教授有不職者，輒舉以聞。”
癸卯，貢院奏：“準皇佑四年詔，娶宗室女補官者，不得應舉。按貢舉條例，進納及工商雜類有奇才異行者，亦聽取解。今宗室婿皆三世食祿，有人保任，乃得充選，豈可以姻連皇族，遂同贓私罪戾之人？乞許其應舉，以廣求賢之路。”從之。
帝既命增置宗室學官，以謂宗室數倍於前，而宗正司事亦滋多；丁未，復增置同知大宗正事一員，以左龍武衛大將軍、寧州防禦使宗惠為懷州團練使，領其職，且降詔申警之。宗惠，允升子也，帝在籓邸知其賢，故擢用焉。謝日，告以選任之意。宗惠乃即所居築堂曰聞義，日與學士大夫講肄其間，以身倡率宗屬。兩召對延和殿，許條奏朝政，由御藥院進入。
辛亥，詔增邈川首領嘉勒斯賚年賜，又增其妻子孫及親信穹廬官封。
作睦親、廣親北宅於芳林園，徙密州觀察使宗旦等七人。其後有求徒者，又廣宅而徙焉。
知太原府陳旭言母老，請揚、湖、越一州，庶便奉養；以邊臣當久任，難於屢易，不許。
戊午，以淮陽郡王府翊善王陶為潁王府翊善，賜金紫，記室參軍韓維為直集賢院、諸王府記室參軍，侍講孫思恭為直集賢院、諸王府侍講。時淮陽郡王進封潁王，而東陽郡王顥又將出合，故遷陶，命兼翊善東陽，而維、思恭為兩王記室、侍講。
潁王性謙虛，眷禮宮僚；遇維尤厚，每事諮訪，維悉心以對，至於起拜、進止，緩急皆陳其節。一日，侍王坐，近習以弓樣靴進，維曰：“王安用舞靴？”王亟令毀去。帝始疾甚，時出語頗傷太后，太后泣告輔臣，並咎兩王，維等極諫曰：“上已失太后歡心，王盡孝恭以繼之，猶懼不逮：不然，父子俱受禍矣！”王感悟。它日，太后謂輔臣曰：“皇子近日殊有禮，皆卿等擇宮僚所致，宜召至中書褒諭之。”曹佾之除使相也，王欲使維等傳太后意於輔臣，維及思恭不可，王卒使陶言之。維及思恭戒王曰：“陛下親總萬機，內外上下，事體已正，王當專心孝道，均養三宮而已，它勿有所預也。”
辛酉，太白晝見。
太常寺奏：“仁宗配享明堂，奠幣用《誠安之曲》，酌獻用《德安之曲》。”
壬戌，歲星晝見。
秋，七月，庚午，詔：“自今勿以孔氏子弟知仙源縣。”從京東提點刑獄王綱所言，以重長民之官也。
壬申，遼決諸道囚。
辛巳，遼禁僧尼私詣行在，妄述禍福，誘取財物。
八月，壬寅，遼主如懷州，謁太宗、穆宗廟。
丙辰，以宣政使、入內都知、安靜軍留後任守忠為保信節度副使，蘄州安置。
初，帝為皇子，令守忠宣召，守忠避不肯行；及帝即位不豫，遂交構兩宮間。於是又擅取奉宸庫金珠數萬兩以獻皇后，因受賞賜，司馬光、呂誨交章劾之。光言：“守忠有大罪十，皆陛下所親見，眾人所共知，其餘欺慢為奸、恣橫不法事，不可勝言，伏望陛下盡發其罪，明示四方，斬於都市，以懲奸慝。”帝納其言，翼日，遂黜守忠。
丁巳，以上供米三萬石賑宿、亳州水災饑民。
九月，丁卯，詔復置武舉。
辛巳，贈安遠軍節度使馬懷德家請謚；禮院奏懷德已葬，難定謚，從之。
戊子，詔免龍圖閣直學士兼侍讀李柬之進讀，以其自陳有疾，求致仕也。帝謂柬之曰：“卿耆儒通識，期於咨訪以輔不逮，豈止經術而已！”
先是帝亟欲肅正宮省，柬之諫曰：“陛下，長君也，立自齊邸，人方觀望，願曲為容覆。”嘗令押賜潁王生日禮物，故事，王拜賜竟即退，帝諭王，令留柬之食，冀其從容也。翼日見帝，具道王英睿仁厚，社稷之福，帝甚悅。
先是夏國賀登極進奉人吳宗等至順天門，欲佩魚及以儀物自從，引伴高宜禁之，不可；留止廄置一夕，絕供饋。宗出不遜語，宜折之姑故事，良久，乃聽入。及賜食殿門。訴於押伴張覲，詔令還赴延州與宜辨。宜者，延州所遣也。程戡授詔通判詰之，宗曰：“引伴謂‘當用一百萬兵，遂入賀蘭穴’，此何等語也！”通判曰：“聞使人目國主為少帝，故引伴有此對，是失在使人，不在引伴。”宗沮服。庚寅，賜諒祚詔，戒以自今宜精擇使人，毋俾生事。司馬光、呂誨乞加高宜罪，不報。
是秋，夏數出兵寇秦鳳、涇原，鈔熟戶，擾邊寨弓箭手，殺掠人畜以萬計，詔遣文思副使王無忌齎詔詰問。司馬光言：“《周書》稱文王之德曰：‘大邦畏其力，小邦懷其德。’蓋言諸侯傲很不賓，則討誅之；順從柔服，則保全之。不避強，不陵弱，此王者所以為政於天下也。伏見去歲先帝登遐，諒祚遣使者來致祭，延州差指使高宜押伴入京，宜言語輕肆，傲其使者，侮其國主，使者臨辭自訴於朝。臣當時與呂誨上言，乞加宜罪，朝廷忽略此事，不以為意，使其怨懟歸國。今諒祚招引亡命，點集兵馬，窺邊伺境，攻圍堡塞，驅脅熟戶八十餘族，殺掠弓箭手約數千人，悖逆如此，而朝廷乃更遣使齎詔撫諭。彼順從則侮之，傲很則畏之，無乃非文王所以令諸侯乎！若使臣至彼，諒祚稽首服罪，禁止侵掠，猶或可赦。若復拒違王命，辭禮驕慢，侵掠不已，未知朝廷將何以待之？伏望陛下博延群臣，訪以御邊之策，擇其善者而力行之。方今救邊之急，宜若奉漏瓮沃焦釜，猶恐不及，豈可外示閒暇而養成大患也！”
壬辰，遼主幸中京，皇子梁王浚從遼主獵，矢連發三中。遼主顧左右曰：“朕祖宗以來，騎射絕人，威震天下。是兒雖幼，不墜其風。”後遇十鹿，射獲其九，遼主喜，為設宴。
冬，十月，庚子，帝閱諸軍班直將校武藝，擢授有差。
辛丑，直秘閣、同知禮院周孟陽告謝，諭合門引對於延和殿久之。自是數召見，訪以時事，最後至隆儒殿，在邇英閣後苑中，群臣所未嘗至也。
癸卯，禮院奏：“魏國公宗懿無後，濮王無嫡孫。故事，宗室推本位最長者承襲，瀛州防禦使宗朴，濮王第二子，今於本位最長。”詔封宗朴襲岐國公。
戊午，遼禁民間私刊印文字。先是遼書禁甚嚴，有以書傳入宋地者，罪至死。至是復行此禁。
庚申，翰林學士賈黯奏：“近詔令內外薦舉文武官堪備升擢及將領任使，臣見頃者下詔薦士，或其人已有薦者，而有它人薦之，則例皆責以別舉。臣愚謂宜無限重複，可擇所薦多者特加擢用，則庶幾得人。”從之。
十一月，甲子，詔中外文字不得連用“受益”二字，以翰林學士賈黯奏仁宗舊名，所當避也。
遼定吏民衣服之制。
乙亥，命屯田郎中徐億、職方員外郎李師錫、屯田員外郎錢公紀刺陝西諸州軍百姓為義勇。
初，宰相韓琦言：“古者籍民為兵，數雖多而贍養至薄。唐置府兵，最為近之；天寶以後，廢不能復。今之義勇，河北幾十五萬，河東幾八萬，勇悍純實，出於天性，而有物力資產，父母妻子之所系，若稍加簡練，與唐之府兵何異！陝西當西事之初，亦嘗三丁選一丁為弓手，其後刺為保捷正軍。及夏國納款，朝廷揀放，於今所存者無幾。河北、河東、陝西三路，皆西北控御之地，事當一體。請於陝西諸州亦點義勇，止刺手背，一時不無小擾，終成長利。”詔從之。乃遣籍陝西義勇，得十五萬六千八百七十三人。
於是知諫院司馬光累奏，以為：“今議者但怪陝西獨無義勇，不知陝西之民，三丁已有一丁充保捷矣。西事以來，陝西困於科調，比於景佑以前，民力減耗三分之二，加以近歲屢遭凶歉，今秋方獲小稔，且望息育；又值邊鄙有警，眾心已搖，若更聞此詔，必大驚擾。況即日陝西正軍甚多，不至闕乏，何為遽作此有害無益之事！以臣愚見，河北、河東已刺之民，猶當放還，況陝西未刺之民乎！”親弗聽。光又六奏，及申中書自劾求去。亦終弗許。
嘗至中書與韓琦辨，琦謂光曰：“兵貴先聲，諒祚方桀傲，使聞陝西驟益二十萬兵，豈不震忄習！”光曰：“兵之貴先聲，為無其實也，獨可以欺之於一日之間耳；少緩則敵知其情，不可復用矣。今吾雖益二十萬兵，實不可用；不過十日，西人知其詳，寧復懼乎！”琦不能答，復曰：“君但見慶曆間陝西鄉兵初刺手背，後皆刺面充正軍，憂今復然耳。今已降敕榜與民約，永不充軍戍邊。”光曰：“朝廷嘗失信於民，未敢以為然，雖光亦不能無疑也。”琦曰：“吾在此，君無憂。”光曰：“相公長在此可也；萬一均逸偃籓，它人在此，因相公見成之兵，遣使運糧戍邊，反掌間事耳。”琦默然，竟不為止。其後十年，義勇運糧戍邊，率以為常矣。
丁丑，遼以乾文閣經籍多闕，下詔求書，命儒臣校讎。
己卯，知桂州陸詵奏交趾使所議事，帝因問：“交趾於何年割據？”輔臣對：“自唐至德中改安南都護府，梁正明中，土豪曲成美專有此地。”韓琦曰：“向以黎桓叛命，太宗遣將討伐不服，後遣使招誘，乃始效順。山路險僻，多潦霧瘴毒之氣，雖得其地，恐不能守，但當懷柔之耳。”是冬，詵始按邊至邕州，召左右江四十五峒首領詣麾下，閱簡土丁，得精兵五萬，補置將校，更鑄印給之，奏免兩江積爾稅物數萬。交趾大恐，因遣使朝貢，辭禮滋益恭。其後詵又奏請每歲一教土丁，仍自今三歲一造籍以聞。
以屯田員外郎、知襄邑縣范純仁為江東轉運判官。初，純仁以著作佐郎知襄城縣，俗不蠶織，乃下令勸使植桑，有犯罪輕者，視所植多寡除其罰，民益慕效，後呼為著作林。及徙襄邑，縣有牧地，初不隸縣，衛士縱馬暴民田，純仁取一人杖之。主者怒，白其事於朝，有詔劾純仁。純仁言兵須農以養，恤兵當先恤農，朝廷是之，釋不問，且聽牧地隸縣。牧地隸縣自純仁始。純仁，仲淹子也。
庚辰，遼禁南京私造御用彩緞、私自貨鐵及非時飲酒。命南京三司每歲春秋以官錢享將士。
十二月，庚子，知制誥祖無擇獻《皇極箴》，賜詔獎之。
知制誥錢公輔封還詞頭，言疇望輕資淺，在台素餐，不可大用；又頗薦引近臣可為輔弼者。帝以初政除兩府，而公輔沮格制命不行，丁未，責授滁州團練副使，不簽書本州事。知制誥祖無擇乞薄責公輔，且不即草詔。帝欲並責無擇，中書救之；戊申，坐罰銅三十斤。
知諫院事呂誨言：“疇自登科三十五年，仕宦不出京城，進身由徑，從而可知。公輔言其資淺望輕，蓋欲朝廷選任賢才，未為過也。責降太重，士論紛紜，竊為陛下惜之。伏乞復公輔舊官，止奪其職，移知僻小州軍，俾令思過，稍息紛紜之論。”天章閣待制兼侍講呂公著亦上疏乞寢公輔責命，不報。後數日，龍圖閣直學士盧士宗因奏審刑院事對便殿，從容又為上言，外議皆謂責公輔太重，訖不從。
以內侍省押班、文思副使王昭明為環慶路駐泊兵馬鈐轄，專管句本路兼管句鄜延路蕃部公事，慶州駐答刂；供備庫副使李若愚為涇原路權駐泊兵馬鈐轄，專管句本路兼權管句秦鳳路蕃部公事，渭州駐答刂。令體測蕃情，治其訴訟公事，及有賞罰，則與其帥議，則大事即以聞，各許歲乘驛奏事；團結強壯，預為經畫，寇至，令老弱各有保存之所。後數日，又以西京左藏庫副使梁實領秦鳳，內殿承制韓則順領鄜延，而令昭明、若愚專領本路。
諫官呂誨言：“自唐以來，舉兵不利，未有不自監軍者。今走馬承受官品至卑，一路已不勝其害，況鈐轄寄重，實均安撫使之權乎！乞朝廷罷之，精擇帥臣，凡事一切付委，庶幾閫外之權，得盡其用矣。”御史傅堯俞、趙瞻皆有論列，訖不從。瞻，盩厔人也。
王昭明等既至，召蕃部酋領，稱詔犒勞，賞以銀帛；籍城寨兵馬，計族望大小，分隊伍，給旗幟，使各繕堡壘，每人置器甲以備調發，仍約如令下不集，押隊首領以軍法從事。知延州程戡言：“蕃部所以亡去者，邊吏苛暴，為西人誘略耳。今昭明等徒能呼首領，慰恤以言，犒以羊酒，恐未足以結其心也，而甚動邊聽。宜更置路分鈐轄、都監各部一將軍馬兼沿邊巡檢使，勿復專蕃部事。”亦不從。
癸丑，以河北都轉運使趙拚為龍圖閣直學士、知成都府。拚前使蜀時，言蜀人好妖祀，聚眾為不法。請以其首處死，餘皆黥流。及是復有此獄，皆謂不免；拚察其無它，謂囚曰：“汝輩能復業，吾釋汝罪。”皆叩頭乞自省。乃止坐為首者，餘釋不問，蜀人大悅。它日，帝謂轉運使榮諲曰：趙拚為成都，中和之政也。”
遼南京、西京大有年。西北路招討使蕭珠澤召入朝，封柳城郡王。
歷史大事
宋刺陝西義勇
宰相韓琦上書論及河北、河東兩路義勇軍之事。他認為自古以來，都是徵發老百姓為兵，因此前朝士兵人數雖多，但軍費開支較少，本朝實行募兵制，國家為此耗去大量錢財。宋夏戰爭爆發後，政府曾在陝西地區徵調百姓為鄉弓手，這些弓手其後被改編成正規軍。宋夏議和後，這些士兵又被遣返回鄉務農。況且河北地區有義勇軍十五萬、河東地區八萬，而陝西、河東、河北是本朝最重要的邊防地區，理應都徵發農民為義勇軍，唯獨陝西路無義勇軍。因而韓琦建議在陝西路徵發農民為義勇，並要求朝廷只在這些義勇手背上刺字，不在臉上刺字，與正規軍有所區別。治平元年（1064）十一月，宋英宗採納並實施了這一建議，委派屯田郎中徐億、職方員外郎李師錫、屯田員外郎錢公紀具體負責刺陝西農民為義勇。徐億等人上任後，陝西地區除商（今陝西商縣）、虢（今河南靈寶）二州不刺義勇外，其餘地區都徵調老百姓為義勇。凡是主戶（擁有田產，向國納稅的人戶）三丁以上選一丁、六丁選二丁、九丁出三丁，年齡在二十至五十歲之間身強體壯者為義勇，每五百人為一指揮，設指揮使和副使各-人，正都頭三人，十將、虞候、承局、押官各五人；每年十月集中起來訓練一個月後回鄉務農，每名義勇由國家給錢二千文，陝西路總共徵集義勇十五萬餘人。
宋英宗教養宗室
由於趙氏宗族人員越來越多，但宗室教育卻很成問題。治平元年（1064）六月，宋英宗決定讓執政大臣選擇一些學問高深、品德優秀的士大夫擔任宗室教師。宋英宗認為；如果沒有優秀的教師，那么，趙宋宗室子弟就不會勤奮上進。倘若教師不稱職或不努力教書育人，大宗正司核實情況後應該告訴皇帝，聽憑皇帝處置。宋英宗時期，趙宋宗室子弟有率府副率以上頭銜的已達八百餘人，但宗室教官僅僅六人而已。因而，宋英宗下令增置宗室教授，宗室三十歲以上者一百三十人，設定講書教師四人，十五歲以上者三百O一名，增設教授五人，十五歲以下的更多，可增置國小教授十二名，加上原來的六名教授，總計二十七名教師，分別教育宗室。宋英宗還曾對宰相韓琦說；宗室子弟最怕中途荒廢學業，教師應該教育他們持之以恆，堅持不斷學習，宗室之中年齡較小者更應如此。在增設教授的基礎上，宗室子弟的家長也應管教子女，努力讀書，為達到這一目的，宋英宗還專門讓中書舍人起草一道詔書，傳達到各宗室家庭。
治平元年（1064）八月，知諫院司馬光、侍御史呂誨屢次上書彈劾宦官任守忠，指責任守忠在嘉祜年間宋仁宗準備立趙宗實為皇子時，千方百計進行阻擾；宋英宗繼位不久便患病，任守忠捏造謠言，在宋英宗與曹太后之間挑撥離間，搬弄是非，致使兩宮矛盾逐漸加劇；更為嚴重的是，任守忠趁宋英宗患病之機，擅自從皇帝內庫中的奉宸庫中偷出數萬兩金銖，獻給高皇后以巴結內宮；任守忠還把持宦官的升遷大權，行賄受賄，勢焰熏天。司馬光還列舉了任守忠的十大罪狀，建議宋英宗誅殺宦官任守忠。而宰相韓琦、富弼竭力庇護任守忠，認為他在擁立宋英宗的過程中有功。於是宋英宗被迫將任守忠趕出宮門，安置在蘄州（今安徽蘄春）。
宋安撫蕃部
治平元年（1064）十二月，宋英宗任命王昭明為環慶路駐泊兵馬鈐轄，專門管理本路及鄜延路蕃部事務，駐紮慶州（今甘肅慶陽），李若愚為涇原路駐泊兵馬鈐轄，負責本路和秦鳳路蕃部事務，駐紮渭州（今甘肅平涼），他們的任務是監視蕃部情況，處理蕃部訴訟之事，如對蕃部有獎賞或懲罰，就同本路將帥商量處置，大事則向朝廷匯報，並負責團結蕃部強人、壯馬，在西夏軍隊進攻時，使蕃部老人、兒童有安身之所。幾天后，宋英宗又任命梁實負責秦風路、韓則順負責鄜延路蕃部事務，王昭明、李若愚只負責本路。王昭明等人上任後，立即召見蕃部酋長，以宋英宗的名義對他們進行安撫、犒勞，並賞賜他們許多金銀財寶，從而進一步統計蕃部城堡、兵馬數量，按照各部落的大小，分成若干部分，發給各部分旗幟，使他們各自修繕自己的城堡。與此同時，宋政府還發給蕃部士兵武器，隨時準備接受宋政府的調遣，參加戰鬥。王昭明還同蕃部酋長們商定：如果朝廷發布命令而蕃部不迅速調集起來，領隊酋長按軍法處置；通過上述措施，基本上掌握了蕃部情況；秦鳳路寨堡十三座、強人四萬一千餘名、壯馬七乾九百餘匹，鄜延路寨堡十座、蕃兵一萬四千餘人、官馬二乾三百餘匹、強人六千五百名、壯馬八百匹；涇原路鎮寨、城堡二十座、強人一萬二千名、壯馬四千五百餘匹，分成一百一十甲、五百餘隊；環慶路鎮寨二十八座、強人三萬二千人、壯馬三乾四百餘匹，分成一千一百餘隊。在此之前，蕃部人民大批逃亡西夏，一方面是由於宋朝邊境之臣橫徵暴斂，另一方面則由於西夏的引誘。至此，蕃部逃亡者逐漸減少。
