雷電災害風險普查技術指南

《雷電災害風險普查技術指南》（DB63/T 1795-2020）是2020年9月1日實施的一項中華人民共和國青海省地方標準，歸口於青海省氣象局。

地方標準《雷電災害風險普查技術指南》（DB63/T 1795-2020）規定了雷電災害風險普查原則、範圍、要求、流程、資料整理及分析、撰寫報告等內容。該標準適用於青海省雷電災害風險普查。

基本介紹

• 中文名：雷電災害風險普查技術指南
• 標準號：DB63/T 1795-2020
• 發布日期：2020-08-11
• 實施日期：2020-09-01
• 制修訂：制定
• 中國標準分類號：A47
• 國際標準分類號：13.26
• 批准發布部門：青海省市場監督管理局
• 行業分類：科學研究和技術服務業
• 標準類別：方法標準
• 歸口單位：青海省氣象局
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

雷電災害是青海省發生頻率高、影響嚴重的災害類型之一，雷電常造成人員傷亡、農田受災、牧業損失，嚴重製約了青海社會經濟發展及資源環境保護。青海省是全國雷暴多發區之一，青藏高原複雜的地形地貌使得雷電活動時空分布不均，西部地區在2.4-18.9天之間，屬於少雷區，人口稀少，青南地區在37.2-73.1天之間，屬於強雷區，雷電強度大，東部地區在41.7-55.0天之間，屬於多雷區，雷暴等強對流天氣多發頻發。青海省雖然已建成33套閃電監測系統，但對於雷災安全隱患地區、重點區域、重點行業和防雷能力薄弱地區的情況掌握不足，尤其是如何開展雷電災害風險進行普查，更是沒有一套規範的流程或指導方法。截止2019年，無國家標準、行業標準、青海省地方標準頒布實施。鑒於此，制定了地方標準《雷電災害風險普查技術指南》（DB63/T 1795-2020）。

編制進程

• 標準計畫

2019年6月，由青海省氣象災害防禦技術中心申請的地方標準《雷電災害風險普查技術指南》準予立項，根據青海省市場監督管理局下達的《青海省市場監督管理局關於印發2019年青海省地方標準制修訂項目計畫的通知》（青市監函〔2019〕26號），批准《雷電災害風險普查技術指南》地方標準的制定，項目計畫編號為2019-ZD-08，由青海省氣象災害防禦技術中心負責起草，歸口管理部門為青海省氣象局。

• 前期準備工作

2018年9月，青海省氣象災害防禦技術中心向青海省市場監督管理局申報制定《雷電災害風險普查技術指南》地方標準的計畫工作。2019年6年批准立項。

2019年7月，為了保證項目按計畫順利實施完成，特成立了《雷電災害風險普查技術指南》項目組，並詳細分配各成員具體承擔的工作，制定編制前的各項前期準備工作。

• 項目調研

該標準在編制前期，以電話、電子郵件的方式向廣東省公共安全技術支持中心、安徽省氣象災害防禦技術中心、青海省統計局等單位進行了諮詢，初步了解和掌握了起草該標準的技術和方法。

2019年7月至8月期間，編制組主要成員對青海省青南地區的玉樹州（玉樹市、雜多縣、治多縣、曲麻萊縣、稱多縣、囊謙縣）、果洛州（瑪沁縣、甘德縣、瑪多縣、達日縣、班瑪縣、久治縣）以及黃南州（同仁縣、尖扎縣、澤庫縣、河南縣）16個縣城區域進行雷電災害風險普查和災害隱患排查工作。

• 起草過程

項目編制組成員參閱大量相關技術標準、規範及文獻和著作，起草標準初稿。

2019年9月，在前期準備工作的基礎上，完成《雷電災害風險普查技術指南》初稿的編撰。

該標準起草過程中得到了青海省玉樹州氣象局、黃南州氣象局等多個單位的協作。通過青海省氣象局政策與法規處的遴選，特聘請多省市及高等院校雷電專業、防災減災、建築專業等20位專家進行意見徵求，共徵集意見和建議65條，通過項目組成員的反覆論證，採納了多位專家的意見和建議，並對標準初稿經過多次修改和完善。例如初稿中範圍的條款內容“危化場所”經湖北省湖北防雷中心王學良建議修改為：“危險化學品場所”，並同時建議將術語重新定義，做到表述嚴謹，指出標準初稿中的書寫錯誤，對此已採納並做了修改。青海省氣象台專家馬元倉提出建議將“隱患點”修改為“雷電災害隱患點”、“並剔除省外檢測數據”修改為“並剔除該區域外檢測數據”，刪除簡稱的內容等意見和建議，已採納並做修改。青海省氣象災害防禦技術中心陶世銀提出“參議分類進行細化表述各類場所雷電災害風險普查內容，突出各類場所的主要風險特點”、“普查程式中建議增加報告評審及發布環節”等建議、貴州省氣象災害防禦技術中心劉波提出“年銷售量的單位M3/噸，表述不規範，應為m3；信號系統的填表說明，UP的表述也不規範，應為Up；電源系統SPD的重要參數應包括通流量”、“精確到縣的土壤電阻率數據”、“一個縣的土壤電阻率變化可以非常廣泛，所以土壤電阻率怎么精確到縣，從技術層面是否合理”、“土壤電阻率四級測試方法列出兩種，即等距法和非等距法，沒有指出兩種方法的不同，或者什麼情況下用那一種方法。如果不好界定，建議保留通用的溫納四極法，即等距法”等建議，經項目組經過認真分析和論證，採納並做了相應修改。徵求意見中6條意見未採納，例如專家建議“術語和定義應有相應的英文對應”，不採納的理由是地標可以不加英文表述，建議刪除標準名稱中的“風險”二字，不採納理由是標準名稱是申報時已經過專家討論並確定的，一經立項，無特殊情況不能隨意更改。在此基礎上對初稿進行了修改和完善，形成送審稿。

《雷電災害風險普查技術指南》經青海省氣象局政策法規處依據標準編制進度要求進行了中期檢查，檢查組專家聽取標準起草負責人現場匯報，並進行質詢答疑，專家提出意見和建議，專家組一致通過中期檢查。

• 發布實施

2020年8月11日，地方標準《雷電災害風險普查技術指南》（DB63/T 1795-2020）由青海省市場監督管理局發布。

2020年9月1日，地方標準《雷電災害風險普查技術指南》（DB63/T 1795-2020）實施。

制定依據

地方標準《雷電災害風險普查技術指南》（DB63/T 1795-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）的規定起草。

起草工作

起草單位：青海省氣象災害防禦技術中心、青海省玉樹州氣象局、青海省黃南州氣象局。

主要起草人：蔡忠周、金欣、胡亞男、歐建芳、王治邦、王玉娟、王敏、王英建、羅少輝、巴文學、趙超君、唐生昊、朱新健、劉曉燕、許文奕、霍金虎、祁海霞。

標準目次

前言	Ⅱ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 風險普查原則	2
5 風險普查範圍	3
6 風險普查要求	3
7 風險普查流程	4
8 資料整理及分析	5
9 撰寫報告	5
附錄A（資料性附錄） 雷電災害風險普查儀器和設備的主要性能和技術指標	7
附錄B（資料性附錄） 各類雷電災害風險普查技術記錄樣表	9
附錄C（資料性附錄） 土壤電阻率四級法測試方法	16
附錄D（資料性附錄） 層次分析法	18
附錄E（規範性附錄） 雷電災害風險普查報告式樣表	19
參考文獻	24

參考資料：

內容範圍

地方標準《雷電災害風險普查技術指南》（DB63/T 1795-2020）規定了雷電災害風險普查原則、範圍、要求、流程、資料整理及分析、撰寫報告等內容。該標準適用於青海省雷電災害風險普查。

引用檔案

QX/T 79-2007 閃電監測定位系統—第1部分 技術條件 QX/T 103-2017 雷電災害調查技術規範 QX/T 405-2017 雷電災害風險區劃技術指南

參考資料：

實施建議

1. 要求開展雷電災害風險普查單位和人員認真學習並貫徹落實。
2. 建議青海省氣象局舉辦面向全省雷電災害管理、技術服務等相關單位進行針對性培訓和宣貫。
3. 建議利用報紙、網路等各媒體發布公告並進行廣泛深入的宣傳，使全社會有關單位和人員了解該規範，保證該規範能夠順利實施，發揮標準在防雷減災工作中的套用推廣作用。

意義價值

地方標準《雷電災害風險普查技術指南》（DB63/T 1795-2020）的實施，有效的指導雷電災害風險普查工作的開展，有利於政府和人民正確認識雷電災害、了解雷電災情、增強雷電災害防範意識，為政府防雷減災提供科學決策依據，提高人們的防災減災救災能力，對促進青海省防雷減災工作和構建和諧社會具有十分重要的意義。