深入貫徹黨中央、國務院關於安全生產和應急工作決策部署，認真落實《生產安全事故應急條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規、政策檔案要求，強化大面積停電等電力安全事故應急處置實戰能力，國家能源局制定了《電力安全事故應急演練導則》。
基本介紹
- 中文名：電力安全事故應急演練導則
- 屬性：應急演練導則
內容解讀
《導則》編制主要遵循兩點原則，一是落實法規、標準最新規定。對照《生產安全事故應急條例》等法規規定，特別是《生產安全事故應急演練基本規範》中的各項要求，結合電力安全事故特點和應急處置工作實際，進行吸收融合。二是深入結合電力行業實際。著眼於電力行業最新情況，分析總結電力行業近年來執行《電力突發事件應急演練導則（試行）》中存在的突出問題，針對性提高應急演練的科學性、可操作性。總結吸收應急演練工作中積累的先進經驗，提煉後融入《導則》。
《導則》包括總則、應急演練計畫、應急演練準備、應急演練實施、評估總結、持續改進、附錄7個部分，對於如何組織電力安全事故應急演練提供了較為詳盡的指導。其中，總則部分主要明確《導則》的適用範圍、演練的原則、演練的基本流程；應急演練計畫部分主要包括需求分析、明確任務、制訂計畫等內容；應急演練準備部分主要包括成立組織機構、編寫演練檔案、落實保障措施等內容；應急演練實施部分主要包括現場檢查、演練簡介、啟動、執行、結束等演練實施內容；評估總結部分主要包括演練情況評估、演練工作總結相關內容；持續改進部分主要包括根據演練情況對預案進行修訂，並對應急工作持續改進等內容；附錄對一些概念進行了解釋說明。
與《電力突發事件應急演練導則（試行）》相比，《導則》內容上主要有三點不同。一是更加聚焦國家能源局職責。電力安全事故相關應急工作為國家能源局“三定”職責，《導則》編制時進一步聚焦電力安全事故的應急演練，將標題及正文中的“電力突發事件”改為“電力安全事故”。同時，《導則》對應急回響、搶修恢復、城市生命線保障、信息發布等具體演練內容進行了細化。二是更加聚焦導則定位。為確保《導則》定位準確、條理清晰，刪除了《電力突發事件應急演練導則（試行）》中包含“應急演練規劃與計畫”等管理工作的內容，並按照演練的時間順序將主體章節進行了調整，“定義和術語”部分作為附錄。三是調整完善有關表述。《導則》參考《生產安全事故應急演練基本規範》等標準，結合電力行業實際，補充了觀摩手冊及宣傳方案的編制要求；規範了“桌面演練”內容；明確應急演練評估執行《生產安全事故應急演練評估規範》的有關要求；明確了應急演練參演單位的持續改進要求。
